在全市2026年生态环境保护工作推进会上的讲话

在全市2026年生态环境保护工作推进会上的讲话

同志们:

今天,市人民政府决定召开这次全市生态环境保护工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实全国生态环境保护大会精神和省委、省政府关于美丽湖南建设的决策部署,分析研判当前我市生态环境保护工作面临的新形势、新挑战,安排部署下一阶段重点工作,动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难,以决战决胜的姿态,全力推动我市生态环境质量实现根本性好转。下面,我讲几点意见:

一、肯定成绩,总结经验,在砥砺奋进中增强信心决心

近年来,市委、市政府始终将生态文明建设摆在全局工作的突出位置,坚持"绿水青山就是金山银山"的发展理念,以前所未有的决心和力度向污染宣战,推动全市生态环境保护工作取得了历史性突破和显著成效。

(一)污染防治攻坚战成果持续巩固。"十四五"以来,全市上下共同努力,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。2025年,全市环境空气质量实现了"五降一增"的良好态势,PM2.5、PM10年均浓度均创有监测记录以来最好水平,优良天数比例稳步提升。水环境治理成效显著,全市主要河流国省控断面水质达标率保持高位稳定,集中式饮用水水源地水质达标率始终保持%。土壤环境风险得到有效管控,农村人居环境持续改善,绿色、生态正成为市高质量发展的鲜明底色。

(二)环境监管与应急处突能力持续提升。今年以来,全市生态环境系统认真贯彻落实年初工作部署,各项工作实现平稳开局。特别是在应对今年三月份的强沙尘天气过程中,各级各部门快速响应、联防联控,最大限度降低了输入性污染带来的不利影响,展现了强大的组织协调能力和应急处置水平。同时,中央、省环保督察及"回头看"反馈问题整改工作扎实有力推进,一大批突出环境问题得到有效解决。

(三)结构性根源性压力尚未根本缓解。在肯定成绩的同时,也必须清醒认识到,我市生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,工作成效尚不稳固,面临的挑战依然严峻。大气污染防治压力依然巨大,臭氧污染问题在夏季日益凸显,PM2.5浓度稍有松懈极易反弹。部分河流水质仍存在波动风险,水生态系统的健康性和稳定性有待进一步提升。一些历史遗留的环境问题尚未彻底解决。对此,必须保持高度警醒,坚持问题导向,以更大决心和更实举措,切实加以解决。

二、认清形势,深化认识,在对标看齐中强化使命担当

加强生态文明建设,是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求,是满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的必然要求。全市各级领导干部要站在政治和全局的高度,深刻认识生态环境保护工作的极端重要性、现实紧迫性和长远战略性。

(一)这是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验。生态文明建设是"国之大者"。习近平总书记多次就生态环境保护发表重要讲话、作出重要指示,为我们提供了根本遵循和行动指南。抓好生态环境保护,就是具体的政治看齐,是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。必须不折不扣地把中央关于生态文明建设的各项决策部署落到实处,以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。

(二)这是推动高质量发展的内在要求与重要支撑。生态环境问题归根到底是发展方式问题。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。2026年是"十五五"规划的开局之年,我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加快调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,努力在绿色低碳转型的赛道上抢占先机、赢得主动。

(三)这是增进最普惠民生福祉的迫切需要与庄严承诺。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。蓝天白云、清水绿岸,是人民群众对美好生活最朴素的向往。必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众身边的突出生态环境问题作为工作的出发点和落脚点,让人民群众在生态环境持续改善中有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

三、聚焦关键,精准施策,在攻坚克难中推动提质增效

做好当前和今后一个时期的生态环境保护工作,必须坚持精准治污、科学治污、依法治污,聚焦重点领域和关键环节,实施靶向治疗和系统治理,坚决打好污染防治攻坚的标志性战役。

(一)坚决打好蓝天保卫战,持续擦亮城市底色。要以实现2026年政府工作报告中提出的"PM2.5浓度、优良天数、重污染天数达到有监测记录以来最好水平"为目标,全面实施大气污染治理提质增效行动。一要深化工业源深度治理,加快推进重点行业企业超低排放改造和挥发性有机物全过程、全链条综合治理。二要强化移动源污染管控,加大对高排放车辆的淘汰力度,积极推广新能源车。三要精细化管控面源污染,严格落实建筑工地"六个百分之百"要求,加强道路扬尘和餐饮油烟治理,全面禁止秸秆露天焚烧。四要加强区域联防联控,强化重污染天气应急响应,做到提前预警、精准管控、有效应对。

(二)坚决打好碧水保卫战,系统重塑水域生态。要坚持"三水统筹",一体推进水资源、水环境、水生态治理,确保"一泓清水永续北上"。一要保障饮水绝对安全,加强集中式饮用水水源地规范化建设和环境风险排查,确保水质稳定达标。二要深化流域综合治理,常态化、制度化推进河湖"清四乱",加快推进重点流域生态廊道建设。三要狠抓城乡污染源头控制,加快补齐城镇污水管网短板,提升污水处理厂运行效能,扎实推进农村生活污水治理和黑臭水体排查整治,确保各类污染源稳定达标排放。

(三)坚决打好净土保卫战,全力守护人民安康。要严格落实土壤污染风险管控措施,确保人民群众"吃得放心、住得安心"。一要强化建设用地准入管理,严格落实土壤污染状况调查评估制度,严防"毒地"违规开发利用。二要推进农业农村污染治理,深入实施化肥农药减量增效行动,加强畜禽养殖污染防治。三要加强固废危废监管,提升危险废物处置能力和规范化管理水平,严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物的违法犯罪行为。

(四)聚力推进生态修复,厚植绿色发展根基。要全力实施生态保护修复重大工程,不断提升生态系统的质量和稳定性。一要高标准推进河流域生态保护,持续实施河大堤生态廊道提质工程,将其打造成为集生态保护、休闲观光于一体的幸福河。二要大力推进国土绿化,科学开展植树造林,确保高质量完成年度8万亩的国土绿化任务。三要加强生物多样性保护,强化对自然保护地和重要湿地的监管,为各类生物繁衍生息创造良好环境。

四、压实责任,凝聚合力,在真抓实干中确保任务落地

生态环境保护是一项复杂的系统工程,任务艰巨,责任重大,必须构建起党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

(一)压紧压实责任体系。要严格落实"党政同责、一岗双责",各级党委、政府主要负责同志要亲自抓、负总责。要