在全镇2026年年度重点三农工作部署会议上的讲话
在全镇2026年年度重点三农工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇年度重点三农工作部署会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省、市、县关于"三农"工作的一系列重要指示精神，全面总结过去一段时期我镇的农业农村工作，精准分析当前面临的新形势新挑战，并对我镇2026年度的重点三农工作进行清单化、精细化的安排部署。今天的会议，既是一次统一思想、提高认识的动员会，也是一次明确任务、压实责任的推进会。参加今天会议的有镇里相关业务口的负责同志，以及来自各村的书记、主任和具体负责相关工作的同志们。大家都是我镇三农战线的骨干力量，希望通过今天的会议，能够让大家进一步明确肩上的担子，清晰手上的任务，凝聚起推动我镇三农工作高质量发展的磅礴力量。
下面，我结合镇党委、政府的总体考虑，讲三点意见。
一、提高思想站位，深刻认识新时代三农工作的极端重要性
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重，作出了一系列重大决策部署，引领我国农业农村发展取得了历史性成就。我们必须清醒地认识到，在当前百年未有之大变局加速演进，国内外环境发生深刻复杂变化的背景下，"三农"工作的"压舱石"作用愈发凸显。抓好三农工作，不仅是经济问题，更是关系到国家粮食安全、社会和谐稳定和民族复兴大业的重大政治问题。
2026年是实施"十五五"规划的开局之年，也是我们全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键一年。对我镇而言，做好今年的三农工作，意义非凡、责任重大。我镇作为传统的农业大镇，农业是我们的基本盘，农村是我们的主阵地，农民是我们的衣食父母。三农工作抓得好不好，直接关系到我镇的发展大局，直接影响到全镇人民的幸福感和获得感。因此，全镇上下，特别是今天在座的各位同志，必须进一步提高政治站位，把思想和行动统一到中央和上级党委的决策部署上来，切实增强做好新时代三农工作的责任感、使命感和紧迫感，以"时时放心不下"的责任心，把各项工作抓实、抓细、抓出成效。
二、聚焦核心任务，精准施策推动年度三农工作落地见效
做好今年的三农工作，任务繁重，头绪众多。我们要学会"弹钢琴"，既要全面推进，又要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。根据上级部署和我镇实际，今年我们的重点工作主要集中在以下几个方面。镇里已经对这些工作进行了清单化梳理，明确了工作标准、推进步骤、责任分工和上报时限。下面，我将对各项重点任务再作一次强调和部署。
第一，稳妥有序推进土地承包改革，夯实农村长远发展根基。
农村土地制度是农村最基本的生产关系。中央决定，在第二轮土地承包到期后再延长30年，这是保持农村土地承包关系稳定并长久不变的重大决策，是给广大农民群众吃下的一颗"定心丸"，对于保障农民土地权益、促进农业长期投资、维护农村社会稳定具有不可估量的深远影响。这项工作政策性强、涉及面广、关注度高，必须审慎稳妥推进。根据部署，我镇被列为试点单位之一，这既是上级对我们的信任，更是对我们工作能力的一次重大考验。我们务必要把这项工作作为今年的头等大事来抓。
一是要吃透政策精神。各村要组织工作人员反复学习、深入研究中央和省市县关于延包试点工作的系列文件和政策解读，准确把握"保持绝大多数农户原有承包地稳定"的核心原则，明确延包的范围、对象、程序和要求。决不能凭经验办事，更不能搞"一刀切"。
二是要摸清承包底数。会后，各村要立即行动起来，按照全域摸排的标准，对辖区内每一块承包地的现状、合同签订情况、实际经营主体等信息进行全面、精准的摸底排查。这项工作是后续延包工作的基础，底数不清，后面的工作就无从谈起。务必做到村不漏户、户不漏地，确保数据的真实性、准确性和完整性。
三是要严守工作纪律。在工作中，要严格按照政策要求和时间节点推进，坚持公开、公平、公正的原则，充分尊重农民意愿，切实维护好农民的合法土地权益。对于工作中可能出现的矛盾纠纷，要提前预判、主动化解，确保农村土地承包基本秩序的稳定，为我镇农业的长远发展奠定坚实的制度基础。
第二，精准高效落实惠农补贴政策，确保强农惠农政策温暖到户。
各项惠农补贴是党和政府关心关爱农民、支持农业发展最直接、最具体的体现。如何把这些"真金白银"不折不扣、一分不差地发放到农民手中，考验着我们基层干部的作风和能力。从近几年的情况看，虽然我们做了大量工作，但错报、漏报、迟报等问题仍偶有发生，这不仅损害了农民的切身利益，也影响了党和政府的公信力。今年，我们必须下大力气堵塞工作漏洞，提升补贴发放的精准度和时效性。
