在乡镇人大换届选举工作部署会议上的讲话

在〔*〕镇人大换届选举工作部署会议上的讲话

同志们：

经镇党委研究决定，今天我们召开全镇人大换届选举工作部署会议。主要任务是，深入贯彻中央和〔*〕市委、〔*〕区委关于人大换届选举工作的部署要求，对全镇换届选举工作作出全面安排，动员全镇上下进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保高标准、高质量完成这一重大政治任务。

出席今天会议的有：镇领导班子成员、包村组长、各科室负责人，各村、社区党组织书记、村（居）委会主任，以及驻镇单位负责人。镇长〔*〕同志主持会议。在此，我代表镇党委，向参加会议的全体同志表示欢迎，并向一直以来扎根基层、服务群众的各位同志表示诚挚的问候！

刚才，相关负责同志传达了上级会议精神，部署了全镇人大换届选举整体工作，对换届纪律和宣传发动提出了明确要求，我都完全同意。下面，围绕高质量做好换届选举工作，我再强调四点意见。

一深刻把握人大换届选举工作的重大意义，以高度的政治自觉扛起时代赋予的使命责任

这次人大换届选举，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点，在"十五五"规划开局起步的重要年份展开的，是全镇人民政治生活中的一件大事，更是我们践行全过程人民民主、保障人民当家作主的一次生动实践。全镇上下务必从政治和全局的高度，深刻认识这次换届选举的极端重要性。

一要深刻认识到，做好换届选举是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的直接检验。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大换届选举是巩固党的执政地位、加强基层政权建设的基础性工程。能不能把这项工作组织好、落实好，检验的是我们各级党组织的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，检验的是我们每一名党员干部的忠诚与担当。我们一定要把旗帜鲜明讲政治摆在首位，自觉把党的领导贯穿于换届选举全过程、各方面，确保党的主张通过法定程序转化为全镇人民的共同意志。

二要深刻认识到，做好换届选举是践行全过程人民民主、彰显制度优势的必然要求。全过程人民民主不仅体现在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节，更直观地反映在每一次换届选举的具体实践中。选民登记是否精准覆盖、代表候选人的产生是否广泛听取民意、投票环节是否规范透明，都直接关系到人民民主的成色。我们要通过这次换届选举，让广大群众在亲身参与中感受社会主义民主的真实性、广泛性，把制度优势更好转化为治理效能。

三要深刻认识到，做好换届选举是赋能全镇高质量发展、谱写"十五五"新篇章的重要保障。当前，〔*〕镇正处于转型升级、跨越发展的关键期，产业结构优化、乡村振兴推进、基层治理提升等任务异常繁重。新一届镇人大和人大代表，将承担起依法监督、建言献策、凝聚共识的重要职责。选出一支政治坚定、能力突出、群众认可的人大代表队伍，就能够为全镇高质量发展汇集更多智慧、凝聚更大合力，为"十五五"开好局、起好步提供坚强组织保障。因此，我们必须坚持党的领导、发扬民主、依法办事三项原则有机统一，压实政治责任，以万无一失的标准推进各项工作。

二严把人选政治关素质关廉洁关结构关，着力建设德才兼备、结构优化、履职有为的人大代表队伍

人大代表是人大工作的主体，代表质量的高低，直接决定人大履职的水平，也直接影响换届选举的公信力。我们一定要把选好选优人大代表作为核心任务，坚决守好"入口关"。

一是要严格落实"九个一律不得提名推荐"规定，从源头上保证代表队伍的纯洁性。根据上级要求，凡是政治上有问题、严重违法违纪、品行不端、丧失行为能力等情形的，一律不得提名为代表候选人。镇选委会要会同纪检、组织、政法、信访、卫生健康等部门，全流程开展资格联审，逐人逐项"过筛子"，坚决杜绝"带病提名""带病当选"。各选区要如实申报、严格把关，谁推荐谁负责、谁审查谁负责，出现问题严肃倒查问责。

