区政协全面从严治党暨党的建设工作会议上的讲话稿

〔*〕区政协全面从严治党暨党的建设工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在此召开区政协全面从严治党暨党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市、区委关于全面从严治党的最新决策部署，总结上半年区政协系统党建工作成效，分析当前面临的形势与任务，并对下半年工作进行再动员、再部署。今年4月初，区政协已经召开了年度全面从严治党和党风廉政建设工作会议，对全年工作作出了系统安排。本次会议既是一次"期中盘点"，也是一次"深化推进"，目的在于推动政协党建工作与履职实践更深层次地融合，确保党的领导贯穿于政协工作的各方面和全过程，为我区在"十五五"规划开局之年实现高质量发展贡献更多政协智慧与力量。

下面，我围绕"党建与全面从严治党、经济社会高质量发展、基层志愿服务与社区治理"这三个主题，讲三点意见。

一、以永远在路上的执着纵深推进全面从严治党，筑牢政协事业发展的政治根基

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。政协组织作为党领导的政治组织和民主形式，必须毫不动摇地坚持党的领导，将全面从严治党要求内化于心、外化于行。回顾上半年，区政协党组及机关党组织严格按照年初部署，在强化政治建设、压实主体责任、深化正风肃纪等方面取得了显著成效，为政协高效履职提供了坚强政治保证。但对照新形势新要求，仍需持续用力、久久为功。

第一，聚焦政治引领，在强化理论武装中把稳思想之舵。思想是行动的先导，理论上清醒，政治上才能坚定。要始终将党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。一是系统深化理论学习。持续巩固拓展主题教育成果，依托党组理论学习中心组、主席会议"第一议题"、委员学习座谈会等机制，组织政协委员和机关干部深入学习领会党的最新理论成果，特别是关于人民政协工作的重要论述，确保党的路线方针政策在政协工作中得到不折不扣的贯彻落实。二是严明政治纪律规矩。引导广大委员和干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要确保政协的一切工作都在党的领导下进行，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。三是加强意识形态阵地建设。牢牢掌握意识形态工作领导权，加强对政协各类会议、调研报告、提案、社情民意信息等内容的政治把关，确保政协履职的正确政治方向。

第二，聚焦责任落实，在健全体制机制中织密监督之网。全面从严治党，关键在责任，要害在担当。必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系，推动管党治党从"宽松软"走向"严紧硬"。一是要压紧压实主体责任。区政协党组要切实担负起全面从含治党主体责任，党组书记履行好第一责任人职责，班子成员严格落实"一岗双责"，将党建工作与分管业务同谋划、同部署、同推进、同考核。要定期研究党风廉政建设工作，分析研判形势，解决突出问题，推动责任层层传导、压力层层压实。二是要推动党建与履职深度融合。继续深化打造区政协"四同"党建品牌，即思想同心、目标同向、工作同步、责任同担，破解党建与业务"两张皮"问题。通过设立党员委员责任区、开展党员委员设岗定责等方式，发挥党员委员在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事中的先锋模范作用。三是要强化内部监督与制约。完善政协内部监督机制，加强对提案办理、视察调研、民主监督等履职活动的全过程监督。严格执行各项规章制度，让权力在阳光下运行。同时，要自觉接受区纪委监委的派驻监督，主动查摆问题，积极配合工作，形成监督合力。

第三，聚焦正风肃纪，在持续纠治"四风"中擦亮廉洁之底。作风建设永远没有休止符。必须以严的基调、严的措施、严的氛围，持之以恒加强作风建设，营造风清气正的政治生态。一是要巩固拓展中央八项规定精神堤坝。深刻认识作风问题的顽固性和反复性，对"四风"隐形变异新动向时刻保持警惕，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。要聚焦形式主义、官僚主义突出问题，在文风会风、调查研究等方面持续减负增效，让委员和干部有更多时间和精力察实情、建真言、献良策。二是要构建"清亲"履职关系。引导委员在联系服务界别群众、参与招商引资和优化营商环境等活动中，既要亲而有度、主动服务，又要清而有界、守住底线。加强廉洁文化建设，教育引导委员和机关干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动廉洁理念融入履职全过程。三是要常态化开展警示教育。综合运用典型案例通报、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式，以案为鉴、以案明纪，用身边事教育身边人，引导广大委员和干部筑牢拒腐防变的思想防线，永葆清廉本色。

二、以服务中心大局的使命担当投身高质量发展，贡献政协的智慧与力量

围绕中心、服务大局是人民政协履职的基本遵循。当前，我区正处在"十五五"规划开局的关键节点，推动经济社会高质量发展是全区上下的中心任务。区政协必须自觉把工作放到全区发展大局中去思考和谋划，以高水平履职服务高质量发展。

