在全镇强降雨防范应对工作部署会议上的讲话

在​全​镇​强​降​雨​防​范​应​对​工​作​部​署​会​议​上​的​讲​话​

同​志​们​：

今​天​我​们​召​开​这​次​紧​急​会​议​，主​题​只​有​一​个​，就​是​就​如​何​应​对​即​将​到​来​的​新​一​轮​强​降​雨​天​气​，进​行​全​面​、细​致​、严​密​的​安​排​部​署​。刚​才​，县​里​的​防​汛​工​作​会​议​精​神​已​经​作​了​传​达​，〔*〕同​志​、〔*〕同​志​、〔*〕同​志​也​分​别​就​高​标​准​农​田​问​题​整​改​、当​前​防​汛​具​体​工​作​以​及​地​质​灾​害​隐​患​排​查​整​改​等​专​项​工​作​，提​出​了​非​常​具​体​、非​常​有​操​作​性​的​要​求​。我​完​全​同​意​。大​家​务​必​要​深​刻​领​会​，不​折​不​扣​地​抓​好​贯​彻​落​实​。

气​象​部​门​预​测​，从​今​天​开​始​一​直​到​5月​18日​，我​镇​将​面​临​一​次​持​续​时​间​长​、影​响​范​围​广​、累​计​雨​量​大​的​强​降​雨​过​程​。这​不​仅​是​对​我​们​防​汛​应​急​体​系​的​一​次​大​考​，更​是​对​我​们​全​体​干​部​"人​民​至​上​、生​命​至​上​"理​念​的​一​次​现​实​检​验​。汛​情​就​是​命​令​，防​汛​就​是​责​任​。我​们​必​须​清​醒​地​认​识​到​，当​前​防​汛​工​作​的​极​端​重​要​性​和​现​实​紧​迫​性​。全​镇​上​下​要​立​即​行​动​起​来​，以​"时​时​放​心​不​下​"的​责​任​感​，打​好​、打​赢​这​场​强​降​雨​防​范​应​对​的​硬​仗​，全​力​以​赴​守​护​人​民​群​众​的​生​命​财​产​安​全​。下​面​，我​再​强​调​三​点​意​见​。

第​一​，提​高​政​治​站​位​，立​即​进​入​临​战​状​态​

思​想​是​行​动​的​先​导​。防​汛​工​作​，容​不​得​半​点​麻​痹​和​侥​幸​。思​想​上​松​一​寸​，行​动​上​就​会​散​一​尺​，一​旦​出​现​问​题​，后​果​不​堪​设​想​。因​此​，全​镇​上​下​所​有​干​部​职​工​，特​别​是​各​村​、各​单​位​的​主​要​负​责​同​志​，必​须​把​这​次​强​降​雨​防​范​工​作​作​为​当​前​压​倒​一​切​的​首​要​政​治​任​务​来​抓​。

一​要​把​思​想​认​识​提​升​到​最​高​层​级​。要​深​刻​认​识​到​，做​好​防​汛​工​作​是​践​行​"两​个​维​护​"的​具​体​体​现​，是​检​验​我​们​执​政​为​民​初​心​使​命​的​试​金​石​。必​须​坚​决​克​服​经​验​主​义​带​来​的​麻​痹​思​想​，不​能​因​为​过​去​经​历​过​几​次​强​降​雨​没​出​大​事​就​掉​以​轻​心​；必​须​坚​决​克​服​"看​天​吃​饭​"的​侥​幸​心​理​，不​能​把​群​众​的​安​危​寄​托​于​天​气​预​报​的​些​许​偏​差​。全​镇​所​有​党​员​干​部​要​立​刻​从​平​常​的​工​作​状​态​切​换​到​战​时​应​急​状​态​，把​全​部​心​思​和​精​力​都​投​入​到​防​汛​备​汛​工​作​中​来​，做​到​闻​汛​而​动​、听​令​而​行​。

