在乡镇二季度安全生产工作例会上的讲话
在乡镇二季度安全生产工作例会上的讲话
同志们：
今天，我们召开〔*〕镇二季度安全生产工作例会。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实〔*〕区最新部署要求，全面总结上半年安全生产工作情况，深入研判当前风险隐患，研究部署下一阶段安全防范重点任务，动员全镇上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，以高水平安全保障高质量发展。
刚才，〔*〕同志系统解读了〔*〕区安全生产联合督查工作方案，明确了督查范围、重点内容、时间节点和相关工作要求；各条线分管负责同志分别汇报了近期安全生产工作推进情况，讲得很具体，问题也找得比较准。下面，结合大家的发言和镇党委研究的意见，我再强调三点。
一、坚持问题导向，始终保持如履薄冰的高度警觉
今年以来，全镇上下紧紧围绕"防风险、保安全、护稳定"主线，扎实推进安全生产专项整治和百日攻坚行动，各项工作取得阶段性成效。全镇累计检查各类生产经营单位两千余家次，排查一般隐患三千余项，重大隐患四项，目前均已落实整改措施。高层消防隐患整治方面，累计完成高层建筑架空层防火分隔改造21栋，新砌防火墙757平方米，安装电梯阻车系统426套，一批长期困扰居民的突出消防隐患得到有效整治。城镇燃气领域，更新老旧管网12公里，推动安装燃气泄漏报警装置1200余套。独居老人居家安全排查方面，累计走访独居、空巢老人830余户，发现并整改电气线路老化、杂物堵塞通道等隐患1200余处。全镇安全生产形势总体保持平稳，未发生较大及以上生产安全事故。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇安全生产领域面临的风险挑战依然严峻复杂，一些深层次问题和短板仍未得到根本解决。
一是存量风险与新发隐患交织叠加。当前已进入主汛期，高温、暴雨、雷电、台风等极端天气频发，极易引发触电、中暑、火灾、溺水、房屋坍塌等事故。暑期各类生产经营建设活动旺盛，涉粉尘企业、建筑工地、有限空间作业等高风险环节压力加大，危险化学品储存使用、燃气管道运行、老旧小区电气线路等方面的安全风险明显上升。特别是高层住宅、老旧房屋、出租屋、"三合一"场所等部位，任何一个细节的疏忽都可能酿成无法挽回的后果。
二是基层基础薄弱的问题仍然突出。部分经营单位安全投入不足，管理制度停在嘴上、挂在墙上，缺乏真正落实到行动中的刚性约束。有的企业主体责任悬空，安全培训走过场，一线员工安全意识和操作技能不足，违规操作、冒险蛮干的现象时有发生。一些社区网格排查不够深入，对独居老人、出租房屋、废旧厂房等特殊群体和场所关注不够，隐患发现不及时、上报不主动、整改不闭环，存在"灯下黑"的问题。
三是麻痹思想和侥幸心理必须坚决克服。一段时间以来我镇安全形势总体平稳，少数同志和经营主体就产生了"松口气、歇歇脚"的思想，"事故不会落到我头上"的盲目乐观心态有所抬头，"检查时紧一阵、过后又松下来"的应付心态在个别领域依然存在。我们必须清醒认识到，安全生产只有进行时、没有完成时，任何时候都来不得半点虚功。保安全就是保发展、保民生、保稳定，全镇上下必须把"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力，坚决守住不发生重特大事故的底线。
这次〔*〕区安全生产联合督查，规格高、范围广、要求严，是对我镇安全生产工作的一次全面"体检"。各社区、各部门必须严格对照督查方案，逐条逐项梳理本辖区、本领域安全生产工作情况，抓紧查漏补缺，完善台账资料，做好各项迎检准备。要真正做到以督查促整改、以督查促提升，决不能敷衍应付、弄虚作假，决不能在关键时候掉链子。
二、聚焦关键环节，精准有力打好隐患整治攻坚战
面对暑期、汛期、生产经营建设旺季"三期"叠加的复杂局面，我们必须牢固树立底线思维，聚焦重点、靶向发力，扎实推进隐患排查整治，全力推动风险隐患动态清零。重点要抓好四个方面工作。
