在全镇第二季度河长制工作推进会上的讲话
在全镇第二季度河长制工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开2026年第二季度全镇河长制工作推进会,主要目的是深入贯彻落实上级关于全面推行河长制的决策部署,总结回顾一季度工作成效,精准分析当前面临的严峻形势,全面部署下一阶段,特别是主汛期的各项重点任务。刚才,会议已经通报了第一季度全镇河长制的落地情况,并对存在的问题进行了梳理,提出了明确的整改要求。希望大家务必高度重视,认真领会,抓好落实。
参加今天会议的有镇党政班子全体成员、各相关镇直部门的负责同志,以及我们奋战在基层一线的各村(社区)主干。可以说,我们就是全镇河湖管护的"关键少数"和中坚力量。今天把大家召集在一起,就是要统一思想、凝聚共识、压实责任,动员全镇上下以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,坚决守好我们〔*〕镇的每一条河、每一片水,为建设水清岸绿、人水和谐的生态〔*〕打下坚实基础。
下面,结合会议通报情况和下一步工作,我讲三点意见。
一、肯定成绩正视差距,清醒认识河长制工作的长期性与艰巨性
今年以来,在全镇上下的共同努力下,我们的河长制工作取得了阶段性成效,河湖面貌持续改善,水生态环境稳中向好。第一季度,我们紧紧围绕年度目标任务,开展了一系列扎实有效的工作。
一是责任体系持续织密。我们坚持党政同责、一岗双责,镇、村两级河长责任网络不断健全,各级河长履职意识显著增强。据统计,第一季度全镇镇、村两级河长累计巡河超过三百五十人次,通过"河长制"信息管理平台与线下巡查相结合的方式,主动发现并上报各类涉河问题八十余个,问题整改率达到了百分之九十五以上,基本形成了"一级抓一级、层层抓落实"的良好工作格局。
二是专项整治成效初显。我们以"零容忍"的态度,持续深入开展河湖"清四乱"专项整治行动,对侵占河道、乱搭乱建、乱排乱放等突出问题进行了集中攻坚。一季度共计清理河道沿线非正规垃圾堆放点二十余处,清运各类垃圾近百吨;依法拆除涉河违章建筑十余处,恢复河岸线生态功能;联合执法部门对两家企业的偷排行为进行了严肃查处,起到了有力的震慑作用。
三是源头管控不断加强。我们组织力量对全镇主要入河排污口进行了再排查、再梳理、再登记,初步建立了"一口一策"的动态管理档案。特别是针对部分生活污水直排口和农业面源污染点,我们积极探索截污纳管和生态拦截等治理措施,从源头上减少入河污染物总量,为持续改善水质奠定了基础。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前我镇的河湖管护工作依然面临着诸多挑战,工作中还存在不少薄弱环节。刚才会议通报中列出的问题清单,既有上级督查反馈的,也有我们自己实地暗访发现的,每一个问题都像一面镜子,照出了我们工作中的短板和不足。主要体现在以下几个方面:
一是思想认识的深度仍有欠缺。少数同志对河长制工作的极端重要性和紧迫性认识不足,存在"重形式、轻内容""重部署、轻落实"的现象。巡河工作有时满足于"走到、看到",对于深层次、隐蔽性的问题发现不够、研究不透,工作的积极性和主动性有待进一步提高。
二是问题整改的力度仍有不足。对于巡查发现和上级交办的一些"老大难"问题,个别单位和村居存在畏难情绪和拖延思想,整改措施不够硬、不够实,导致问题反弹回潮的现象时有发生。比如,个别河段的漂浮物打捞不及时、沿岸"牛皮癣"清理不彻底等问题,反映出我们的常态化管护机制还不够完善。
三是协同共治的合力仍有差距。河湖治理是一项复杂的系统工程,涉及上下游、左右岸、不同部门和多个主体。目前,我们在部门联动、镇村协同方面虽然建立了一些机制,但在实际运行中,信息共享不畅、协调配合不紧、执法合力不强的问题依然存在,未能完全形成"全镇一盘棋"的强大治水合力。
这些问题,我们必须高度警醒、深刻反思,拿出壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心,逐一加以解决。全镇各级河长、各部门负责人必须牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念,深刻认识到守护好一河碧水,既是必须完成的政治任务,也是关乎群众福祉的民生工程,更是推动〔*〕镇高质量发展的生态根基。
二、锚定目标聚焦重点,坚决打赢主汛期水环境管控攻坚战
同志们,今天是2026年6月11日,我们已经全面进入主汛期。根据气象部门预测,今年的汛期降雨将更加集中,极端天气事件可能多发频发。集中的强降雨不仅会给我们带来严峻的防汛压力,更会对河道水环境带来巨大冲击。雨水径流会将面源污染物冲刷入河,河流水位上涨也可能导致部分排污口、风险点管控失效,水质极易出现波动甚至恶化。可以说,未来两到三个月,是我们全年河湖管护工作中任务最重、压力最大、考验最严峻的时期。我们必须把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,锚定水生态提质这一核心目标,以临战姿态抓实抓好以下四项重点工作。
