在2026年全市安全生产暨防汛工作部署会议上的讲话稿
在2026年全市安全生产暨防汛工作部署会议上的讲话稿
同志们：
当前正值春夏交替的关键时期，各类生产经营活动进入旺季，汛期即将来临，"五一"假期临近，安全生产形势严峻复杂、任务艰巨繁重。今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产和防汛工作的重要指示精神，全面部署风险隐患排查整治、汛期防汛措施落实、假期安全管控等重点工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才〔*〕同志传达了上级有关会议精神，〔*〕同志通报了近期安全生产工作情况，我都完全同意。下面，我讲三点意见。
一、认清形势提高站位切实增强风险隐患排查的责任感和紧迫感
今年以来，在各级各部门的共同努力下，我单位安全生产工作总体平稳，但我们绝不能有丝毫麻痹大意和盲目乐观。从外部形势看，近期全国多地发生安全事故，教训极其深刻。2026年2月15日，江苏连云港发生烟花爆竹爆燃事故，造成重大人员伤亡和财产损失；2025年4月，沈阳发生严重火灾事故，暴露出消防安全管理方面存在的突出问题；2025年6月，某省遭遇特大暴雨洪水袭击，城市内涝严重，群众生活受到严重影响。这些事故和灾害警示我们，安全生产风险无处不在、无时不有，稍有松懈就可能酿成大祸。从内部实际看，我单位所属行业生产经营活动涉及环节多、链条长、风险点多面广，部分单位在安全管理制度执行、从业人员教育培训、隐患排查治理等方面还存在薄弱环节，需要引起高度重视。
做好风险隐患排查工作，是防范化解重大安全风险的治本之策，是保障人民群众生命财产安全的重要举措，也是促进经济社会高质量发展的内在要求。各级各部门要从坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻认识做好风险隐患排查工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，以时时放心不下的责任感和处处紧绷发条的紧迫感，抓实抓细风险隐患排查各项工作。
一要建立健全隐患排查责任体系。各级各部门要严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，全面落实安全生产责任制，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办，分管负责同志要具体抓、抓具体，做到责任明确、任务到人、措施到位。要建立健全隐患排查治理责任制，明确各级各类人员的排查责任和工作任务，形成横向到边、纵向到底的责任网络。要将隐患排查治理工作纳入年度目标考核，严格考核评价，强化结果运用，推动责任落实落地。
二要全面深入开展隐患排查整治。要按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，组织开展拉网式、地毯式隐患排查，确保不留死角、不留盲区。要突出重点领域和关键环节，深入开展建筑施工、消防安全、特种设备、危险化学品、交通运输、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查，建立问题清单、任务清单、责任清单、整改清单，实行台账管理、挂图作战、销号清零。要坚持边查边改、立行立改，对能够立即整改的隐患要迅速整改到位，对一时难以整改的要制定整改方案、明确整改时限、落实整改措施、安排专人盯守，确保整改期间安全可控。
三要强化隐患排查科技支撑。要充分利用现代信息技术手段，提升隐患排查的精准性和时效性。部分地区于2026年启用了"AI防汛勇士"进行地质灾害隐患排查，运用人工智能技术对地质环境进行实时监测分析，有效提升了隐患发现的准确率和响应速度，这一做法值得我们学习借鉴。要加快推进安全监管信息化建设，整合现有监控资源，建设集监测预警、隐患排查、应急指挥于一体的综合信息平台，实现安全风险的动态监测、实时预警、精准处置。要加强专业人才队伍建设，引进培养一批懂技术、会管理、能操作的专业技术人员，为隐患排查工作提供智力支持。
四要营造隐患排查良好氛围。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传隐患排查工作的重要意义和工作成效，提高全社会对隐患排查工作的认知度和参与度。要畅通举报渠道，鼓励群众举报安全隐患，对举报属实的给予奖励，形成全社会共同参与隐患排查的良好局面。要加强警示教育，定期曝光典型案例，以案说法、以案明纪，增强干部职工的安全意识和法治观念。
二、突出重点强化措施扎实做好汛期防汛各项工作
