在集团警示教育暨突出问题专项整治工作推进会上的讲话
在集团警示教育暨突出问题专项整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开集团国资国企领域警示教育暨突出问题专项整治工作推进会。会议的主要任务是，深入学习贯彻市委、市国资委关于全面从严治党和专项整治工作的最新精神，通过观看警示教育片、通报剖析典型案例，进一步统一思想、深化认识、压实责任，以决战决胜的姿态，全力推动集团专项整治工作向纵深发展，取得实实在在的成效。参加今天会议的有集团各部室负责人、各子公司班子成员以及三级公司的主要负责人，可以说，集团改革发展和经营管理的中坚力量都在这里。
刚才，我们集体观看了国资国企专题警示教育片，片中一个个鲜活的案例、一句句沉痛的忏悔，令人警醒、发人深思。这些曾经的同事、身边的"能人"，因为理想信念动摇、纪法意识淡薄，一步步滑向违纪违法的深渊，最终身陷囹圄，不仅给国家和企业造成了重大损失，也彻底葬送了自己的前程和家庭的幸福。希望大家能够真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻汲取教训，杜绝"看客"心态，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。刚才，〔*〕同志还领学了政绩观偏差和违反中央八项规定精神的典型案例，传达了市委国资国企以案促改促治工作推进会的精神，对我们下一步的工作提出了明确要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。
根据会议安排，下面，我再讲三点意见。
一、深化思想认识，提升政治站位，坚决扛起专项整治的重大政治责任
开展国资国企领域突出问题专项整治，是市委、市国资委着眼于净化政治生态、规范权力运行、护航国资国企高质量发展作出的一项重大决策部署。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，是对我们集团各级党组织和全体党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检验。集团上下必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来。
一是要深刻认识专项整治是净化政治生态的必然要求。国资国企是我们党执政兴国的重要物质基础和政治基础，其政治生态的优劣，直接关系到企业的健康发展，关系到国有资产的安全，关系到党的执政根基。近年来，集团在市委市政府的坚强领导下，资产规模不断扩大，业务领域持续拓展，为我市交通旅游事业和经济社会发展作出了积极贡献。但是，我们也要清醒地看到，与高质量发展的要求相比，与全面从严治党向纵深推进的态势相比，我们集团内部仍然存在一些不容忽视的问题。刚才警示片中暴露出的问题，以及〔*〕同志通报的案例，虽然发生在别人身上，但我们必须引以为戒。审视我们自身，一些深层次的矛盾和风险依然存在，少数干部职工纪律规矩意识不强，不作为、慢作为、乱作为的现象仍有发生。开展专项整治，就是要来一次彻底的政治体检、思想除尘和问题清扫，坚决清除侵蚀企业健康肌体的"病原体"，拔除影响政治生态的"污染源"，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
二是要深刻认识专项整治是护航高质量发展的关键举措。当前，我们正处在2026年承上启下的关键节点，国家正在大力推进新一轮国资国企深化改革，我市也正全力融入〔*〕都市圈建设，这为我们交通和文化旅游产业的发展带来了前所未有的历史机遇。机遇与挑战并存，发展与风险同在。企业要做强做优做大，首先必须肌体健康、管理规范。如果内部问题丛生、漏洞百出，"跑冒滴漏"现象严重，高质量发展就无从谈起。一些干部如果政绩观出现偏差，急功近利、好大喜功，甚至为了个人所谓的"政绩"而违规决策、盲目投资，最终必然给企业带来难以挽回的损失。这次专项整治，就是要聚焦影响和制约集团高质量发展的突出问题和风险隐患，通过精准"点穴"、靶向"治疗"，打通瘀点、疏通堵点，为集团在新的发展阶段行稳致远、行健致远提供坚强保障。我们必须摒弃任何的"过关心态"，不能认为问题查得差不多了、整改做得差不多了就可以松口气、歇歇脚。全面从严治党永远在路上，专项整治工作也必须常抓不懈。
三是要深刻认识专项整治是检验干部忠诚担当的试金石。疾风知劲草，烈火见真金。面对专项整治这项硬任务，是闻令而动、积极作为，还是消极应付、敷衍了事，最能考验一名干部的党性原则和责任担当。集团各级领导干部，特别是各子公司、各部门的"一把手"，是这次专项整治的第一责任人，必须以身作则、以上率下，既要当好"指挥员"，又要当好"战斗员"，带头查摆问题、带头抓好整改。要坚决杜绝"与己无关"的错误思想，不能把问题都看成是别人的，把自己当成局外人、旁观者。要牢固树立"一盘棋"思想，集团各部门、各子公司要协同作战、密切配合，形成齐抓共管的强大合力，确保上级部署的各项任务在集团不折不扣、不偏不倚、不留死角地全面落实。
二、聚焦核心问题，坚持铁腕攻坚，以"零容忍"态度推动整改清零见底
根据市委的统一部署，当前专项整治已经进入了决胜攻坚期。5月份是"整改清零"月,6月份是"追责问责与建章立制"月,7月份要确保"取得阶段性成果"。时间紧、任务重、要求高。我们必须拿出"踏石留印、抓铁有痕"的决心和劲头，以铁的纪律、铁的手腕，坚决打赢这场攻坚战。
