在全镇软弱涣散村党组织整顿工作分析会上的讲话

在全镇软弱涣散村党组织整顿工作分析会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇软弱涣散村党组织整顿工作分析会，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强基层党组织建设的系列决策部署，紧密结合我镇正在深入实施的基层党建"十百千万"计划，对当前软弱涣散村党组织存在的突出问题进行一次全面、深入的"会诊把脉"，共同研究、精准施策，进一步统一思想、压实责任、明确路径，坚决打赢这场整顿提升的攻坚战。

参加今天会议的有镇党委主要负责同志和班子成员，我们还特别邀请了〔*〕区级结对单位的有关负责同志，同时参会的还有我们派驻到村的"第一书记"、结对帮带的"五星村"党组织书记，以及这次被确定为整顿对象的软弱涣散村的"两委"干部。可以说，今天到会的，都是我们抓好这项工作的"主力军"和"关键人"。刚才，几个软弱涣散村的党组织书记分别作了汇报，谈了基本情况，剖析了存在问题，也提出了初步的工作思路，态度是诚恳的，决心是值得肯定的。镇党委分管负责同志也通报了具体的整顿工作方案，对目标任务、方法步骤和纪律要求都作了明确。接下来，与会同志们还要进行深入的讨论，群策群力，确保我们的工作举措更具针对性、更富实效性。

借此机会，我代表镇党委，就如何抓紧抓实抓好软弱涣散村党组织整顿工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高站位，深刻认识软弱涣散村党组织整顿工作的极端重要性

基础不牢，地动山摇。村级党组织是我们党的执政根基在农村的"神经末梢"，是党联系服务群众的"最后一公里"，其战斗力的强弱，直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根，直接关系到乡村振兴战略能否顺利推进，直接关系到广大人民群众的切身利益和对党的信任。抓好软弱涣散村党组织整顿工作，不是一项可抓可不抓的"选择题"，而是一项必须抓、必须抓好的"必答题"，是一项严肃的政治任务。

一是要从巩固党的执政根基高度来认识。我们必须清醒地看到，一些村党组织之所以软弱涣散，根源在于政治功能和组织功能弱化，党组织的领导核心作用没有得到充分发挥。有的班子不团结、内耗严重，形不成工作合力；有的书记能力不足、威信不高，在群众中没有号召力；有的组织生活不规范、制度执行不严格，党员先锋模范作用不明显。这些问题如果得不到及时有效的解决，就会像"蚁穴"一样，逐渐侵蚀我们党的执政基础。整顿工作，就是要通过"刮骨疗毒"的方式，清除病灶、强身健体，把每个村党组织都建设成为听党话、跟党走，能打仗、打胜仗的坚强战斗堡垒。

二是要从服务乡村振兴大局高度来认识。当前，我国正处于全面推进乡村振兴的关键时期，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，哪一项任务的完成，都离不开一个坚强有力的村党组织来领导和推动。一个班子软弱、人心涣散的村庄，不可能有清晰的发展思路，不可能有效整合资源，更不可能带领群众增收致富。反之，一个坚强有力的"火车头"，能够把全村党员群众的思想和力量都凝聚起来，朝着共同的目标奋进。正如一些地方的成功经验所证明的，整顿一个软弱涣散村党组织，往往就能带活一个村庄、富裕一方百姓。我们必须把这次整顿工作作为推动乡村振兴的"先手棋"，通过建强组织、选好头雁、理清思路，为乡村全面发展提供最坚实的组织保障。

三是要从回应人民群众期盼高度来认识。民心是最大的政治。群众的眼睛是雪亮的，村子强不强、干部行不行，他们看得最清楚，感受也最真切。一个村的党组织软弱涣散，往往表现为村务公开不及时、办事不公道，群众反映的急难愁盼问题长期得不到解决，干群关系紧张。这不仅损害了群众的利益，更严重损害了党和政府在群众心中的形象。我们开展整顿工作，最终的目的就是为了更好地服务群众、造福群众。我们要通过这次整顿，真正把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，以实实在在的整改成效，重塑党组织在群众中的威信，密切党同人民群众的血肉联系。

二、聚焦重点，精准施策，以过硬举措推动整顿工作取得扎实成效

刚才通报的整顿方案，已经为我们明确了"路线图"和"时间表"。接下来，关键在于如何结合各村实际，把方案中的各项要求转化为具体行动，做到靶向治疗、精准发力。各相关单位和个人，特别是被整顿村的"两委"干部，必须拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，聚焦以下三个方面下真功夫、求实效。

第一，坚持党建引领，在联建共建中激发组织新活力。一个人的力量是有限的，一个组织的视野也是有局限的。软弱涣散村之所以"弱"，一个重要原因就是长期处于封闭状态，缺乏与外界的交流互动，思想观念陈旧，工作方法落后。必须通过开放的、联动的党建模式，为其注入新的思想、新的活力。

