在全镇安全生产专题会议上的讲话
在全镇安全生产专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇安全生产专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻汲取近期国内及省内发生的一系列安全事故的沉痛教训，全面分析我们〔*〕镇当前面临的安全生产形势，对下一步工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，〔*〕镇长主持会议并作了重点强调，〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕几位同志也分别就分管领域的工作进行了具体安排，我都完全同意，希望大家务必高度重视，认真抓好贯彻落实。
参加今天会议的有镇党政领导班子全体成员、各村"两委"主干、镇直各单位负责人、辖区内所有企业负责人以及我们机关的全体干部职工。可以说，全镇安全生产领域的各方责任主体都到齐了。我们以如此高的规格、如此大的范围召开这次会议，目的就是要向全镇上下传递一个无比清晰、无比坚定的信号：安全生产是不可逾越的红线、是必须守牢的底线、是必须扛起的政治责任，容不得半点麻痹和丝毫懈怠。
同志们，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。近期，从省内到全国，接连发生多起重特大安全事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，教训极其深刻，令人痛心疾首。这些事故的发生，再次给我们敲响了警钟，以血的代价警示我们，安全生产工作永远在路上，只有起点，没有终点；安全隐患猛于虎，任何时候都不能有"歇歇脚、松口气"的想法。我们必须清醒地认识到，虽然近年来我镇安全生产形势总体保持平稳，但潜在的风险和隐患依然不容忽视。当前，我们正处在"十五五"规划的开局之年，全镇上下正凝心聚力，奋力推进"太行茱萸·康养〔*〕"建设，各项事业发展都处在关键时期。在这样的背景下，安全生产的保障作用愈发凸显。一旦发生安全事故，不仅会严重威胁人民群众的生命财产安全，更会对我镇的发展成果、社会稳定和整体形象造成不可估量的损失。
因此，我们必须以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全面筑牢安全防线，为全镇高质量发展和人民安居乐业营造安全稳定的环境。下面，我讲三点意见。
一、坚决扛起政治责任，以最高站位把准安全航向
安全生产，首先是一项极端重要的政治任务。习近平总书记反复强调，"人民至上、生命至上"，要求我们"统筹发展和安全"。这"两个至上"，是我们一切工作的根本出发点和落脚点；"两个统筹"，是我们必须遵循的重大原则。全镇各级党组织、各单位、各企业必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省市县的决策部署上来。
一是要在思想认识上实现再深化。思想是行动的先导。安全生产工作做得好不好，关键看思想认识到不到位。我们必须坚决摒弃几种错误心态。第一种是"侥幸心理"，总觉得事故是小概率事件，离自己很远，不会那么巧就发生在自己身上。殊不知，"海恩法则"告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。事故的发生看似偶然，实则必然，正是源于一次次的侥幸和麻痹。第二种是"松劲心态"，觉得安全生产年年讲、月月抓，产生了审美疲劳和职业倦怠，工作上满足于一般化、表面化，检查满足于"走过场"，整改满足于"差不多"。这种心态是安全生产工作最大的敌人。第三种是"畏难情绪"，认为安全生产投入大、见效慢，甚至认为抓安全会影响生产经营和发展速度，存在"重发展、轻安全"的惯性思维。这种观念是短视的、有害的，是典型的发展观错位。安全是"1"，其他都是跟在后面的"0"，没有了安全这个"1"，再多的"0"也毫无意义。全镇上下必须从灵魂深处进行一次彻底的"安全大扫除"，真正把"人民至上、生命至上"的理念刻在骨子里、融入血液中，把安全生产作为最大的民生、最硬的道理、最重的责任，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉，以思想上的高度清醒保证行动上的高度自觉。
