在局党组2026年上半年全面从严治党工作会议上的讲话

在〔*〕局党组2026年上半年全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开局党组2026年上半年全面从严治党工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神，全面落实新时代党的建设总要求，总结我局上半年全面从严治党工作，分析研判当前面临的形势和挑战，研究部署下半年重点任务。这次会议既是一次回顾总结会，更是一次动员部署会，对于我们统一思想、深化认识、压实责任，以全面从严治党新成效引领和保障〔*〕医保事业在"十五五"开局之年起好步、开好局，具有十分重要的意义。

参加今天会议的有局党组班子成员、处级领导、各党支部书记以及副科级以上干部，都是我局管党治党和业务发展的中坚力量。我们还特别荣幸地邀请到了区纪委区监委第十派驻纪检监察组组长〔*〕同志亲临指导，这充分体现了区纪委区监委对我局工作的高度重视和大力支持，让我们以热烈的掌声对〔*〕组长的到来表示衷心的感谢！

今年以来，在区委、区政府的坚强领导和派驻纪检监察组的有力监督下，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格履行全面从严治党主体责任，一体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中，各项工作取得了新进展、新成效。全局党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强，干事创业的精气神持续提振，医保领域的政治生态愈发风清气正。但我们必须清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。对标党中央、市委和区委的更高要求，对标人民群众对美好生活的新期待，我们的工作中还存在一些短板和不足，管党治党责任压力传导还存在"中梗阻"现象，少数干部担当作为的劲头仍需加强，基金监管的严峻复杂形势不容低估。

下半年，是完成全年目标任务的关键时期，也是推动"十五五"规划开局起步的攻坚阶段。我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，纵深推进全面从严治党。下面，结合上半年的工作实践和当前的形势任务，我讲五点意见。

一聚焦党建引领筑牢坚强有力的战斗堡垒

党的领导是医保事业发展的根本保证，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"。我们必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，把每个支部都建设成为坚强的战斗堡垒，为医保事业高质量发展提供最坚实的基础支撑。

一是要以规范化建设补齐基层短板。基础不牢，地动山摇。党建工作的成效，最终要看基层组织的活力。要严格执行"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，这不仅是程序要求，更是锤炼党性、增进团结、解决问题的重要熔炉。必须坚决杜绝形式主义，让组织生活真正"活"起来、"实"起来。同时，要建立健全党员全周期教育管理机制和支部常态化自查整改机制，把问题发现在一线、解决在一线，靶向整治基层党建中可能出现的虚化、弱化、边缘化问题，确保党的组织生活真正起到教育党员、管理党员、监督党员的作用。

二是要以责任制落实从严管好队伍。严管就是厚爱，监督就是保护。管党治党责任的落实，关键在"严"，核心在"管"。要严格落实班子成员带头示范、各级干部层层负责的分级管控机制，将"一岗双责"的压力和责任压紧压实到每一位领导干部肩上。业务工作管到哪里，党风廉政建设的责任就必须延伸到哪里。要把对干部的日常监督抓在经常、融入日常，通过谈心谈话、工作检查、廉政提醒等方式，多做"咬耳扯袖、红脸出汗"的工作，彻底纠治队伍中可能存在的慵懒散拖、履职缺位、推诿扯皮等不良风气，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的医保铁军。

三是要以深度融合彰显党建价值。党建工作与业务工作从来不是"两张皮"，而是相互促进、相得益彰的有机整体。要持续深化党建业务的深度融合，精心打磨"〔*〕医保，初心系万家"这一特色党建品牌，使其内涵更丰富、载体更多元、影响更广泛。要将基层党建工作有机嵌入到政策宣传、经办服务、基金监管、深化整治等各项重点工作中去，通过设立党员先锋岗、组建党员突击队等形式，让党旗在医保服务和监管的第一线高高飘扬。要以党建工作的争先进位，带动业务工作的创优争先，努力打造出一批可复制、有辨识度的医保为民服务亮点工程，真正实现党建强、业务兴。

二聚焦思想铸魂坚守绝对忠诚的政治本色

思想是行动的先导。管党治党，必须把思想从严摆在首要位置，持续拧紧全局干部理想信念的"总开关"，确保医保队伍在任何时候、任何情况下都绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

一是要抓实理论武装，筑牢信仰之基。思想上的统一是政治上、行动上统一的基础。要毫不动摇地坚持和落实"第一议题"制度，第一时间学习、第一时间领会、第一时间贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。要持续跟进学习党的二十届四中全会精神，以及市委十三届九次全会、区委六届十一次全会的决策部署，确保中央和市委、区委的精神在我局不折不扣地落地生根。要将学习习近平总书记关于党的建设、全面从严治党、医疗保障工作的重要论述精神一体推进、融会贯通。特别是要扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大干部深刻理解"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本问题，确保我们的工作成果经得起历史、实践和人民的检验。