第一，认清发展形势，在把握大势中坚定发展信心。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下凝心聚力、攻坚克难，经济社会发展延续了稳中向好的良好态势。根据区统计局发布的2025年国民经济和社会发展统计公报，去年我区实现地区生产总值（GDP）409.3亿元，同比增长5.5%，多项指标位居全市前列。进入2026年，我区经济继续保持稳定增长。尽管上半年完整的统计公报尚未正式发布，但从2月份的月度经济数据来看，主要经济指标表现良好，实现了"开门红"。基于此趋势，并结合日常调研掌握的情况，我们有理由预测,2026年上半年全区地区生产总值预计可超过210亿元，同比增长约5.8%；固定资产投资和社会消费品零售总额预计将分别实现约8%和7%的稳健增长。这些成绩的取得，为我们应对挑战、砥砺前行增添了强大底气。同时，我们也需清醒看到，经济结构调整阵痛仍在持续，部分企业经营压力较大，民生领域还存在一些短板。这要求我们必须增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

第二，聚焦重点任务，在精准建言中彰显政协作为。高质量发展需要高质量的建言献策。区政协要紧扣区委、区政府的中心工作，深入开展"发展当先·委员助力"行动，围绕年初确定的57项重点协商议题和民主监督任务，开展深度调研、精准建言。一要围绕产业转型升级献计出力。聚焦我区已形成的四大主导产业，组织委员就延链补链强链、关键核心技术攻关、新兴产业培育等课题开展专题调研和协商，为构建现代化产业体系提供有价值的参考。二要围绕重大项目建设强化监督。固定资产投资是拉动经济增长的主引擎。要发挥政协民主监督作用，组织委员对全区重点项目建设进度、要素保障、投资效益等情况进行视察监督，通过提交提案、反映社情民意信息等方式，推动项目早开工、早建成、早达效。三要围绕优化营商环境凝心聚力。营商环境是区域发展的核心竞争力。要组织委员深入企业、深入基层，了解企业发展中的痛点、堵点、难点，围绕减税降费政策落实、政务服务效能提升、法治环境建设等方面提出建设性意见，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。四要围绕保障和改善民生建言献策。发展的最终目的是为了人民。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，深入基层一线听取群众呼声，通过"委员议事厅"、微协商等平台，推动解决一批民生实。

第三，汇聚发展合力，在凝聚共识中画好最大同心圆。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在凝聚共识方面具有独特优势。要通过多种渠道、多种形式，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。一是要加强思想政治引领。坚持用发展成就鼓舞人，用发展蓝图激励人，引导社会各界正确看待我区发展面临的机遇与挑战，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。二是要搭建广开言路平台。充分利用政协全体会议、常委会会议、专题协商会等平台，让不同界别、不同阶层的代表人士畅所欲言、坦诚交流，在协商中增进理解、消除隔阂、凝聚共识。三是要广泛联系各界人士。主席会议成员和专委会要加强与委员的联系，委员要密切与界别群众的联系，及时了解他们的思想动态和利益诉求，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，为我区高质量发展减少阻力、增加助力。

三、以人民为中心的价值追求深耕基层治理，激发志愿服务的磅礴伟力

基层治理是国家治理的基石，社区是基层治理的基本单元。近年来，我区坚持党建引领，大力推进社区治理创新和志愿服务体系建设，取得了丰硕成果。政协委员来自人民、植根人民，在参与基层治理、服务社区群众方面大有可为。

第一，把握治理格局，在系统集成中看清"〔*〕样板"的演进脉络。我区的基层治理创新并非零敲碎打，而是形成了一套系统性、整体性的制度安排和实践模式。根据近年来的持续探索，一个以党建为核心、多元主体协同参与的基层治理新格局已初步形成。一是组织体系日趋完善。全区范围内普遍推行社区"大党委"制，吸纳辖区单位党组织负责人兼任党委委员，通过共建议事、资源共享、活动联办的"五联"模式，有效整合了区域治理资源。同时，"三社联动"试点工作的深入推进，促进了社区、社会组织、专业社工的良性互动。二是志愿服务力量空前壮大。依托新时代文明实践中心（所、站）三级网络我区的志愿服务事业蓬勃发展。基于2024年全区注册志愿者已达17.6万人的数据，可以合理推断，截至2026年上半年，全区注册志愿者总数已超过18.5万人，累计开展的各类志愿服务活动已突破9万场次。这支庞大的队伍已成为参与社区治理、服务民生需求不可或缺的重要力量。

第二，聚焦创新实践，在典型引路中探索基层善治的有效路径。我区在长期实践中涌现出一批可复制、可推广的社区治理创新模式，这些模式是提升治理效能的关键所在。政协要组织委员深入研究这些案例，总结其成功经验，并推动其在更广范围内应用。一是要深化"城管进社区"联动机制。这一机制通过组建城管、社区、物