二是要在理论武装上实现再加强。习近平总书记关于安全生产的重要论述，系统回答了如何认识安全生产、如何做好安全生产等一系列重大理论和实践问题，是做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南。各村、各单位、各企业要把学习贯彻总书记重要论述作为一项长期的政治任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习、支部"三会一课"的重要内容，组织全体党员干部和企业员工原原本本学、深入系统学、联系实际学。要深刻领会其中蕴含的科学思想方法和工作方法，准确把握"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，深刻理解安全生产的规律性、复杂性和艰巨性，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、狠抓落实的成效，真正做到学思用贯通、知信行统一，确保我镇安全生产工作始终沿着正确方向前进。
三是要在责任担当上实现再压实。安全生产责任重于泰山。这份责任，不仅仅是写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上的，更是要扛在肩上、落实在行动上的。全镇各级领导干部要切实履行好"促一方发展、保一方平安"的政治责任，严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求。各村、各单位主要负责人是本辖区、本单位安全生产的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。企业负责人是本企业安全生产的第一责任人，必须依法依规履行安全生产主体责任，保障安全投入、加强安全培训、完善安全管理。我们每一名干部职工，在自己的工作岗位上，都承担着相应的安全责任。责任的落脚点在于担当。面对安全生产领域的矛盾和问题，要敢于较真碰硬，敢于直面挑战，决不能当"甩手掌柜"，决不能搞"击鼓传花"。要结合各自的辖区实际和行业特点，把上级的要求转化为具体的工作方案、可操作的落实举措，确保安全生产工作不折不扣落到实处，见到实实在在的成效。
二、举一反三排查隐患，以最实举措筑牢安全防线
隐患险于明火，防范胜于救灾。抓安全生产，最关键、最核心的工作就是排查和整治安全隐患。我们必须坚持问题导向，坚持举一反三、防微杜渐，以"放大镜"查问题、用"显微镜"找隐患，聚焦重点领域和薄弱环节，开展一场全覆盖、无死角、拉网式的隐患大排查、大整治行动。
一是聚焦非煤矿山安全。我镇境内拥有石英砂、白云岩等矿产资源，非煤矿山的安全监管是重中之重。要深刻汲取周边地区非法开采引发事故的教训，以"零容忍"的态度，重拳出击，严厉打击私挖盗采、超层越界等违法行为。要对辖区内所有矿点，无论是合法的还是历史遗留的，进行一次彻底的"过筛子"检查。要重点检查矿山企业的安全生产责任制、规章制度、操作规程是否健全并落实；安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；采场边坡、排土场、尾矿库等关键部位是否存在垮塌、滑坡风险；爆破作业、运输车辆等环节是否符合安全规范。要引入专业技术力量，对地质结构不稳定区域加强监测预警。对发现的隐患，必须立即停产整顿；对不具备安全生产条件、整改无望的，要坚决依法予以关闭取缔。
二是聚焦防汛度汛安全。当前已进入主汛期，极端天气事件呈现多发、频发态势，防汛形势十分严峻。武装部的〔*〕同志已经做了具体部署。我再强调几点，必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、救大灾，扎实做好各项准备工作。要立即对全镇范围内的河道、水库、山塘、地质灾害隐患点、低洼易涝区等进行再排查、再评估，确保险情早发现、早报告、早处置。要认真修订完善防汛应急预案，使其更具针对性和可操作性，并组织开展实战演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要备足备齐防汛物资，对抢险队伍进行再培训、再动员，确保人员、物资随时处于临战状态。要加强预警信息发布，利用广播、微信群等多种渠道，第一时间将预警信息传递到村、到户、到人，指导群众提前做好防范和转移避险。