根据气象部门预测,2026年汛期我地区降水量较常年偏多二成左右，强降水过程频发重发，部分地区可能出现严重洪涝灾害。我国传统上将于6月至8月进入主汛期，"七下八上"是防汛工作的关键期，但从近年情况看，极端天气事件呈现多发频发态势，汛期有提前和延长的趋势，防汛工作面临更大挑战。2023年某地发生山洪泥石流灾害，造成重大人员伤亡；2024年广西百色市暴雨引发各类次生灾害，群众财产损失严重。这些案例警示我们，防汛工作必须未雨绸缪、防患未然，宁可十防九空、不可失防万一。各级各部门要立足防大汛、抗大险、救大灾，超前谋划、周密部署、科学应对，全力确保安全度汛。
一要全面落实防汛工作责任。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，逐级逐项分解落实责任，做到责任到岗、任务到人。要明确重点区域、重点部位、重点工程的责任单位和责任人，在媒体上公示接受社会监督。要建立健全防汛工作考核评价和责任追究制度，对因工作不到位、责任不落实造成严重后果的，依法依规严肃追责问责。汛期严格执行24小时值班值守和领导带班制度，确保通信畅通、信息传递及时准确，一旦发生险情能够快速响应、有效处置。
二要深入开展防汛隐患排查整治。要组织力量对辖区内的河流、水库、堤防、涵闸、泵站等水利工程进行全面检查，重点排查病险水库、高位山塘、在建水利工程、城市地下空间、低洼易涝区域、地质灾害隐患点、旅游景区、学校、医院等重点部位，建立问题台账，限期整改销号。2024年部分城市遭遇暴雨袭击后，暴露出城市排水防涝设施建设滞后、应急管理能力不足等突出问题，我们引以为戒，全面排查整治城市内涝隐患，切实提升城市防汛排涝能力。对地质灾害隐患点要逐点落实监测预警和转移避险措施，确保人民群众生命安全。
三要加强防汛物资储备和队伍建设。要按照"分级负责、分级储备"的原则，认真做好防汛物资储备工作，重点储备编织袋、土工布、块石、砂石料、救生衣、冲锋舟、抽水设备等防汛抢险物资，确保数量充足、品种齐全、质量可靠、调运及时。要定期对防汛物资进行清点检查，及时补充更新过期失效物资。要加强防汛抢险队伍建设，组建以专业队伍为骨干、群众队伍为基础的防汛抢险力量，定期组织培训和演练，提高实战能力和应急处置水平。要加强与驻地部队、武警、消防等部门的沟通协调，建立健全军地联动机制，形成防汛抢险工作合力。
四要强化监测预警和应急响应。要密切监视天气变化和雨水汛情发展，加强与气象、水文、自然资源等部门的信息共享和会商研判，及时发布预警信息。要充分利用广播、电视、短信、微信、抖音等多种渠道，第一时间将预警信息传递到村、到户、到人，打通预警发布"最后一公里"。要完善防汛应急预案，明确各类预警级别的响应程序和措施，组织开展应急演练，确保一旦发生险情能够迅速启动响应、高效有序处置。要建立健全群众转移避险机制，明确转移路线、安置地点、生活保障措施，确保在紧急情况下能够快速有序组织群众转移。
五要统筹做好抗旱工作。在做好防汛工作的同时，要统筹考虑抗旱工作，坚持防汛抗旱两手抓。要加强水资源统一调度和管理，统筹安排生活、生产、生态用水，确保城乡居民饮水安全。要加快抗旱应急水源工程建设，增强抗旱保障能力。要积极推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。
三、严防死守严密防范切实加强"五一"假期安全管控
"五一"假期即将来临，群众出行意愿强烈，旅游、探亲、购物等活动集中，各类景区景点、商业综合体、交通枢纽等人员密集场所人流高度聚集，各类风险交织叠加，安全管理任务艰巨。据统计，近年来假日期间安全事故易发多发，交通安全、消防安全、旅游安全等领域风险尤为突出。各级各部门要深刻认识做好"五一"假期安全管控工作的特殊重要性，提前谋划、精心组织、周密部署，确保广大群众度过一个平安、祥和的假期。
一要加强旅游安全管控。要督促景区景点严格落实安全管理制度，科学核定最大承载量，合理控制人流密度，避免人员拥挤踩踏。要加强对高风险旅游项目的安全检查，对特种设备、玻璃栈道、索道缆车、游乐设施等开展专项排查，确保设施设备安全运行。2025年部分景区发生的安全事故暴露出日常安全检查流于形式、隐患整改不到位等问题，我们要引以为戒，对存在重大安全隐患的景区和项目，坚决采取暂停运营措施。要加强景区内部交通管理，规范观光车辆运营，设置醒目的安全警示标识，引导游客有序游览。要完善景区应急预案，组织开展应急演练，提高突发事件处置能力。
二要加强交通安全管控。要针对"五一"期间车流量大幅增加的情况，提前研判交通安全形势，制定交通疏导方案，加强重点路段、重点时段的交通管控。要严厉打击超载、超速、超员、疲劳驾驶、酒驾醉驾等交通违法行为，规范交通秩序。要加
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