在乡镇安全生产暨冬春火灾防控工作部署会议上的讲话

在〔*〕镇安全生产暨冬春火灾防控工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇安全生产暨冬春火灾防控工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实近期上级关于安全生产工作的一系列重要指示精神,特别是传达学习〔*〕区政府第141次常务会议的核心要求,深刻剖析当前我镇面临的严峻形势,全面部署下一阶段,特别是今冬明春的安全生产和火灾防控重点工作。刚才,会议已经通报了近期几起发人深省的火灾事故情况,相信大家和我一样,心情是沉重的,警醒是深刻的。

当前,我镇正处于发展的关键时期,各项事业稳步推进,社会大局总体保持稳定。然而,越是在这样的时期,我们越不能有丝毫的松懈和麻痹。安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松;是发展前提,一分一秒不能忽视。进入冬季,天干物燥,风大气多,群众用火、用电、用气量急剧增加,生产经营活动频繁,传统风险与新型风险交织叠加,火灾隐患和安全生产事故进入了易发、多发、高发期。从〔*〕区消防部门的统计数据看,今年第四季度以来,全区的火灾事故发生频次较上一季度上升了15%,其中超过六成发生在农村地区,因电气线路老化和用火不慎引发的事故占比较高。就在上周,〔*〕兄弟乡镇一处村民自建房发生火灾,虽未造成人员死亡,但财产损失惨重,为我们敲响了现实而又急迫的警钟。

这些冰冷的数字和惨痛的教训,都以最直接的方式警示我们:安全生产的风险无处不在、无时不有,抓安全生产工作绝不能有"歇歇脚、松口气"的念头,必须时刻保持"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"敏锐性。全镇上下必须立即行动起来,把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全力以赴抓好安全生产和火灾防控工作,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全和全镇社会大局稳定。

下面,根据镇党委、政府的研究决定,我讲五点意见。

一、压实责任链条,以"守土有责"的担当精神筑牢安全防线

安全生产,责任是核心。责任不到位,一切部署都是空谈。我们必须构建起一个横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系。

首先,要强化领导责任。镇领导班子成员要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,不仅要抓好分管领域的业务工作,更要抓好分管领域的安全生产工作。要亲自带队深入一线,定期开展督导检查,研究解决安全生产中的重大问题。各包村科室负责人是所包村安全工作的"一线总指挥",必须把责任扛在肩上、抓在手上。你们的责任心,直接决定了村民的安全感。要改变以往"转一转、看一看"的检查模式,真正沉下去,把情况摸透、把问题找准、把责任压实到村"两委"干部、到网格员、到每一位村民。

其次,要夯实部门监管责任。严格落实"三管三必须"原则,即"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"。经济发展办公室要紧盯工矿商贸企业、施工工地的安全监管;村镇建设办公室要严查自建房、危旧房、燃气使用的安全;社会事务办公室要做好养老机构、学校、卫生院等人员密集场所的安全管理;综合行政执法队要加大对占道经营、违规搭建等行为的整治力度。各部门要摒弃"与我无关"的错误思想,树立全镇"一盘棋"的大局观,既要各司其职、各负其责,又要协同作战、联防联动,形成监管合力。

最后,要压实村级主体责任和村民第一责任。各村党支部书记、村委会主任是本村安全工作的第一责任人。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织建立村级安全巡查队、志愿消防队,把安全管理的触角延伸到每个院落、每户家庭。同时,要通过村规民约、村民代表会议等形式,强化村民是自身安全第一责任人的意识,引导大家主动学习安全知识、自觉遵守安全规定、积极参与安全管理。

二、聚焦源头管控,以"釜底抽薪"的果断措施清除风险隐患

隐患险于明火,防范胜于救灾。大量事故表明,90%以上的事故都是由隐患排查治理不到位造成的。我们必须坚持预防为主,下大力气从源头上消除隐患。

一是要彻底清理重点区域可燃物。冬季风高物燥,林边、地边、路边、沟边、房前屋后的干草、枯叶、秸秆、垃圾等,遇火星极易燃烧,形成"火烧连营"之势。各包村科室和村委会要立即组织人力,开展一次"拉网式"的大清理行动。要明确责任区,划分任务到人,确保不留死角、不留盲区。对于清理出来的可燃物,要采取集中堆放、洒水湿化、覆盖泥土等方式妥善处理,严禁就地焚烧。这项工作看似琐碎,却是最直接、最有效的防火措施,必须抓实抓细。

一是宣传教育到位。要利用村广播、微信群、宣传栏、发放告知书等一切手段,反复宣传露天焚烧的危害性和违法性,做到家喻户晓、人人皆知。二是要严厉管控露天焚烧等违法用火行为。要深刻认识"三烧"行为的极端危害性。这不仅是火灾的重大诱因,也是造成空气污染的重要源头。我们必须以"零容忍"的态度,坚决做到"三个到位":二是巡查管控到位。各村要组织护林员、网格员、志愿者等力量,加大巡查频次和密度,特别是要加强对田间地头、林区边缘等重点部位的监控,确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间处理。三是依法处置到位。对于不听劝阻、故意焚烧的行为,要联合执法部门,依法依规进行严肃处理,形成强大震慑。