三是聚焦文旅景区安全。我镇正大力发展康养旅游产业，"平安"是旅游的生命线。各景区（点）、民宿、农家乐经营主体必须把游客的安全放在第一位。要全面检查旅游设施设备安全，特别是索道、缆车、观光车、游乐设施等，必须定期检测维护，确保运行安全。要加强对景区内危险路段、临水临崖区域的安全防护，完善警示标识。要针对旅游旺季人流量大的特点，制定完善的客流疏导和应急预案，严防拥挤、踩踏事故发生。各民宿、农家乐要重点开展消防安全和食品安全自查，确保消防通道畅通、消防设施完好有效，严防火灾、食物中毒等事件发生，为游客提供一个安全、舒适的旅游环境。
四是聚焦道路交通安全。我镇山区道路多、弯道坡道多，交通安全风险不容忽视。要联合交管部门，加大对重点路段、重点时段的巡查管控力度。要严厉查处农用三轮车、拖拉机违法载人，以及客车、货车超员超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要对临水临崖、急弯陡坡等危险路段进行全面排查，及时增设、修复安全防护设施和警示标志。要加强对村民和游客的交通安全宣传教育，引导大家自觉遵守交通规则，安全文明出行，坚决遏制重特大交通事故的发生。
五是聚焦自建房领域安全。自建房安全事关千家万户，是安全生产工作中一块难啃的"硬骨头"。便民服务中心的〔*〕同志也做了专门部署。这项工作任务重、情况复杂，但再难也要抓，而且必须抓好。要立即组织力量，对全镇所有自建房，特别是用作经营的、人员密集的、年代久远的、存在违法改扩建的房屋，进行"地毯式"摸排。要建立"一户一档"，全面掌握房屋结构、建造年代、使用性质、安全状况等信息。对排查出的安全隐患，要分门别类，按照危险等级，制定详细的整治方案，明确整改措施、责任人和完成时限。对于存在严重安全隐患、危及公共安全的，要果断采取措施，该停用的停用，该撤人的撤人，该拆除的坚决拆除，绝不能因为心慈手软而留下祸根。
六是聚焦消防安全。火灾是最常见的安全风险之一，破坏性极大。要深刻汲取各类火灾事故教训，以学校、医院、养老院、商场、宾馆饭店等人员密集场所为重点，深入开展消防安全大检查。要严查违规用火用电用气、占用堵塞消防通道、损坏挪用消防设施、违规存放易燃易爆物品等行为。要特别关注"三合一""多合一"场所和群租房的消防安全，严防小火酿成大灾。要加强农村地区的消防工作，普及家庭防火和逃生自救知识，提高群众的消防安全意识和能力。同时，要加强森林防火工作，严格火源管控，确保森林资源安全。
同志们，隐患排查不能走马观花，必须动真格、求实效。各村、各单位、各企业要严格落实主体责任，扎扎实实开展自查自纠，不能等、不能靠，更不能心存侥幸。镇里将组织联合督查组，对各领域的排查整治工作进行专项督查。对于排查出的所有隐患，必须建立台账，实行"清单化管理、闭环式销号"。这个台账，要明确隐患的具体情况、整改责任人、整改措施、整改时限和验收标准。整改一项，销号一项，验收一项，巩固一项。要确保所有隐患都整改到位，不留死角、不留后患，真正把我们的安全防线筑得牢而又牢。
三、压实压紧各方职责，以最严要求拧紧责任链条
制度的生命力在于执行，责任的价值在于落实。安全生产工作千头万绪，最终都要靠责任制的落实来保障。我们必须构建起一个横向到边、纵向到底、权责清晰、环环相扣的责任体系，拧紧每一个环节的"责任螺丝"，确保每项工作都有人抓、每个环节都有人管、各类隐患都有人查。
一是要全面压实村级属地责任。村（社区）是安全监管的"神经末梢"，也是责任落实的"最后一公里"。各村党支部书记、村委会主任是本村安全生产工作的第一责任人，必须切实担负起"保一方平安"的属地管理责任。你们身处一线，对村里的情况最熟悉、最了解。哪家企业有隐患，哪户村民的房子有危险，哪个路段不安全，你们心里应该有一本清清楚楚的账。要发挥网格化管理优势，组织村组干部、网格员、党员志愿者，常态化开展安全巡查和宣传教育，及时发现和上报安全隐患，协助做好整改工作。绝不能认为安全生产只是企业和镇直单位的事，自己可以置身事外。属地责任是法定责任，出了问题，首先就要追究属地责任。
二是要全面压实包联干部监管责任。镇里