第一，盯紧看牢高危作业安全风险。高危作业历来是事故高发区，必须以最高标准、最严要求管住源头。一要刚性执行涉粉尘企业"三查即改"要求，对打磨、抛光等易产生粉尘的车间，严格检查除尘系统是否有效运行、电气线路是否符合防爆要求、粉尘清扫制度是否落实，发现问题立即整改，整改不到位坚决停产停业，绝不允许带病运行。二要严格规范有限空间作业流程，坚决落实"先通风、再检测、后作业"的铁律，配齐气体检测仪、防毒面具、安全绳等防护装备，作业前必须制定方案并履行审批，作业中必须持续监测，作业后必须清点人员和工具，严禁盲目施救，严防中毒窒息等恶性事故。三要加强危险化学品使用管理，对涉及储存、使用危化品的单位逐一登记造册并纳入重点监管，严格动火作业审批和现场监护，严格落实储存场所防雷防静电措施，从源头上防范燃爆事故发生。四要加大对特种设备、压力容器、起重机械等的检测维护力度，操作人员必须持证上岗，严禁设备带病运行，严厉打击无证操作、违章作业等行为。
第二，织密扎牢民生领域安全防线。安全连着千家万户，必须把保障人民群众生命财产安全放在突出位置，下更大力气补短板、强弱项。一要大力整治高层住宅小区电动车违规充电问题。全面落实"三个一律"要求，即电动车一律不得进楼入户停放充电，一律不得在疏散通道、安全出口、楼梯间停放充电，一律不得私拉乱接电线充电。要持续巩固前期整治成果，保持电梯阻车系统有效运行，加快集中充电桩建设，切实满足居民充电需求，从源头上化解电动车"进楼入户"的冲动。二要持续深化城镇燃气安全专项整治。对餐饮场所、老旧小区、出租房屋等重点部位开展全覆盖排查，加快更换不合格的软管和减压阀，大力推广安装带熄火保护装置的燃气灶具和泄漏报警器。严厉打击非法充装、储存、运输瓶装液化气等行为，发现一起、查处一起，决不手软。三要拉网式排查房屋结构及建筑施工安全。紧盯自建房、老旧房屋、改变用途的房屋，组织专业力量开展安全鉴定，对存在严重隐患的果断采取工程性措施或及时撤离人员。加强在建工地安全监管，压紧压实施工单位主体责任，严防坍塌、高坠、物体打击等事故。四要同步推进独居老人居家安全隐患排查整改工作。组织社区干部、网格员、志愿者逐户走访，仔细检查用电用气、取暖设备、堆放杂物等情况，帮助清理隐患，普及安全常识，对有条件的加装独立式烟感报警器，确保特殊群体安全度夏、平安度汛。
第三，全力筑牢重点时段安全屏障。暑期和汛期历来是安全防范的关键期、敏感期，必须以万全准备应对万一可能。一要统筹抓好防汛救灾工作。立足防大汛、抢大险、救大灾，及时修订完善镇、社区两级应急预案，细化预警响应、人员转移、抢险救援等流程。备足沙袋、水泵、照明设备等抢险物资，落实应急抢险队伍，确保关键时刻拉得出、用得上。严格执行24小时值班和领导带班制度，一旦出现险情第一时间报告、第一时间处置，决不允许迟报、漏报、瞒报。二要抓实抓细暑期防溺水工作。会同教育部门和学校，对辖区内河流、池塘、水坑等危险水域进行拉网式排查，增设警示标识和防护栏，加密日常巡防频次，发现野泳、戏水人员及时劝离。广泛开展自救互救知识宣传教育，切实提高学生和家长的安全意识，坚决遏制溺水事故发生。三要严格文体旅宗场所、特种设备、卫生健康等领域安全管理。对网吧、KTV、农贸市场、宗教活动场所等人员密集场所，重点检查疏散通道是否畅通、消防设施是否完好、应急预案是否组织演练，对不符合安全条件的坚决关停整顿。严厉查处居民违规储存烟花爆竹行为，对废弃厂房、仓库、出租屋开展地毯式排查，发现私藏私储的坚决收缴、追根溯源，严防火灾爆炸事故。同时，加强食品安全和卫生防疫工作，防范群体性事件，保障群众生命健康安全。
第四，坚决推进重点隐患整改销号。对〔*〕区领导领办督办的突出安全隐患，各责任单位必须扛起政治责任，咬定目标、倒排工期、挂图作战。要逐项建立"一患一档"，进一步明确整改时限和责任人，确保在今年11月底前全部完成整改并销号。镇安委办要实行周调度、月通报，对整改滞后、敷衍塞责的严肃约谈问责，决不允许搞形式整改、虚假整改。要把整改工作作为化解民生安全风险的重要抓手，真正把问题改彻底、改到位，经得起检验。
三、拧紧责任链条，确保各项部署要求落地见效
安全生产工作千条万条，落实责任是第一条。全镇上下必须以"事事落实到位"的执行力，把压力传导到末梢，把责任落实
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