在2026年全区巡察工作会议上的讲话

在2026年全区巡察工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开区委全区巡察工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视巡察工作的最新决策部署,全面总结回顾过去一年的巡察工作成效,深入分析当前面临的新形势新任务新挑战,研究部署下一阶段重点工作。巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党向基层延伸的"利剑"和"前哨"。我们必须站在政治和全局的高度,深刻认识做好新时代巡察工作的极端重要性,以高度的政治自觉和行动自觉,推动我区巡察工作向纵深发展、向基层延伸,为区经济社会高质量发展提供坚强政治保障。下面,我讲三点意见:

一、肯定成绩总结经验,深刻把握新时代巡察工作的规律性认识

过去一年,在市委的坚强领导和市委巡察工作领导小组的有力指导下,区委坚决扛起管党治党政治责任,把巡察工作作为履行主体责任、强化党内监督的重要抓手,坚持发现问题、形成震慑不动摇,推动全区巡察工作取得了新进展、新成效。根据统计,自2025年以来,我区已高质量完成轮常规巡察,覆盖党组织个,发现各类问题余个,向纪检监察机关和组织部门移交问题线索件,推动立案审查人,给予党纪政务处分人,推动被巡察单位建立健全制度余项。通过这些扎实有效的工作,巡察的利剑作用得到充分彰显,巡察监督的权威性和公信力持续提升。

(一)政治监督定位更加精准聚焦。巡察本质上是政治监督,根本任务是"两个维护"。我们始终把"两个维护"作为巡察工作的根本任务,坚定不移深化政治巡察,聚焦党中央重大决策部署、省市区委重点工作安排在基层的落实情况,深入查找和纠正政治偏差,确保政令畅通、令行禁止。一是紧扣"国之大者"加强监督,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,深入检查被巡察党组织是否胸怀全局、服务大局,是否存在贯彻执行不力、选择性执行、搞变通打折扣等问题,推动各级党组织和党员干部以实际行动践行对党忠诚。二是聚焦主责主业深化监督,例如在对街道的巡察中,巡察组发现其在老旧小区改造这项重大民生工程中存在政策执行"打折扣"、资金使用不规范等突出问题,不仅影响了工程进度,更损害了群众的切身利益,我们通过巡察督促该街道党工委立行立改,优化施工方案,加强资金监管,确保惠民政策不折不扣落到实处,这就是政治巡察的具体体现和实际成效。三是紧盯关键少数强化监督,把"一把手"和领导班子作为巡察监督的重中之重,关注其权力运行、责任落实、廉洁自律等情况,督促其严于律己、严负其责、严管所辖,发挥好"头雁效应",带动整个班子和干部队伍形成风清气正的政治生态。

(二)服务中心大局更加有为有效。巡察工作始终围绕全区发展大局来谋划和推进,做到区委中心工作推进到哪里,巡察监督就跟进到哪里,巡察利剑就指向哪里。我们紧扣优化营商环境、推进乡村振兴、防范化解重大风险等重点任务开展"主题式"巡察,着力发现和推动解决制约高质量发展的堵点、难点、痛点问题。一是围绕优化营商环境加强监督,在对区某职能部门的巡察中,发现其存在行政审批流程繁琐、服务企业意识不强、办事效率低下等作风问题,巡察组及时反馈并督促整改,该部门通过深化"放管服"改革、精简审批环节、建立服务企业"绿色通道",有效提升了行政效能,获得了市场主体的一致好评,充分展现了巡察"以巡促改、以巡促建、以巡促治"的综合效能。二是围绕乡村振兴战略实施加强监督,紧盯涉农资金管理使用、农村集体"三资"管理、惠农政策落实等重点领域,深入查找虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等侵害群众利益的突出问题。三是围绕防范化解重大风险加强监督,关注安全生产、生态环保、债务管理等重点领域,推动被巡察单位树牢底线思维、强化风险意识、完善制度机制,把风险隐患消除在萌芽状态。

