在县乡村振兴重点工作暨“千万工程”工作推进会议上的讲话
在〔*〕县乡村振兴重点工作暨"千万工程"工作推进会议上的讲话
同志们:
今天我们召开这次全县乡村振兴重点工作暨"千万工程"工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于乡村振兴系列重要指示精神,全面落实省委、市委对标"千万工程"经验推进乡村全面振兴的最新部署,总结前一阶段工作,分析当前面临的形势和问题,对下一阶段重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,会议传达了省、市相关会议精神,通报了我们工作中存在的一些突出问题,对下一阶段工作作出了具体安排,我都同意,请大家务必深刻领会、认真抓好落实。
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年,也是我们学习运用"千万工程"经验,全面提升乡村建设水平的关键之年。做好今年的工作,意义重大,责任也同样重大。全县各级各部门必须清醒认识到,我们正处在承前启后、继往开来的重要节点,任何一丝一毫的松懈和麻痹,都可能让我们前期的努力大打折扣,都可能影响到全县发展的大局。我们必须把思想和行动高度统一到党中央的决策部署和省委、市委的工作要求上来,以"冲刺"的姿态和"决战"的决心,全力以赴抓好各项工作,确保交出一份经得起历史和人民检验的合格答卷。下面,我讲三点意见。
一、正视成绩与短板,以清醒的认识和高度的自觉扛起历史使命
回顾过去的一年,在全县上下的共同努力下,我们紧紧围绕"守底线、抓发展、促振兴"的工作主线,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得了阶段性成效。我们的工作亮点纷呈,成果来之不易。
一是脱贫基础持续巩固。我们始终把防止返贫作为首要任务,不断优化动态监测和精准帮扶机制,对全县所有农户进行常态化排查预警,确保问题早发现、早干预、早帮扶。截至目前,全县未发生一例规模性返贫事件,脱贫根基更加稳固。脱贫群众的收入实现了稳步增长。根据最新的统计数据,2023年,全县脱贫人口人均纯收入达到了18998元,较上一年度的16586元增长了14.5%,增速喜人。2024年,这一增长势头得以延续,脱贫人口和监测对象人均纯收入超过了2万元大关,这背后是无数干部群众的辛勤付出。
二是产业发展提质增效。我们坚持把产业振兴作为重中之重,立足〔*〕县的生态资源优势,大力发展以中药材、生态养殖、特色林果为主导的"3+〔*〕"现代农业产业体系。我们成功培育了一批规模化、标准化的产业基地,引进了数家龙头企业,带动了上千户群众深度融入产业链。全县中药材种植面积稳定在10万亩以上,生态猪、林下鸡等养殖规模持续扩大,农产品加工转化率稳步提升。我们还积极探索"生态+旅游""农业+康养"等新业态,乡村旅游接待人次和综合收入均实现两位数增长,产业融合发展的路子越走越宽。
三是群众就业渠道更加宽广。我们坚持"输血"与"造血"并重,全面落实各项就业创业扶持政策。通过深化与〔*〕、〔*〕等地区的劳务协作,2024年我们实现农村劳动力转移就业超过4万人次。同时,我们大力扶持就业帮扶车间、开发公益性岗位,确保了"家门口"就业的稳定性,让一大批弱劳动力、半劳动力实现了就近就地就业增收,真正做到了"一人就业、全家脱贫"。
四是乡村面貌焕然一新。我们学习运用"千万工程"经验,扎实推进农村人居环境整治提升行动。2024年,我们成功创建了15个人居环境整治示范村,完成了全县80%以上村庄的实用性规划编制工作。垃圾分类处理、农村"厕所革命"、污水治理等工作深入推进,村容村貌发生了深刻变化。我们还统筹推进道路、供水、网络等基础设施建设,乡村的承载能力和宜居水平显著提升,群众的获得感和幸福感实实在在。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板和弱项。刚才通报的问题,可谓是一针见血、切中要害。比如,一些同志还存在"歇歇脚、松口气"的麻痹思想,工作标准有所降低;部分地区的产业发展还停留在"小、散、弱"的层面,龙头带动效应不强,利益联结机制不够紧密;动态监测的精准度和帮扶措施的有效性还有待进一步提高;人居环境整治还存在"前热后冷"、管护机制不健全的问题;个别干部对政策不熟悉、对情况不掌握,群众工作能力有待加强。这些问题,看似是具体工作层面的瑕疵,实则反映出我们一些干部思想认识的偏差、责任落实的差距和工作作风的浮漂。对此,我们必须高度警惕,拿出壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心,逐项对照、立行立改。