一要下功夫深化党建联建共建。要不折不扣地深入落实区委组织部提出的"五个一"措施要求，即结对单位、帮带村与被整顿村每季度至少开展一次联合主题党日活动，共同研究解决一个发展难题，联合组织一次党员干部培训，共同领办一件民生实事，帮助培养一名后备力量。〔*〕区级结对单位要发挥好资源优势和政策优势，不能简单地给钱给物，更要在思路、信息、人才上给予实实在在的帮助。驻村"第一书记"要切实履行好职责，沉下身子，当好政策的"宣传员"、党建的"指导员"、发展的"引路员"和群众的"服务员"。帮带的"五星村"党组织要毫无保留地传授经验，通过"师带徒"的方式，手把手地教方法、传作风，帮助软弱涣散村的干部尽快成长起来。

二要下功夫用好学习交流平台。我们镇里搭建的"〔*〕大讲堂"和"优秀党组织书记工作室"，不是装点门面的摆设，而是淬炼干部、提升能力的"练兵场"。镇党委将统筹安排，常态化地组织书记沙龙、经验交流会、现场观摩会等活动，定期邀请党校教授、农业专家、优秀企业家、先进村书记等来讲课交流。被整顿村的干部必须积极参加，要带着问题去学，结合实际去思，力求在每一次互学互促中都能开阔视野、启发思路、提升能力。要彻底摒弃"等靠要"的消极思想，树立起"比学赶超"的进取精神，真正把学到的新理念、新方法，转化为推动本村发展的新举措、新成效。

第二，坚持发展为要，在壮大集体经济中筑牢执政根基。发展是解决一切问题的基础和关键。村级党组织有没有战斗力，说话有没有人听，很大程度上取决于能不能带领群众发展经济、过上好日子。一个村集体经济"空壳化"，不仅使得村级组织运转困难，服务群众更是无从谈起。因此，必须把发展壮大村级集体经济作为整顿工作的重中之重，作为检验整顿成效的"硬指标"。

一是要拿出敢啃硬骨头的决心和勇气。发展集体经济不可能一蹴而就，必然会遇到各种困难和挑战。各整顿村的"两委"班子必须首先在思想上"破冰"，彻底扭转畏难发愁、无所作为的精神状态。要敢于正视本村的资源禀G赋，深入开展一次集体资产的"大清查、大盘点"，摸清家底，理清思路。要学习借鉴其他先进村的成功经验，但绝不能生搬硬套，必须坚持因地制宜，找到适合自身发展的特色产业路径。无论是发展特色种养殖、乡村旅游，还是盘活闲置资产，都要进行充分论证，拿出务实管用的招法，一步一个脚印地向前推进。

二是要用好用活市场化运作的平台。为了破解单个村庄资源有限、抗风险能力弱的难题，我镇已经探索建立了"强村富民公司"这一平台。这不仅是一个经济实体，更是一个资源整合、抱团发展的机制创新。各整顿村要主动融入，积极对接，把本村的土地、劳动力、闲置厂房等资源，通过规范的程序注入公司平台，实现资源的优化配置和价值的最大化。要积极探索资源发包、物业租赁、订单农业、资产入股等多种发展路径。例如，对于一些拥有闲置土地资源的村庄，可以通过"强村富民公司"进行统一规划和招商，发展现代农业项目，村集体可以获得稳定的租金和分红收入。据初步测算，若能有效盘活全镇范围内的闲置集体建设用地，每年有望为各村集体增收数十万元。这笔钱，将成为我们为民办实事、提升治理水平的坚实基础，切实增强村集体的"造血"功能和发展后劲。

第三，坚持人民至上，在为民服务中彰显初心使命。我们工作的出发点和落脚点，永远是人民群众。一个党组织在群众心中有没有分量，关键看它是不是真心实意为群众办事。整顿工作不能搞"闭门修炼"，必须开门纳谏，把过程和成效都置于群众的监督之下，让群众来评判。

一是要扎实推动村级民生实事落地。要将整顿工作与当前正在全镇开展的"群众有呼我有应"主题实践活动紧密结合起来。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从那些看似不起眼但却实实在在影响群众生活的"关键小事"做起。比如，村里哪条路年久失修，坑坑洼洼，群众出行不便？哪个角落缺少路灯，一到晚上就漆黑一片，存在安全隐患？村庄的环境卫生是否存在脏乱差的死角？这些问题，群众看在眼里，急在心里，也最能考验我们干部的作风和能力。

二是要建立民生实事清单化管理机制。各整顿村必须在充分征求党员和村民代表意见的基础上，排定本年度要办理的民生实事清单，哪怕只有三五件，也要件件有着落。这个清单要向全体村民公开，承诺了就要兑现。每一件实事，都要明确具体的责任人、资金来源、完成时限和质量标准。镇里也将对此进行跟踪督办，定期检查进度。我们要形成一种"民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为"的良好氛围，通过一件一件抓落实、一项一项见成效，让群众看到变化、得到实惠，切实提升他们的获得感、幸福感和满意度。最新的调查数据显示，群众对民生实事项目的满意度普遍较高，这说明只要我们用心用情去做，就一定能赢得群众的信赖和支持。

三、强化责任，狠抓落实，确保整顿工作善始善终善作善成

一分部署，九分落实。再好的方案、再好的思路，如果落实不下去，也是一纸空文。整顿工作任务艰巨、时间紧迫，必须建立起严密的责任体系，形成齐抓共管的强大合力，确保整顿工