(三)整治群众身边腐败和作风问题更加深入有力。我们坚守以人民为中心的根本立场,将巡察"探头"精准延伸到基层"神经末梢",着力解决群众急难愁盼问题,让群众切实感受到巡察监督就在身边、正风反腐就在眼前。一是深入推进村(社区)巡察全覆盖,在2025年开展的村(社区)巡察中,共收到群众信访举报余件,推动解决了包括老旧小区停车难、农村集体"三资"管理混乱、惠农补贴发放不及时等一批群众反映强烈的突出问题,切实把巡察监督送到群众家门口。二是坚持巡察为民惠民,例如社区部分居民长期反映小区内存在违章搭建、消防通道堵塞等安全隐患,但问题迟迟得不到解决,群众意见很大,巡察组进驻后将此作为立行立改事项,督促社区和相关职能部门联合执法,一周内拆除了违建、清通了通道,让群众看到了实实在在的变化,巡察工作的公信力和群众满意度得到显著提升。三是畅通群众参与监督渠道,充分发挥信访举报、个别谈话、入户走访等渠道作用,广泛听取群众意见建议,把群众反映最强烈、意见最集中的问题作为巡察监督的重点方向。

(四)巡察整改和成果运用更加贯通有力。坚持把推动巡察整改作为检验"四个意识"的试金石,作为检验被巡察党组织政治担当的重要标尺,探索建立了巡察反馈、整改督办、成效评估的闭环管理机制,压紧压实被巡察党组织整改主体责任和"一把手"第一责任人责任。一是整改完成率保持较高水平,据统计,上一轮巡察反馈问题的整改完成率达到了98.5%,绝大多数被巡察单位能够正视问题、主动整改,整改成效得到了干部群众认可。二是对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责,对少数存在"过关"心态、搞纸面整改甚至虚假整改的单位,发现一起、查处一起、通报一起,形成有力震慑。三是注重深化标本兼治,推动被巡察单位举一反三,将解决一个问题上升为解决一类问题,通过完善制度堵塞监管漏洞,实现监督、整改、治理的有机贯通,不断提升巡察工作的治理效能。

这些成绩的取得,是区委坚强领导的结果,是各被巡察党组织积极配合的结果,更是全区巡察干部忠诚履职、辛勤付出的结果。在实践中,我们深化了对新时代巡察工作的规律性认识:必须坚持党的全面领导,确保巡察工作始终沿着正确的政治方向前进;必须坚持问题导向,把发现问题作为巡察工作的生命线;必须坚持人民立场,让群众在巡察中感受到公平正义;必须坚持依规依纪依法,确保巡察工作经得起历史和人民的检验。

二、正视问题保持清醒,精准把握巡察工作面临的新形势新任务

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对标党中央和省市委的高标准严要求,对标人民群众对正风反腐的新期待新期盼,我区的巡察工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。这些问题既有共性的特征,也反映出我们工作中的薄弱环节,必须引起高度重视,采取有力措施加以改进。

(一)政治监督的穿透力仍需提升,透过现象看本质的能力有待加强。部分巡察组在实际操作中,还习惯于从业务问题、具体事例中找问题,对问题背后隐藏的政治根源、政治危害挖掘不够深,政治监督的深度和精准度有待提高。一是透过业务看政治的能力不足,有的巡察报告对问题的定性还不够精准,政治站位不高,满足于罗列具体问题,未能深入分析问题背后的政治偏差和思想根源,导致政治监督的效果打了折扣。二是从现象看本质的敏锐性不够,对发现的问题习惯于就事论事,未能从制度层面、机制层面进行深入剖析,缺乏从体制机制上解决问题的意识。三是对重点领域和关键环节的监督不够聚焦,有时面面俱到但重点不突出,未能把有限的巡察力量用在刀刃上,影响了巡察监督的质量和效率。

(二)巡察整改的质效仍需加固,后半篇文章做得还不够扎实。巡察"后半篇文章"是检验巡察成效的关键环节,但在实际工作中仍然存在一些突出问题。一是有的单位对巡察整改重视不够,存在"过关"心态和"交差"思想,把整改当成"交作业",满足于纸面整改、数字整改,甚至出现虚假整改、敷衍应付的现象,整改成效打折扣。二是有的问题整改后出现反弹回潮,说明整改未能触及根源、深挖病灶,头痛医头、脚痛医脚,长效机制没有真正建立起来,系统治理的成效还不明显。三是有的整改责任压得不实不牢,纪检监察、组织等部门的日常监督合力尚未完全形成,整改监督链条存在薄弱环节,对整改情况缺乏持续跟踪问效,存在"巡过了就不管了"的倾向。