同志们,收官之年,既是检验我们过去五年工作成效的"大考",也是开启下一个五年新征程的"起点"。全县各级领导干部要切实增强责任感、紧迫感和使命感,把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为当前压倒一切的重大政治任务,以"功成不必在我,功成必定有我"的境界,一鼓作气、善作善成,坚决打赢这场收官之战。
二、聚焦关键与重点,以精准的举措和务实的作风推动任务落地
距离年终只有一个多月的时间,各项工作已经到了最后冲刺、决战决胜的紧要关头。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点领域和关键环节,拿出超常规的力度和举措,确保各项任务圆满完成。
第一,要全力以赴查漏补缺,确保考核评估取得优异成绩。年终考核既是对我们工作的全面检验,也是展示〔*〕县形象的重要窗口。各镇、各部门要立即行动起来,对照省、市考核评估指标体系,逐条"过筛子",逐项开展自评。对已经完成的任务,要进一步巩固提升,总结提炼特色亮点,形成一批可复制、可推广的"〔*〕经验"。要围绕产业发展、和美乡村建设、基层治理等重点领域,深挖典型案例,讲好〔*〕故事。对于存在的短板弱项,必须建立台账,明确责任人、时间表,采取精准措施,限期整改到位。要强化问题整改的闭环管理,确保所有问题清仓见底、动态清零。同时,要认真细致做好基础资料的完善和数据信息的规范工作,确保所有数据逻辑自洽、账实相符、有据可查。要加强干部培训,确保一线干部对分管领域情况了然于胸、对惠民政策一口说清,确保广大群众对享受的政策心中有数、感念党恩。各级各部门要加强与上级主管部门的沟通衔接,主动汇报工作进展,积极争取指导和支持,为我们高质量完成年度任务创造有利条件。
第二,要坚定不移抓好产业就业,筑牢群众稳定增收的"压舱石"。发展是解决一切问题的基础和关键。没有产业的兴旺,乡村振兴就是无源之水;没有稳定的就业,群众增收就是一句空话。我们必须扭住产业和就业这两个"牛鼻子",持续发力、久久为功。在产业发展上,要坚持市场导向,围绕现有优势产业,加快补链、延链、强链。要重点扶持一批带动能力强的龙头企业和新型农业经营主体,支持他们通过订单农业、股份合作、土地流转等方式,与农户建立更加紧密的利益联结机制。要加快高标准农田建设,坚决守住粮食安全和耕地保护红线。要推动一二三产业融合发展,大力发展农产品精深加工,提升附加值;深度开发乡村生态、文化资源,打造一批乡村旅游精品线路和康养基地。县财政要统筹整合涉农资金,加大对乡村产业发展的投入力度。在促进就业上,要不折不扣地落实好各项稳岗就业政策,特别是交通补贴、技能培训、创业贷款等。要持续深化劳务协作,精准对接用工需求,有组织地输出劳动力。要积极挖掘本地就业潜力,支持就业帮扶车间做大做强,规范管理公益性岗位,让更多群众能在家门口实现就业增收。各镇、各部门要对辖区内脱贫户、监测户的就业情况进行一次全面摸排,对存在失业风险的,要"一人一策"制定帮扶方案,确保不出现因失业导致的收入骤减问题。
第三,要因地制宜学习"千万工程",加快建设宜居宜业和美乡村。"千万工程"是推进乡村全面振兴的重要抓手。我们学习运用"千万工程"经验,绝不能简单照搬照抄,必须结合〔*〕县山区的实际,走出一条具有〔*〕特色的和美乡村建设之路。一是要在规划引领上下功夫。要坚持"多规合一",统筹考虑产业布局、村庄建设、生态保护,高标准完成所有村庄的实用性规划编制,确保一张蓝图绘到底。二是要在环境整治上见长效。要从"清脏"向"治乱"拓展,从"一时美"向"持久美"转变。要持续深化农村人居环境整治,重点抓好垃圾、污水、厕所"三大革命",建立健全市场化运作、常态化管护的长效机制,引导群众养成良好的卫生习惯,共同维护美好家园。三是要在基础设施上补短板。要聚焦群众反映强烈的出行、饮水、用电、通信等问题,加快推进一批民生项目建设。要特别关注搬迁安置社区的后续配套设施完善,让搬迁群众不仅"住得进",更能"住得好、能融入"。四是要在乡风文明上求突破。要深入开展精神文明创建活动,发挥村规民约作用,大力倡导移风易俗,治理高价彩礼、大操大办等陈规陋习。要建好用好新时代文明实践中心(所、站),丰富群众文化生活,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