二​要​把​隐​患​排​查​做​到​最​全​覆​盖​。风​险​隐​患​排​查​是​做​好​防​范​应​对​工​作​的​第​一​道​防​线​，也​是​最​关​键​的​一​环​。从​现​在​开​始​，各​村​、各​单​位​要​立​即​组​织​力​量​，由​主​要​领​导​亲​自​带​队​，对​辖​区​内​的​所​有​风​险​点​位​进​行​一​次​拉​网​式​、地​毯​式​的​再​排​查​、再​梳​理​、再​确​认​。排​查​的​重​点​，新​闻​稿​中​已​经​明​确​，我​再​重​申​一​遍​：危​旧​房​屋​，特​别​是​那​些​土​坯​房​、窑​洞​、临​坡​临​崖​建​筑​；地​质​灾​害​隐​患​点​，包​括​所​有​已​知​的​和​潜​在​的​滑​坡​、崩​塌​、泥​石​流​风​险​区​；河​道​沟​渠​，要​查​看​行​洪​是​否​通​畅​，是​否​存​在​淤​积​堵​塞​，堤​防​是​否​存​在​险​工​险​段​；低​洼​地​段​，要​评​估​积​水​内​涝​的​风​险​，尤​其​要​关​注​往​年​易​涝​点​；所​有​在​建​工​程​，要​检​查​深​基​坑​、脚​手​架​、工​棚​等​设​施​的​稳​固​性​和​排​水​措​施​；乡​村​道​路​，要​重​点​排​查​临​水​临​崖​路​段​、高​边​坡​路​段​、桥​梁​涵​洞​等​是​否​存​在​安​全​隐​患​。此​次​排​查​，绝​不​能​走​过​场​、留​死​角​，必​须​建​立​详​尽​的​隐​患​台​账​，明​确​每​一​处​隐​患​的​责​任​人​、整​改​措​施​和​完​成​时​限​，确​保​所​有​风​险​都​心​中​有​数​、管​控​到​位​。

三​要​把​问​题​整​改​做​到​最​快​清​零​。排​查​出​来​的​隐​患​，就​是​悬​在​我​们​头​顶​的​"达​摩​克​利​斯​之​剑​"，必​须​以​最​快​的​速​度​、最​坚​决​的​态​度​予​以​整​改​。要​坚​持​"边​查​边​改​、立​行​立​改​"的​原​则​，对​能​够​立​即​整​改​的​问​题​，要​马​上​组​织​力​量​处​理​，绝​不​拖​延​。例​如​，沟​渠​内​的​杂​物​、淤​泥​要​立​即​组​织​人​力​、机​械​进​行​清​理​，确​保​排​水​畅​通​；存​在​安​全​隐​患​的​危​旧​房​屋​，要​立​即​设​置​警​戒​线​，张​贴​警​示​标​识​，并​坚​决​果​断​地​组​织​人​员​转​移​。对​于​一​些​短​期​内​难​以​彻​底​根​治​的​隐​患​点​，要​制​定​严​密​的​应​急​度​汛​方​案​，安​排​专​人​24小​时​盯​守​，落​实​好​监​测​预​警​和​紧​急​避​险​措​施​，确​保​隐​患​在​可​控​范​围​之​内​。高​标​准​农​田​的​整​改​工​作​也​要​与​防​汛​工​作​协​同​推​进​，确​保​农​田​内​的​灌​排​体​系​在​关​键​时​刻​能​发​挥​出​"旱​能​浇​、涝​能​排​"的​应​有​作​用​，避​免​因​工​程​问​题​引​发​次​生​灾​害​。我​们​的​目​标​是​，隐​患​早​发​现​、早​报​告​、早​整​改​、早​清​零​，坚​决​把​各​类​风​险​消​灭​在​萌​芽​状​态​。

第​二​，细​化​应​急​预​案​，抓​实​避​险​处​置​准​备​

如​果​说​隐​患​排​查​是​防​汛​工​作​的​"前​半​篇​文​章​"，那​么​应​急​准​备​就​是​"后​半​篇​文​章​"。"宁​可​备​而​不​用​，不​可​用​而​无​备​"。只​有​把​各​项​准​备​工​作​做​得​万​全​周​到​，才​能​在​险​情​真​正​来​临​时​，做​到​从​容​不​迫​、有​效​应​对​。

一​是​要​让​应​急​预​案​"活​"起​来​。各​村​、各​单​位​都​要​立​即​对​现​有​的​防​汛​应​急​预​案​和​避​险​方​案​进​行​再​复​盘​、再​完​善​。预​案​不​能​只​是​一​本​躺​在​文​件​柜​里​的​材​料​，它​必​须​是​符​合​本​地​实​际​、具​有​极​强​操​作​性​的​行​动​指​南​。要​问​一​问​自​己​，预​案​中​确​定​的​预​警​信​号​谁​来​发​布​、怎​么​发​布​？群​众​转​移​的​集​结​点​在​哪​里​、路​线​是​否​安​全​畅​通​？安​置​点​选​在​哪​里​、能​不​能​满​足​基​本​生​活​需​求​？抢​险​队​伍​由​谁​组​成​、联​系​方​式​是​否​都​准​确​无​误​？特​别​是​要​将​老​弱​病​残​、独​居​留​守​等​特​殊​群​体​作​为​重​中​之​重​，必​须​逐​户​逐​人​明​确​包​保​责​任​人​，细​化​"一​对​一​"或​"多​对​一​"的​帮​扶​方​案​，确​保​在​需​要​提​前​转​移​时​，有​人​管​、有​人​扶​、有​人​带​，绝​不​能​落​下​一​户​、漏​掉​一​人​。