一是要坚持深挖根源，确保问题整改"三个到位"。在整改过程中，我们绝不能满足于表面上的整改，满足于就事论事。必须坚持举一反三，由点及面，深挖问题背后的思想根源、制度根源和管理根源。每一项整改任务，都必须同时满足"三个到位"的硬性标准。一是问题查找到位。要对照问题清单，逐一核实，确保事实清楚、定性准确，对可能存在的遗漏问题要主动"回头看"，坚决防止大而化之、避重就轻。二是要因剖析到位。要组织专门力量，深入分析问题产生的机理，搞清楚是思想认识问题，还是制度漏洞问题；是个人主观问题，还是监督缺失问题，真正把病根找准、把病灶挖深。三是整改措施到位。要针对查摆出的问题和剖析出的原因，制定切实可行、能够治本的整改措施，明确责任人、时间表和路线图，确保整改一个、销号一个、巩固一个。
一是把工程建设和物资采购作为整治重点。要全面排查在项目招投标、工程分包、设计变更、物资采购、款项支付等环节是否存在违规插手干预、利益输送、内外勾结等问题。二是要聚焦重点领域，从严整治"靠企吃企"顽瘴痼疾。"靠企吃企"是国企领域最典型、危害最大的腐败问题之一，也是我们这次专项整治的重中之重。必须下猛药、出重拳，坚决斩断伸向国有资产的"黑手"。二是把投融资和资产处置作为整治重点。要严肃查处在对外投资、融资担保、资产租赁、股权转让、资产核销等业务中，是否存在违规决策、暗箱操作、贱卖贵买、造成国有资产流失等问题。三是把关联交易和"影子公司"作为整治重点。要严厉打击领导干部及其亲属、特定关系人利用职权影响力，围绕集团业务开办关联企业、充当掮客，进行不公平、不透明的关联交易，变相侵占企业利益的行为。对这些问题，一经发现，无论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。
一是严查程序违规。重点检查是否存在该上会研究的重大事项未经集体决策，由个人或少数人说了算；是否存在以传阅会签、个别征求意见等方式代替上会集体研究的现象。二是严查实体违规。重点检查是否存在未经充分论证和风险评估就盲目上马新项目、铺新摊子；是否存在违反国家法律法规、产业政策和企业发展战略的投资决策行为。三是要紧盯关键少数，从严查处"违规决策"失职行为。决策失误是最大的浪费，决策独断是最大的风险。"三重一大"决策制度是规范企业权力运行的"牛鼻子"。我们必须坚决纠正和查处各类违规决策行为。三是严查执行违规。重点检查是否存在决策作出后，在执行过程中打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违，导致决策无法落实或偏离方向，给企业造成损失的行为。对于这些问题，不仅要追究直接责任人的责任，还要向上追溯，严肃追究相关领导的领导责任。
四是要保持高压态势，从严实施追责问责。没有问责，责任就落实不下去；没有动真格，问题就解决不了。对于这次专项整治中发现的违纪违法问题线索，集团纪委要优先处置、快查快办。要综合运用监督执纪"四种形态"，对苗头性、倾向性问题，要及时提醒、约谈函询、批评教育；对构成违纪的，要依规依纪给予党纪政务处分；对涉嫌职务违法犯罪的，要坚决移送监察机关和司法机关处理。特别是对那些在整改过程中弄虚作假、欺上瞒下，搞"纸面整改""虚假整改"的行为，必须"零容忍"，一经查实，要从重加重处理，公开通报曝光，形成强大震慑。6月份是"追责问责月"，我们要让失责必问、问责必严成为常态，真正让纪律"长牙"、让制度"带电"。
三、注重标本兼治，构建长效机制，以数智赋能提升企业治理现代化水平
查摆问题、整改追责是"治标"，解决的是当前最紧迫的问题；建章立制、源头治理是"治本"，着眼的是企业的长治久安。我们必须坚持标本兼治、综合施策，在坚决整治存量问题的同时，着力构建防范增量问题的长效机制，真正实现"查处一案、警示一片、治理一域"的效果。
一是要扎紧制度笼子，修订完善高风险领域管控体系。问题往往出在制度不健全或执行不到位上。我们要以此次专项整治为契机，对集团现有的各项规章制度进行一次全面的梳理、评估和完善。要聚焦工程建设、投融资、大宗贸易、资产管理、财务管理等高风险领域和关键环节，对照法律法规的新要求、上级监管的新规定以及本次整治发现的新问题，逐项修订完善我们的内控制度体系。制度的修订，要突出针对性、操作性和约束性。程序要更严密，不能留下模糊空间和可操作的"暗门"；标准要更具体，让执行者清楚"能做什么""不能做什么"；责任要更明晰，确保每个环节、每个岗位都有人负责、有人监督。通过织密织牢制度的笼子，最大限度压缩权力寻租的空间。
二是要强化刚性执行，切实维护制度的严肃性和权威性。制度的生命力在于执行。如果制度只是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，那再好的制度也只是一纸空文。集团各级领导干部要带头学习制度、敬畏制度、遵守制度、执行制度，要求别人做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。要加强对制度执行情况的日常监督和专项检查，对有令不行、有禁不止、随意变通、破
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