第四,要毫不松懈守牢安全底线,营造和谐稳定的社会环境。越是到年终岁末,越要绷紧安全稳定这根弦。要抓牢安全生产,对道路交通、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域进行拉网式排查,坚决防范和遏制重特大事故发生。要抓好森林防灭火工作,眼下天干物燥,已进入高火险期,必须压实责任,加大巡查和宣传力度,严管野外火源,确保万无一失。要抓实困难群众救助,随着冬季来临,要组织干部深入走访,及时了解孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体的生活状况,确保他们安全过冬、温暖过冬。要抓细矛盾纠分化解,坚持和发展新时代"〔*〕经验",畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,确保农村社会大局和谐稳定。
三、强化组织与保障,以过硬的担当和严实的作风汇聚磅礴力量
做好乡村振兴收官工作,关键在党,关键在人,关键在落实。全县上下必须拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,以铁的纪律、硬的作风确保各项决策部署落地生根、开花结果。
一要压实领导责任,构建齐抓共管的工作格局。巩固衔接和乡村振兴工作是"一把手"工程。各级党委(党组)书记要亲自抓、负总责,扑下身子研究问题、解决难题。县委农办要切实发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各位县级领导要带头示范,按照分工安排,深入包联镇村,一线指挥、一线督导。各镇党委书记和镇长是"一线总指挥",必须把主要精力放在抓落实上,做到守土有责、守土尽责。各行业部门要立足职能,主动作为,密切配合。各驻村第一书记和工作队员要扎根基层,发挥好桥梁纽带作用。要充分调动各方帮扶力量的积极性,形成上下联动、左右协同、社会参与的强大合力。
二要加强队伍管理,锻造担当作为的过硬铁军。事业成败,关键在干部。我们要进一步完善驻村干部的日常管理、考核评价和关心激励机制。一方面,要"严管",加强对驻村干部的监督,对那些工作不在状态、作风漂浮、群众不满意的干部,要及时约谈、提醒,甚至召回调整。另一方面,要"厚爱",在政治上关心、工作上支持、生活上保障,为他们排忧解难,让他们安身、安心、安业。要加大培训力度,不断提升基层干部引领发展的能力、服务群众的能力和化解矛盾的能力,努力锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。
三要强化督导检查,树立真抓实干的鲜明导向。好的决策部署,如果没有强有力的督导检查,就可能落空。县纪委监委、县委督查室和县委农办要组建联合督导组,采取"四不两直"方式,常态化开展明察暗访和巡回督导。督导不仅要看开了多少会、发了多少文件,更要看解决了多少实际问题、群众是否真正满意。对督导中发现的问题,要建立清单、挂账销号,并适时组织"回头看"。要将督导结果与干部考核、评优评先直接挂钩,对工作落实不力、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人,要严肃追责问责,在全县上下形成崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。
同志们,收官在即,使命在肩。乡村全面振兴的壮美画卷正在我们手中描绘,让我们更加紧密地团结起来,以只争朝夕的拼劲、锲而不舍的韧劲、真抓实干的作风,全力冲刺、奋力攻坚,高标准、高质量完成好年度各项目标任务,为奋力谱写〔*〕县高质量发展新篇章作出新的更大贡献!
