在全市企业养老保险扩面征缴工作会议上的讲话

在全市企业养老保险扩面征缴工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是安排部署我市企业养老保险扩面征缴工作，动员各相关部门统一思想，提高认识，明确职责，迅速行动，圆满完成我市的企业养老保险扩面征缴工作。刚才，〔…〕同志传达了〔…〕书记《关于企业养老保险扩面征缴工作的批示》，〔…〕局长宣读了《〔…〕市企业养老保险扩面征缴工作实施方案》，一会儿，〔…〕市长还要作重要讲话，希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市企业养老保险工作取得了较好成绩。企业离退休人员基本养老金全部实行了社会化发放，基本生活得到了有效保障，企业养老保险工作进一步制度化、规范化、科学化、标准化，为全市经济健康发展和社会稳定作出了积极贡献。但目前我市企业养老保险扩面工作还没有真正做到依法参保、全面覆盖，尤其是民营企业、个体工商户和一些灵活就业人员，仍然游离于企业养老保险之外，如果广大从业人员在劳动和工作期内，不能享受最基本的养老保险参保权利，他们年老后就失去了基本生活依靠。用人单位为职工办理企业养老保险，有利于企业稳定队伍，留住人才，促进企业生产经营和管理。目前，一些大学生和求职者乃至下岗人员不大愿意到非公有制经济单位就业，一个重要因素就是一些非公有制经济单位对员工的社会保险待遇落不实，职工有后顾之忧。因此，依法扩大企业养老保险覆盖范围，让劳动者享受保障，是各经济实体必须履行的义务。各镇办、各部门要站在保民生、保稳定、促和谐的高度，切实把解决劳动者的养老保险问题，作为维护人民群众切身利益、促进社会稳定的具体措施，抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、突出重点，努力实现扩面征缴工作新突破

今年我市企业养老保险扩面征缴工作目标，是进一步提高企业养老保险覆盖面，到年底实现净增扩面14100人。

实现这个目标，必须重点做好以下几项工作：

一要抓好政策宣传。企业养老保险扩面征缴工作能否顺利推进，关键在于企业和职工的认识和接受程度。目前，部分用人单位对企业养老保险有关政策认识不全面、不到位，甚至存在认识上的误区，给企业养老保险扩面征缴工作造成人为阻力；一些农民工也认为自己已经参加了居民养老保险，再参加企业养老保险，怕以前缴的钱打了水漂。因此，我们一定要宣传到位，做好政策解释，使大家明白企业养老保险的特点，明白企业养老保险的优越性，从而消除参保人员的疑虑，自觉理解参与企业养老保险扩面征缴工作。宣传内容要有针对性。要面对面的座谈，耐心细致的引导。针对企业主怕负担的思想，着重宣传参加企业养老保险与社会稳定、企业发展的直接关系，让企业主认识到参加企业养老保险／是他们的法定义务和责任，促使企业经营者转变观念，主动动员职工参保。针对部分职工怕落空的思想和对企业养老保险不信任的心态，要让职工明白，从原来的居民养老保险转为企业养老保险，职工不会吃亏，原来参加居民养老保险缴的钱，将来会全部转到自己企业养老保险帐户。宣传形式要多样化。通过悬挂横幅、张贴标语、设摊咨询、开设专栏等形式开展宣传，同时要创新宣传手段，如制作电视专题片，编排专题文艺节目，以群众喜闻乐见的形式进行巡回演出等，做到入耳入心，取得实效。

二要明确各自职责。企业养老保险扩面征缴工作，是今年我们的一项重点工作，各镇办、各部门要按照要求，落实好责任，确保扩面工作顺利有序开展。人社部门负责扩面日常工作，着重做好参保登记和保险费收缴工作。各镇办、其他各部门要按照《〔…〕市企业养老保险扩面征缴工作实施方案》的分工，切实做好自己职责内的工作，要么提供好相关信息，要么对不参加扩面征缴的企业和组织，不得享受有关扶持政策，不能评为先进单位，主要负责人不能评为先进个人。我们要通过各部门的同抓共管，保证企业养老保险扩面征缴工作全面完成。

三要采取有效手段。今年是我市企业养老保险实行扩面征缴新机制的第一年，各镇办、各有关部门要认真核实目标任务重点扩面征缴的单位数和职工人数，做到应保尽保、应收尽收。人社部门要对各类用人单位的劳动用工秩序进行全面清理整顿，不论是什么性质的单位，只要与劳动者发生了劳动关系，就必须依法签订劳动合同。凡签订了劳动合同的职工，都必须依法参加养老保险统筹，依法征缴养老保险费，这是一个硬规定，没有让步的余地。对于个体工商户来说，凡办理了营业执照且符合参保条件的，也必须无条件参加养老保险统筹。要继续加强拖欠企业养老保险费的清欠工作，采取有力的手段，确保基金的征缴。对拒不参保、缴费的单位和个人，新闻媒体要予以曝光，人社部门下发劳动监察指令通知书，各有关部门要依照自身职能，暂缓审批他们的优惠政策享受、证照审批等。

三、狠抓落实，确保扩面征缴工作顺利推进

群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。企业养老保险扩面征缴工作，是一项民生工程，各镇办、各有关部门务必高度重视，加强领导，以对人民群众高度负责的精神来抓实、抓好这项重要工作。

一是实行"一把手"负责制。市里成立了由我任组长的企业养老保险扩面征缴工作领导组，方市长、〔…〕主任／任副组长，各镇办和有关部门负责人任成员。各镇办、相关部门也要成立高规格领导组，按照市政府对各办事处和相关部门下达的参保任务，将责任落实到人，不讲条件，全力推进。

二是实行考核奖励机制。市政府把企业养老保险扩面征缴工作纳入"四制"考核范围，对完成好的单位将给予表彰奖励；对完成不好的单位将给予通报，约谈单位主要负责人。市财政按完成目标任务情况增加办公经费。目标任务内每完成1人增加50元；超额完成目标任务的，每人增加办公经费100元。对这次养老保险扩面征缴工作中成绩突出的单位，除增加办公经费外还奖励年度考核优秀指标，排名前三名的单位各奖励1个年度考核优秀名额。

三是强化工作督查。扩面工作，重在实效，希望各镇办、相关部门按照今天会议的部署和要求，集中时间、集中人力、集中精力按期完成扩面任务。市政府督查室、人社局要专门抽调人员，深入部门企业对养老保险扩面工作进行督查，按照时间任务进度要求，定期进行汇总、督办和通报。对工作不力，行动迟缓，未按期完成任务，严肃追究相关单位和相关责任人的责任。

同志们，扩大企业养老保险覆盖面，加快健全社会保障体系，是经济体制改革和结构调整中必须要做好的现实紧迫工作，是一项光荣而又艰巨的任务，让我们进一步解放思想，振奋精神，知难而进，开拓创新，努力完成非公单位和各类企业养老保险扩面征缴的任务，为促进全市的经济发展和社会稳定作出新的贡献！