二是要丰富警示教育，绷紧纪律之弦。纪律是管党治治的"戒尺"，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。我们要不断丰富警示教育的载体和形式，打好"组合拳"。要坚持开展"每月一警示"活动，选取典型案例进行通报剖析，让警钟长鸣。要组织党员干部到廉政教育基地接受现场教学，身临其境感受纪法的威严。要深入剖析近年来全国及我市医保领域发生的违纪违法典型案例，用身边事警示身边人，用惨痛教训换来深刻警醒，引导全体干部职工真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，让纪律自觉融入血脉、深入骨髓。

三是要压实意识形态责任，守好安全防线。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。医保政策与民生息息相关，社会关注度高，是意识形态斗争的前沿阵地。必须定期开展岗位舆情风险排查研判，对可能引发舆情的热点、难点问题做到心中有数、手中有策。要进一步细化网络宣传、政策发布、对外答复的工作流程，确保信息发布的权威性、准确性和时效性。要健全舆情监测、研判、处置的闭环管理机制，做到早发现、早报告、早处置，牢牢掌握工作主动权，坚决守住医保领域意识形态的安全防线，确保正确的舆论导向。

三聚焦责任落实构建齐抓共管的严密体系

全面从严治党，关键在责任落实。我们必须始终坚持严的主基调不动摇，构建起一个分级负责、各司其职、一体推进的管党治党责任落实体系，确保管党治党无死角、全覆盖。

一是要细化责任清单，强化协同推进。责任不明确，落实就无力。要进一步细化和完善我局全面从严治党主体责任清单，将任务分解到岗、责任明确到人。要严格落实"党政同责""一岗双责"，班子成员不仅要抓好分管的业务工作，更要种好党风廉政建设的"责任田"。要把党风廉政建设、意识形态工作、保密管理、安全生产、基金监管、行风建设等各项工作进行一体化统筹谋划，与医保业务工作真正做到同部署、同推进、同督查、同考核，形成强大的工作合力，杜绝"一手硬、一手软"的现象。

二是要做实日常监督，紧盯风险领域。监督是权力正确运行的根本保证。要精准运用监督执纪"四种形态"，特别是要在用好用活"第一种形态"上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐。要聚焦基金审核、定点医药机构准入、费用拨付、物资采购等廉政风险高发的核心岗位和关键环节，开展常态化的风险自查、提醒约谈和现场核查。通过建立健全廉政风险防控机制，把权力关进制度的笼子里，确保风险能够早发现、问题能够早整改，坚决防止小问题演变成大问题。

三是要巩固巡察成效，净化政治生态。巡察是政治体检，整改是政治任务。对于上一轮巡察反馈的问题，我们决不能有"过关"思想。要持续深化"回头看"，对已完成的整改任务，要检验成效、防止反弹；对需要长期坚持的任务，要一抓到底、久久为功。要坚持举一反三，深刻剖析问题产生的根源，从制度机制上堵塞漏洞，健全源头管控的长效机制。通过规范权力运行流程、优化内部控制体系，持续涵养风清气正的机关政治生态，让清正廉洁成为医保人的鲜明底色。

四聚焦作风建设擦亮人民满意的服务品牌

作风问题本质上是党性问题，关系人心向背。我们必须把作风建设的成效最终体现在为民办实事、解难题的实际效果上，以永远在路上的执着，破解民生服务的堵点、难点和痛点。

一是要持续优化政风行风，提升服务标准化水平。服务好不好，群众说了算。要持续深化"局处长走流程"行动，领导干部要真正把自己摆进去，以普通办事群众的身份，亲身体验办事全过程，查找流程中的不便之处，感受服务中的冷暖温差。要聚焦群众反映的高频办事事项，下决心精简申报材料、优化办理流程、压缩办理时限，全面提升医保经办服务的标准化、规范化、便利化水平，让数据多跑路、群众少跑腿。

二是要扎实开展下沉服务，打通政策落地"最后一公里"。服务群众，要主动靠前。要充分依托遍布全区的医保服务驿站这个前沿阵地，为行动不便、信息不畅的特殊群体提供更加贴心的上门协办、批量代办服务。要坚持线上线下双向发力，线上通过政策专栏、公众号等平台，向不同参保人群精准推送其最关心的医保政策；线下要组织业务骨干深入社区、企业、农村，开展入户走访和现场宣讲，用群众听得懂的语言把政策讲清、讲透，彻底打通医保惠民政策落地的"最后一公里"。

三是要健全诉求处置机制，全力化解群众急难愁盼。群众诉求是检验我们工作成效的"试金石"。要建立健全与市级医保部门、兄弟区县的常态化沟通协调渠道，协同解决跨区域、跨层级的复杂问题。要定期对12345市民服务热线反映的高频共性诉求进行梳理分析，追根溯源，从制度设计、流程再造的源头上研究治本之策。对于一些疑难复杂诉求，要纳入信访重点关注台账，明确责任人，实行专人跟踪、专题研判、专项推动，确保群众