(三)方式方法的创新性仍需增强,运用科技手段的能力有待提升。随着全面从严治党的深入推进,监督对象的"防范意识"和"规避手段"也在不断升级,一些深层次、隐蔽性的问题更难发现,传统的监督方式面临新的挑战。一是我们传统的谈话、查阅资料等方式在面对新型腐败和隐性腐败时有时难以奏效,需要不断探索更加灵活多样、精准高效的监督手段,提升发现问题的能力。二是在大数据、信息化时代背景下,我们运用科技手段赋能巡察的能力还比较欠缺,如何打破"信息孤岛",通过数据比对、关联分析来精准发现问题线索,如何利用人工智能辅助研判,是我们必须破解的重要课题。三是与其他监督方式的贯通融合还不够,巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接还需加强,各类监督力量尚未形成系统集成、协同高效的监督合力。

(四)干部队伍的专业化水平仍需提高,敢斗善斗的本领有待加强。巡察工作政治性、政策性、专业性都很强,对干部的综合素质要求极高。当前,我们的巡察干部队伍中,既懂党务又懂业务的复合型人才还不多,特别是缺少熟悉金融、审计、工程建设、信息技术等领域的专业人才,在巡察专业性强的单位时往往力不从心。一是部分干部发现深层次问题的能力不足,有的不敢动真碰硬、怕得罪人,面对复杂问题时存在畏难情绪,影响了巡察的权威性和震慑力。二是巡察干部来源渠道相对单一,大多为阶段性抽调,缺乏专业背景的复合型人才,专业能力的不足制约了巡察工作的深度和广度。三是对巡察干部的激励保障和培养使用机制还有待进一步完善,影响了巡察干部队伍的稳定性和积极性。

这些问题,是当前和今后一个时期我们必须下大力气解决的。全区各级党组织和广大巡察干部要增强忧患意识,坚持问题导向,以自我革命的精神,采取有力措施,切实加以改进,不断推动巡察工作高质量发展。

三、聚焦重点精准发力,以高质量巡察护航全区高质量发展

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是推进巡察工作高质量发展的重要一年。做好今年的巡察工作,意义重大、责任重大。我们要坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻中央巡视工作方针,持续推动巡察工作向纵深发展。根据区委工作安排,今年下半年,我们将启动2轮常规巡察,确保在本届区委任期内实现巡察全覆盖目标。围绕这一目标,要重点抓好以下四个方面工作。

(一)突出政治属性,在深化政治监督上实现新提升。巡察本质是政治监督,根本任务是"两个维护",必须牢牢把握这一定位,推动政治监督具体化、精准化、常态化。一要紧盯"国之大者"强化监督,聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在区的贯彻落实情况,深入检查被巡察党组织是否胸怀全局、服务大局,是否存在贯彻执行不力、选择性执行、搞变通打折扣等问题,确保党中央政令畅通、令行禁止。二要紧盯职能责任强化监督,围绕被巡察单位的核心职能和主责主业,看其是否完整、准确、全面贯彻新发展理念,是否在服务构建新发展格局、推动高质量发展中主动担当作为,着力发现和纠正履职尽责中的政治偏差,推动被巡察单位更好履行党和人民赋予的职责使命。三要紧盯"关键少数"强化监督,把"一把手"和领导班子作为监督重点,关注其权力运行、责任落实和廉洁自律情况,督促其严于律己、严负其责、严管所辖,发挥好"头雁效应",以"关键少数"带动管好"绝大多数"。

(二)坚守人民立场,在解决群众急难愁盼问题上取得新突破。巡察工作的成效,最终要由人民群众来评判,必须以人民群众满意不满意作为衡量巡察工作的根本标准。一要坚持巡察问效于民,进一步畅通群众信访举报渠道,深入基层一线,与群众面对面交流,听真话、察实情,把群众的呼声和诉求作为巡察监督的重要信号,重点关注教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域的突出问题。二要推动解决突出问题,对巡察中发现的损害群众利益的腐败问题和不正之风,要快查快处、绝不姑息,对于侵占挪用拆迁补偿款、在社会救助中优亲厚友、对群众合理诉求推诿扯皮等问题,要发现一起、查处一起,形成有力震慑,让群众切实感受到巡察监督带来的变化。三要完善立行立改机制,对群众反映强烈、条件成熟、能够马上解决的问题,要建立快速响应机制,督促被巡察单位第一时间整改到位,让群众在最短时间内看到巡察带来的实际变化,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

(三)抓实整改闭环,在强化成果运用上见到新气象。巡察发现问题是前提,推动解决问题才是根本,必须下大力气做实做细巡察"后半篇文章",把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。一要从严压实整改责任,进一步完善整改责任体系,明确党组织主体责任、书记第一责任人责任