一是"生命通道"隐患。要检查消防车通道、疏散楼梯、安全出口是否被堵塞、占用、锁闭。二是电气安全隐患。重点排查老旧小区、出租屋、村民自建房中是否存在电线私拉乱接、线路老化、超负荷用电等问题。三是要系统排查整治各类关键点位。隐患排查不能"头痛医头、脚痛医脚",必须进行系统性、全覆盖的排查。要以"清单+销号"闭环管理模式,推动隐患动态清零。此次排查的重点,除了前面提到的可燃物,还必须覆盖以下几类关键点位:三是新型取暖设备隐患。对近年来推广使用的空气能热泵、电暖气、电热炕等设备,要开展一次"回头看",重点检查产品是否合格、安装是否规范、使用是否安全。四是生产经营场所隐患。要对"三合一""多合一"场所、小作坊、小商店、小餐饮等进行重点检查,严查违规住人、消防设施缺失、用火用电不规范等问题。五是施工工地隐患。要加强对建筑工地的监管,特别是动火作业、临时用电、板房宿舍区的消防安全管理。对排查出的所有隐患,必须建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,逐一销号,形成闭环,坚决杜绝"纸上整改""虚假销号"。

三、突出精准帮扶,以"绣花功夫"的细致工作织密弱势群体安全网

在我们的工作中,必须始终把人民群众的安危冷暖放在心上,特别是对独居、高龄、失能、残疾等特殊困难群体,要给予格外的关心和帮助。他们往往安全意识薄弱、自救能力差,是火灾事故中最脆弱的群体。

一是要全面摸排,建立台账。各村要对辖区内的特殊困难群体进行一次再梳理、再摸排,做到底数清、情况明。要详细记录他们的居住状况、身体状况、家庭成员、联系方式等信息,建立详实的工作台账,为精准帮扶提供依据。

二是要入户服务,上门"问诊"。要组织村干部、网格员、党员志愿者等,定期上门走访,不能只是送米送面,更要送安全。要帮助他们检查家中的电气线路、燃气灶具、取暖设备是否存在隐患,手把手地教他们安全用火、用电、用气的常识,提醒他们不要卧床吸烟、不要在室内给电动车充电。这种"唠家常"式的安全宣传,往往比贴标语、喊口号更有效。

三是要推广应用,技防补充。针对特殊困难群体反应慢、逃生难的特点,要积极推广应用简易有效的技防设施。我们计划在全镇范围内,特别是为重点关爱对象,推广普及消防"四件套",即一个独立式感烟火灾探测报警器、一个手提式干粉灭火器、一个逃生面罩和一个应急照明手电。这些小东西投入不大,但在关键时刻能够提前预警、扑救初起火灾、辅助安全逃生,能起到"四两拨千斤"的作用。镇里会研究相应的补贴政策,各村也要积极引导,力争实现重点人群全覆盖。

四、强化应急准备,以"随时能战"的临战状态筑牢最后一道防线

做好应急准备,是安全工作的最后一道防线,也是我们应对突发事件、最大限度减少损失的根本保障。

一是要严格落实值班值守制度。要严格执行领导带班和24小时值班制度,坚决杜绝脱岗、离岗现象。值班人员不仅要"在岗",更要"在状态",必须熟悉应急预案,熟练掌握信息报送流程和应急处置程序。要确保通信联络畅通,一旦发生险情,能够第一时间响应、第一时间报告、第一时间处置。

二是要加强应急力量建设和物资储备。要对镇里的半专业消防队和各村的志愿消防队进行一次全面检阅,检查人员是否在位、装备是否完好、技能是否过硬。要结合冬季火灾特点,组织开展针对性的实战演练,提升队伍的快速反应和协同作战能力。同时,要对消防栓、消防水带、灭火器、水泵等应急物资进行全面检查和补充,确保关键时刻"拿得出、用得上、打得赢"。

三是要深刻汲取事故教训,时刻保持警钟长鸣。全镇广大干部职工要深刻反思近期各地发生的火灾事故,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从别人的事故中吸取自己的教训。要坚决克服"远在天边、与我无关"的看客心态,始终把别人的事故当作自己的事故来看待,举一反三,查漏补缺,用事故教训推动安全责任的落实、安全措施的完善。

五、强化督导问责,以"军令如山"的执行力度确保工作落地见效

一分部署,九分落实。好的部署如果没有强有力的执行,最终只会是一纸空文。为确保本次会议精神不折不扣地落到实处,镇党委、政府将加大督导检查和执纪问责力度。

镇纪委、安全生产办公室将组成联合督查组,不打招呼、不定路线,直奔基层、直插现场,对各村、各单位的工作落实情况进行明察暗访。重点督查责任是否压实、隐患是否排查、问题是否整改、值班是否在位等情况。

对于工作落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮的单位和个人,将进行全镇通报批评,并约谈主要负责人。对因排查整治不到位、监管责任不落实而导致发生安全事故的,将启动严格的问责程序,坚决做到失职追责、渎职严办,绝不姑息迁就。我们要用最严肃的问责,倒逼最严格的责任落实。

同志们,安全生产责任重于泰山,人民群众的期盼高于一切。做好当前的安全生产和火灾防控工作,是我们必须扛起的政治责任,也是对我们执政能力和工作作风的重大考验。让我们立即行动起来,以对党和人民高度负责的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,扎扎实实地把各项安全防范措施落到实处,坚决守住安全发展的底线和红线,为我镇经济社会高质量发展创造一个安全、稳定、和谐的环境,确保全镇人民度过一个平安祥和的冬季!

我的讲话完了,谢谢大家。