为此，我们今天专门安排了2026年惠农补贴申报工作的系统培训，详细讲解了申报流程、资料规范、核查标准等内容。这项工作专业性强、时效性要求高，会后，各村的会计、监委会主任要立即开展对接落实。我在这里提几点要求。
一是标准要统一。全镇所有村必须严格按照今天培训明确的规范和标准开展工作，从申请表的填写到证明材料的收集，都必须做到口径一致、标准统一，从源头上杜绝因标准不一造成的申报问题。
二是审核要严格。村级要发挥好第一道关口的作用，对申报材料的真实性、合规性进行认真初审。镇相关业务部门要履行好复审职责，利用信息化手段进行比对核查，坚决杜绝虚报冒领、优亲厚友等违规行为。
三是发放要及时。要紧盯时间节点，环环相扣，加快审核、公示、上报等各个环节的进度，确保各项补贴资金能尽快通过"一卡通"等渠道直达农民账户，让惠农政策真正落地生根、惠及于民。
第三，坚决守牢耕地保护红线，筑牢国家粮食安全战略屏障。
耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。习近平总书记反复强调，要像保护大熊猫一样保护耕地。这是一条不可逾越的红线。近年来，我们面临的耕地"非粮化"、"非农化"风险依然严峻，稍有松懈就可能出现反弹。保障粮食安全，是"国之大者"，我们必须以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施，守住、守好每一寸耕地。
一是把日常巡查抓在手上。耕地保护不能只靠集中整治，关键在于常态长效。各村要全面落实耕地保护网格化管理责任，明确每个地块的管护责任人，常态化开展全域耕地巡查，对违法占用耕地、破坏耕作层、改变耕地用途等行为，要做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告。
二是把问题台账建在案上。对于巡查中发现的各类耕地"非粮化"、"非农化"问题，要逐一登记造册，建立翔实的问题台札。台账不仅要记录问题地块的位置、面积、涉及农户等基本信息，还要明确问题的类型、形成原因和整改要求，做到问题底数清、情况明。
三是把整改销号落在实处。要坚持问题导向，对照问题台账，靶向施策，分类推进整改。对存量问题，要制定切实可行的整改方案，明确整改时限，确保整改到位；对增量问题，要坚持"零容忍"，发现一起、查处一起，坚决遏制新的违法违规行为发生。通过健全长效管控机制，真正实现"田有人管、责有人负"。
第四，扎实推进高标准农田建设，为农业现代化发展注入新动能。
高标准农田建设是巩固和提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，也是实现农业增效、农民增收的重要支撑。我们既要用好存量，也要谋划好增量。
一方面，要抓好已有项目的排查维养。我镇在2020年度建成了一批高标准农田，这些项目在过去几年里为我镇的粮食稳产保供发挥了重要作用。但是，随着时间的推移，部分设施可能出现老化、损毁等问题。各相关村要立即组织力量，对2020年度高标准农田项目进行一次全面的"体检"，重点排查水利设施、田间道路、电力配套等是否存在短板和隐患。对排查出的问题，要建立整改清单，及时组织修复，确保农田基础设施能够持续稳定运行，真正发挥出"建成一亩、管好一亩、见效一亩"的作用。
另一方面，要科学谋划未来的项目储备。着眼长远，我们已经启动了2027-2028年度高标准农田项目的前期筹备工作。这是一项打基础、利长远的工作。各村要立足本村的农业发展实际和产业规划，深入田间地头，广泛听取农民群众的意见建议，扎实开展摸排调研。要精准梳理出群众最期盼、发展最急需的建设项目，比如哪些地块最需要"小块并大块"，哪些区域最需要完善灌排体系。在此基础上，科学谋划和储备一批高质量的项目，规范推进项目申报，为我镇后续的农田提质升级和农业现代化发展夯实项目基础。
第五，持续深化农村人居环境整治，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
实施乡村振兴战略，不仅要让农民的"钱袋子"鼓起来，还要让农村的生态环境美起来。良好的农村人居环境，是广大农民的殷切期盼，也是乡村振兴的应有之义。近年来，我镇人居环境有了很大改善，但与群众的期盼相比，仍有不少薄弱环节和突出问题。
今年，我们要把农村人居环境整治和黑臭水体治理作为一项重点民生工程来抓。要聚焦村庄的垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等关键领域，在全镇范围内开展一次拉网式的大排查，找准病根、对症下药。特
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