在学院应急预案征求意见暨安全隐患整改工作推进部署会上的讲话

在〔*〕学院应急预案征求意见暨安全隐患整改工作推进部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开学校应急预案征求意见暨安全隐患整改工作推进部署会，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府及省教育厅关于安全工作的系列重要部署，对学校新修订的应急预案体系广泛征求意见，对当前和今后一个时期的安全隐患整改工作进行再部署、再推进，进一步压实各级安全管理责任，健全安全工作闭环考核机制，切实筑牢校园安全稳定防线，为学校各项事业平稳有序高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有各职能部门负责人、各二级学院党政负责人，大家长期奋战在学校安全稳定工作的第一线，是维护校园安全的中坚力量。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识应急预案体系建设的极端重要性，切实增强维护校园安全稳定的政治自觉和行动自觉

应急预案是校园安全治理的核心制度基础，是突发事件科学处置的关键依据。一套体系完备、科学规范、贴合实操、响应迅速的应急预案，能够确保我们在面对各类突发情况时，做到心中有数、手中有策、应对有力。依据省教育厅相关文件要求，学校党委和行政高度重视，历时一个月，由我牵头，统筹保卫处、后勤管理处、信息技术中心等多部门，协同研讨、逐条打磨，现已建成"1个总预案+4个专项预案"的立体化应急体系。这套体系涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、网络安全四大领域，实现了对校园主要安全风险场景的全覆盖、无死角。总预案作为全校应急管理工作的总纲，明确了应急组织体系、响应流程、资源保障和善后恢复等总体要求。四个专项预案则分别针对地震、火灾、传染病疫情、网络攻击等具体风险，细化了处置流程和部门职责。目前，预案文本已修订定稿。今天我们召开征求意见会，就是要广泛听取各职能部门、各二级学院的意见，集思广益，进一步优化完善，确保预案的每一项规定都经得起实践检验。会后，保卫处要认真梳理、合理吸纳各方意见，尽快形成送审稿，提交学校审议，并按程序报省教育厅备案。

二、全力推动应急预案体系向基层延伸落地，打通校园安全应急管理"最后一公里"

应急预案的生命力在于执行，而执行的关键在于基层、在于一线。本次修订的所有预案，我们都配套设置了可视化应急处置流程图，流程清晰、简明直观，目的就是便于突发事件发生时，在岗人员能够快速查阅、即取即用，最大限度压缩应急响应和处置时长。各职能部门、各二级学院要严格对标学校总体应急预案，结合自身管辖区域、业务特点、人员结构等实际，抓紧细化制定本单位专项应急实施方案。这里，我强调三点要求。

一是要确保方案的针对性。不能简单地照搬照抄学校总案，必须把本单位的风险底数摸清楚，把可能的突发场景想周全，把每一个处置步骤定具体。比如，实验室要重点围绕危化品泄漏、爆炸、生物安全等风险制定方案；学生公寓要重点围绕火灾、人员踩踏、突发疾病等风险制定方案；食堂要重点围绕食品安全、燃气泄漏等风险制定方案。

二是要确保流程的可操作性。方案中的每一个指令由谁下达、每一个动作由谁执行、每一份资源由谁调配，都必须明确到具体岗位、具体人员，确保在紧急状态下，任何人都能根据方案迅速找到自己的位置、履行自己的职责，绝不允许出现职责不清、推诿扯皮的现象。

三是要确保演练的常态化。方案制定后不能束之高阁，必须通过定期、不定期的实战演练来检验、来磨合、来完善。各单位每学期至少组织一次覆盖主要风险点的应急演练，通过演练发现问题、修正预案、锻炼队伍，真正将纸面上的文字转化为实战中的能力，推动应急管理体系向基层延伸、向一线落地，确保应急管控覆盖所有基层单元。

三、坚持安全隐患"零容忍"标准，以动真碰硬的决心推进整改闭环

会议通报了全校安全隐患排查台账及整改进度，精准指出了当前校园安全管理存在的短板与漏洞。从通报情况看，我们的安全形势依然严峻，一些长期存在的"老大难"问题尚未根治，一些新的风险点又在不断出现。这充分说明，我们的安全工作还有不少薄弱环节，任何麻痹思想和侥幸心理都可能酿成无法挽回的后果。全校上下必须坚持安全隐患"零容忍"的整治标准，坚决摒弃"差不多""过得去"的想法，严禁隐瞒隐患、拖延整改、敷衍整改，切实把各类安全风险化解在萌芽状态。

针对排查出的安全隐患，我们实行清单化管理、销号式整改，全程跟踪、一盯到底。这里，我明确几项刚性要求。

第一，压实整改责任。每一项隐患都必须明确整改责任人、整改措施和整改时限。责任单位主要负责人是第一责任人，要亲自抓、负总责。对涉及多个部门的复杂隐患，由保卫处牵头协调，明确主责单位和配合单位，绝不允许出现责任悬空、推诿扯皮。

第二，强化过程督查。安全督查工作要动真碰硬、直面问题，坚决摒弃"老好人"思想。保卫处和学校督查部门要采取"四不两直"的方式，直奔现场、直插末端，精准排查隐患、严肃督导整改。严禁重部署、轻落实、走过场，对整改不力、进展缓慢的单位，要及时下发督办函，约谈主要负责人。

第三，严格销号管理。整改完成不是自己说了算，必须由保卫处组织验收，对照隐患清单逐项核查，确认风险消除、措施到位后方可销号。对已销号的隐患，还要定期组织"回头看"，防止问题反弹回潮，确保问题整改彻底、闭环到位。

四、精准落实安全责任考核制度，构建权责明晰、闭环高效的校园安全责任体系

会议集中解读学习了《〔*〕学院安全岗位责任区划分及隐患整改闭环实施细则》和《〔*〕学院校园安全责任考核细则》两项制度文件。这两项制度是推动安全责任落地生根的关键抓手，各部门、各学院要逐条研读、吃透精神、精准落实。

一方面，要精准划定安全责任区域，细化岗位安全职责清单。长期以来，安全管理中责任虚化、边界不清、推诿扯皮的问题时有发生。这次我们以物理空间和管理职能为经纬，将校园划分为若干安全责任区，每个责任区都明确了责任单位和责任人。各单位要进一步将责任细化到每个房间、每条走廊、每台设备，形成"层层负责