二是要严把政治、素质、廉洁、结构四道关口，真正把好代表选出来。政治关是第一关，必须把政治标准放在首位，突出考察人选的政治立场、政治态度和政治表现，确保选出来的代表在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定。素质关要注重履职能力，优先选用那些扎根基层一线、熟悉社情民意、善于建言献策的实干型人才，让代表既能"代"又能"表"。廉洁关要毫不含糊，对存在利益冲突、群众反映强烈、社会形象不佳的人选，坚决挡在门外。结构关要严格对照法定比例，合理确定基层一线代表、妇女代表、非中共党员代表、连任代表等构成，优化年龄、知识、专业结构，确保代表的广泛性和先进性相统一。各村、社区要深入摸排，把那些在产业发展、乡村治理、民生服务中表现突出的优秀分子推荐上来，让人大代表真正成为群众信得过、靠得住、能放心的代言人。

三是要始终坚持依法依规和民主程序，确保候选人产生过程公开透明。要严格遵循提名、酝酿、协商、确定等法定环节，充分听取选民意见，依法保障选民的提名权和知情权。镇选委会要加强对各选区的指导，严禁个人说了算、少数人包办代替，坚决防止不符合条件人员通过非组织手段进入代表队伍。组织部门要牵头开展考察，对候选人初步人选逐一谈话、逐一审核，切实把代表身份"核"清楚、"亮"明白。

三严守法定程序精准规范操作，确保换届选举每一个环节都经得起法律、历史和人民的检验

人大换届选举法律性强、程序严密、社会关注度高，任何一个细节的疏忽都可能引发连锁反应。我们务必强化法治思维，把依法办事贯穿始终，做到程序一项不少、步骤一步不落、标准一点不降。

一是要精细精准做好选民登记，确保不错、不漏、不重。选民登记是整个选举的基础，登记率的背后是民主参与率。要坚持线上与线下同步发力，充分利用"户底册"和网格化管理平台，逐户逐人核实登记，重点做好人户分离人员、流动人口、新满十八周岁公民、被剥夺政治权利期满恢复政治权利人员等群体的登记工作。对年老体弱、行动不便的选民，要主动上门服务；对在外务工人员，要通过电话、微信等方式逐一联系确认，依法保障其选举权利。各村、社区要组建登记工作小组，实行"包片包户"责任制，登记结果要在选区张榜公示，接受群众监督，发现错登、漏登、重登立即纠正，确保全镇选民登记率稳步提升，力争实现全覆盖。

二是要严格规范投票选举组织，确保每一张选票都体现真实意愿。投票选举是换届选举的中心环节，必须把公开、公平、公正摆在首位。要科学设置投票站和流动票箱，合理确定投票时间和地点，方便选民就近投票。投票现场要设立秘密写票处，保障选民独立填写选票。要严格规范委托投票行为，每一张委托投票都必须符合法定条件，完善书面委托手续，严禁未经委托人同意代填代投。整个投票过程要全程留痕、全程录像、全程公示，计票唱票监票等环节自觉接受代表候选人和选民监督。镇选委会要派出指导组，下沉各选区实地督导，及时处置突发情况，坚决防止程序空转、弄虚作假。

三是要规范有序开好新一届镇人民代表大会，确保组织严密、议程严谨、选举顺利。要提前制定大会方案，细化日程安排，将审议工作报告、选举国家机关领导人员等环节逐项推演，把程序做细、把工作做透。要组织代表开展会前视察调研，帮助代表熟悉镇情民意，提高审议发言质量。大会期间，要严格执行选举办法和表决程序，依法保障代表联名提出候选人的权利，确保选举结果合法有效，真正选出结构合理、素质过硬、群众满意的新一届镇人大和政府领导班子。

四压紧压实责任链条，以铁的纪律和严的作风保障换届选举风清气正、圆满成功

换届选举工作点多面广、参与人员多、持续时间长，没有强有力的组织领导、没有严明的纪律约束，就很难交出满意答卷。全镇上下必须拧成一股绳，构建严密的责任体系和工作闭环。

一是要健全镇村联动工作机制，层层压实换届工作责任。镇党委对换届选举工作负总责，我本人是第一责任人；镇人大、镇选委会承担具体组织实施责任，要加强统筹调度、政策指导和业务把关；各包村组长、村社区党组织书记是本选区的直接责任人，要守土负责、守土尽责。要建立"日报告