第一,全面压实层级管护职责,确保巡查监管无死角。责任是做好一切工作的前提。河长制,核心就在于"长"的责任。一要把责任链条拧得更紧。镇级总河长、副总河长要加强统筹协调和督促指导,带头深入一线巡河调研,及时解决跨区域、跨部门的重大问题。各片区、各河段的镇、村两级河长,是所辖河段管护的"第一责任人",必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格落实河长常态化巡河制度,镇级河长每月巡河不少于一次,村级河长每周巡河不少于一次,确保第一时间掌握河道动态。二要把巡查内容做得更实。巡河绝不能是"雨过地皮湿"式的走过场。要带着问题去、盯着问题查,重点关注水体颜色、气味有无异常,有无新增排污口,有无乱倒垃圾、乱搭乱建现象,河道行洪是否通畅等。要善于运用无人机巡查、视频监控等现代化手段,拓展巡查的广度和深度,真正做到问题发现在早、处置在小。三要把问题处置抓得更快。要建立健全"发现-上报-转办-处置-反馈"的闭环管理机制。对于巡查中发现的问题,要详细记录,拍照取证,能立即整改的要立竿见影;不能立即整改的,要及时上报镇河长办,明确整改责任单位、整改措施和完成时限,并跟踪督办,确保事事有回音、件件有着落。
第二,持续纵深推进专项整治,全力优化河道水生态。干净整洁的河湖面貌,是人民群众最直观的感受。我们必须坚持问题导向,以更大的决心和力度,向各类涉水顽瘴痼疾亮剑。一是要以铁腕手段深化"清四乱"工作。要聚焦群众反映强烈、严重影响行洪安全和生态健康的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,组织开展新一轮的拉网式排查。对排查出的问题,要建立台账、销号管理,依法依规、坚决整治。特别是对于一些历史遗留的、涉及面广的复杂问题,分管领导要靠前指挥,相关部门要协同作战,敢于"啃硬骨头",确保整治一处、清洁一处、见效一处。二是要以系统思维治理水体污染。要紧盯工业企业、畜禽养殖、农村生活污水等重点污染源,强化日常监管和执法检查,严厉打击偷排漏排、超标排放等违法行为。要结合乡村振兴和人居环境整治,加快推进农村生活污水治理设施建设和管网配套,着力解决生活污水直排问题。同时,要积极推广测土配方施肥、绿色防控等农业技术,减少化肥农药使用,控制农业面源污染。三是要以生态理念修复河岸环境。在做好"清"和"治"的基础上,要更加注重"建"和"管"。要因地制宜地在河道沿岸开展生态修复,通过种植绿化、建设生态缓冲带等方式,提升河岸带的生态功能和景观效果。要探索建立市场化、专业化的河道保洁队伍,推动河道保洁工作从"突击式"向"常态化"转变,持续巩固和提升我们的治理成果。
第三,严密聚焦涉水风险隐患,坚决夯实汛期水环境安全根基。安全是发展的底线,水环境安全更是生态安全的底线。汛期是各类涉水风险隐患的集中暴露期,我们必须防患于未然,下好先手棋,打好主动仗。一是深入排查低洼河段安全隐患。要立即组织力量,对全镇范围内的低洼易涝河段、穿堤涵闸、险工险段等进行一次全面彻底的安全检查。要重点关注河堤是否存在渗漏、掏空、裂缝等情况,行洪通道是否存在阻水障碍物,确保防洪设施处于良好状态。对于排查出的隐患点,要立即设置警示标志,制定应急预案,落实专人盯防,必要时采取果断措施进行除险加固。二是精准管控小微排污点位环境风险。汛期强降雨容易导致一些平时不显眼的小微型排污点位,如小作坊、餐饮店、汽修厂的初期雨水和污水溢流直排入河,对水质造成瞬时冲击。各村(社区)要发挥网格化管理优势,对辖区内的这些点位进行地毯式摸排,建立风险清单,加强宣传教育和巡查监管,督促其落实好雨污分流和污水预处理措施,严防汛期"浑水摸鱼"、趁乱排污。三是彻底清除河道行洪障碍物。要组织开展一次河道清障专项行动,对河道内的倒伏树木、淤积泥沙、废弃船只、非法设置的渔具网箱等进行全面清理,确保河道行洪断面足够,水流顺畅。这项工作要立即行动,务必在主汛期强降雨来临之前完成,为安全行洪扫清障碍。
第四,不断完善协同管护机制,广泛凝聚生态〔*〕建设的强大合力。河长制工作不是哪一个部门、哪一个村的"独角戏",而是需要全社会共同参与的"大合唱"。我们必须在"协同"二字上做足文章,构建起共建共治共享的治水新格局。一是把部门联动这篇文章做深。镇河长办要切实发挥好牵头抓总、组织协调的作用。环保、水利、城建、农业、执法等相关部门要打破壁垒,密切配合,建立常态化的信息共享、会商研判和联合执法机制。对于涉及多部门职责的复杂问题,要主动向前一步,协同发力,形成"攥指成拳"的攻坚态uDe。二是把镇村协同这篇文章做实。镇里要加强对村级河长工作的指导、培训和支持,帮助他们解决实际困难。各村(社区)要积极发动党员干部、网格员、志愿者等力量,组建"护河志愿队",形成群防群治的良好局面。要将河长制工作落实情况纳入村级年度绩效考核的重要内容,对履职尽责、成效显著的要予
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