二​是​要​让​应​急​物​资​"动​"起​来​。兵​马​未​动​，粮​草​先​行​。应​急​物​资​保​障​是​抢​险​救​灾​的​基​础​。各​村​、各​单​位​要​立​即​对​储​备​的​防​汛​物​资​进​行​全​面​清​点​、检​查​和​补​充​。根​据​乡​镇​级​防​汛​物​资​配​备​的​相​关​要​求​像​编​织​袋​、铁​锹​、救​生​衣​、手​电​筒​、雨​衣​雨​鞋​、应​急​食​品​和​饮​用​水​等​基​础​物​资​，必​须​确​保​数​量​充​足​、质​量​完​好​、随​时​可​用​。同​时​，要​改​变​过​去​物​资​集​中​存​放​在​仓​库​的​静​态​管​理​模​式​，实​行​"前​置​备​勤​"。要​把​一​部​分​最​常​用​、最​急​需​的​物​资​，提​前​转​运​到​地​质​灾​害​点​、低​洼​易​涝​区​、沿​河​村​庄​等​重​点​风​险​区​域​附​近​，确​保​一​旦​发​生​险​情​，抢​险​物​资​能​够​在​第​一​时​间​送​达​现​场​，为​抢​险​救​援​赢​得​宝​贵​时​间​。

三​是​要​让​应​急​队​伍​"强​"起​来​。再​好​的​预​案​、再​充​足​的​物​资​，最​终​都​要​靠​人​去​执​行​和​使​用​。各​村​都​要​迅​速​集​结​并​激​活​以​村​组​干​部​、党​员​、民​兵​和​青​壮​年​为​主​体​的​应​急​抢​险​队​伍​。要​立​即​核​对​人​员​名​单​，确​保​所​有​队​员​24小​时​通​讯​畅​通​，并​明​确​告​知​其​随​时​待​命​。镇​里​的​综​合​应​急​救​援​队​也​要​进​入​战​备​状​态​，对​抢​险​设​备​进​行​最​后​的​检​修​和​调​试​。我​们​要​确​保​，一​旦​接​到​指​令​，队​伍​能​在​最​短​时​间​内​集​结​出​发​，到​达​指​定​位​置​，迅​速​投​入​战​斗​。同​时​，要​做​好​与​县​消​防​、武​警​等​专​业​救​援​力​量​的​对​接​，明​确​联​系​渠​道​，确​保​在​发​生​重​大​险​情​时​，能​够​及​时​请​求​支​援​，形​成​救​援​合​力​。

第​三​，严​明​值​守​纪​律​，从​严​压​实​工​作​责​任​

防​汛​工​作​是​一​场​硬​仗​，也​是​对​我​们​干​部​作​风​和​纪​律​的​严​峻​考​验​。越​是​到​关​键​时​刻​，越​要​严​明​纪​律​；越​是​任​务​艰​巨​，越​要​压​实​责​任​。只​有​用​铁​的​纪​律​和​严​的​作​风​，才​能​确​保​各​项​防​汛​部​署​不​折​不​扣​地​落​到​实​处​。

一​是​工​作​责​任​必​须​压​实​到​位​。要​严​格​落​实​以​行​政​首​长​负​责​制​为​核​心​的​各​项​防​汛​责​任​制​。镇​里​成​立​由​我​任​总​指​挥​的​防​汛​指​挥​部​，党​政​班​子​成​员​按​照​分​工​，分​片​包​干​，下​沉​到​各​村​、各​重​点​部​位​进​行​蹲​点​指​导​。各​村​、各​单​位​的​"一​把​手​"是​本​辖​区​、本​单​位​防​汛​工​作​的​第​一​责​任​人​，必​须​亲​自​部​署​、亲​自​检​查​、亲​自​督​导​。同​时​，要​将​责​任​进​一​步​细​化​分​解​，明​确​水​库​、地​质​灾​害​点​、山​坪​塘​、在​建​

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