在区安全生产问题隐患排查整改推进会上的讲话

在〔*〕区安全生产问题隐患排查整改推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产问题隐患排查整改推进会，主要目的是深入分析当前我区安全生产面临的严峻形势，总结前期工作，查摆突出问题，对下一阶段的隐患排查整改工作进行再动员、再部署、再落实。今天的会议既是一次工作推进会，更是一次责任落实会。刚才，〔*〕同志通报了全区安全生产问题隐患排查整改的总体情况，提出了很好的工作建议，相关单位也作了发言，我都同意。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩与正视问题并重，时刻保持清醒头脑

今年以来，全区上下认真贯彻落实上级关于安全生产的系列决策部署，特别是围绕"安全生产治本攻坚三年行动"的总体目标，持续深化重点行业领域专项整治，全区安全生产形势总体保持平稳。根据统计,2025年全年，全区累计排查各类安全隐患超过3700个，其中重大安全隐患的整改完成率达到了99%事故起数和死亡人数实现了双下降，这些成绩的取得，是全区各级各部门、各条战线上的同志们共同努力、辛勤付出的结果。

但是在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我区安全生产领域的风险挑战依然严峻复杂，基础不牢、根基不稳的问题依然突出。安全生产的"灰犀牛"和"黑天鹅"事件随时可能发生。思想上的松懈是最大的隐患。有的单位和干部存在麻痹思想和侥幸心理，认为事故是小概率事件，离自己很远；有的企业重生产、轻安全，主体责任悬空，安全投入不足，现场管理混乱。这些问题，都为事故的发生埋下了祸根。

血的教训必须深刻汲取。放眼全市，去年发生的"8·5"受限空间窒息事故，后果触目惊心，教训极其惨痛；反观我区，去年也发生了"4·18"和"7·3"两起高处坠落事故虽然未造成重大影响，但同样暴露出我们在建筑施工等重点领域的监管还存在短板和漏洞。每一个冰冷的数字背后，都是一个破碎的家庭，都是我们工作中难以抹去的伤痛。我们必须以案为鉴、举一反三，坚决不能让同样的悲剧重演。2026年是"安全生产治本攻坚三年行动"的收官之年、决胜之年，各项工作任务艰巨繁重。全区上下必须立即警醒起来，摈弃任何本位主义思想，立足发展大局，切实增强"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。

二、提升政治站位与深化思想认识并行，坚决扛起安全责任

安全生产工作，不仅是经济问题、社会问题，更是一个严肃的政治问题。抓好安全生产，是对人民群众生命财产安全高度负责的直接体现，也是衡量我们执政能力和治理水平的重要标尺。

一要从政治高度深刻认识安全生产的极端重要性。安全是发展的前提，稳定是改革的基础。没有安全，一切发展都无从谈起。抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓民生。全区各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把保障人民群众生命财产安全作为最重要的政绩，将安全生产工作融入经济社会发展的全过程、各方面，以实际行动和成效坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

二要从发展全局深刻认识安全生产的现实紧迫性。当前，我区正处于转型升级、高质量发展的关键时期，各类新产业、新业态、新模式不断涌现，这给我们的安全监管工作带来了新的挑战。同时，一些传统高危行业的风险隐患存量依然较大。发展决不能以牺牲人的生命为代价。一个安全稳定的社会环境是最好的营商环境。如果安全生产事故频发，不仅会严重冲击经济秩序，更会损害政府公信力和区域形象。因此，必须统筹好发展和安全这两件大事，以高水平安全保障高质量发展。

三要从法治轨道深刻认识安全生产的刚性约束力。新《安全生产法》等一系列法律法规，为我们划定了行为底线，明确了法定职责，规定了严厉的惩处措施。安全生产不是可以商量、可以变通的"选择题"，而是必须坚决执行、不折不扣落实的"必答题"。各级各部门要带头尊法学法守法用法，严格依法履职，推动企业自觉履行安全生产法定义务。要让法治的权威立起来、严起来，让"违法必究、追责必严"成为常态，使所有生产经营单位和个人都对法律、对生命、对规则心存敬畏。

三、聚焦治本攻坚与标本兼治并举，全力清除风险隐患

隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患排查整改是安全生产工作的核心环节，是实现从被动应对到主动预防的关口前移。必须下定决心、下足力气，在治本攻坚上取得实质性突破。

一要，在隐患排查的广度和深度上再下功夫。排查工作要力戒形式主义，不能满足于"走了、看了、记了"，必须真正查出问题、摸清底数。一是覆盖要"全"。要坚持全领域、全方位、全链条排查，紧盯建筑施工、危险化学品、城镇燃气、交通运输、消防安全、自建房等传统高危行业领域，同时要将监管触角延伸到文旅、商贸、新兴业态等所有生产经营单位，确保不留死角、不存盲区。二是标准要"高"。要组织专业力量，引入专家服务，推广运用先进技术手段，提升排查的专业性和精准性。要对照法律法规、标准规范，逐条逐项进行检查，把问题找准、找实、找全。三是机制要"新"。要积极探索运用大数据、物联网等信息化手段，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现对安全风险的动态监测、实时预警和精准治理，变"人海战术"为"智慧监管"。

二要，在隐患整改的刚性和闭环上再求突破。查出隐患是能力，整改到位才是目的。对于排查出的问题隐患，特别是重大事故隐患，必须以"零容忍"的态度，坚决彻底整改。一是责任要"明"。要严格实行清单化管理，对每一个隐患都建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限和应急预案，做到"五落实"。二是措施要"硬"。对能够立即整改的，要立行立改；对情况复杂、短期难以完成的，要挂牌督办、限期整改；对存在重大隐患、随时可能引发事故的，要果断采取停产停业、停止施工、停止使用等强制措施，决不能姑息迁就。三是闭环要"实"。要建立健全隐患整改销号制度，整改一项、核查一项、销号一项。要组织"回头看"，严防问题反弹回潮。去年的重大隐患整改率是99%，但剩下的1%可能就是导致事故的全部原因。今年的目标必须是100%，没有任何折扣可打。

三要，在监管执法的力度和准度上再显威慑。慈不掌兵，义不理财。安全监管执法必须"长牙带电"，敢于较真碰硬。一是执法要"严"。要坚决整治监管执法中的"宽松软虚"问题，综合运用"四不两直"、明察暗访、联合执法等方式，加大执法频次和力度。对于非法违法行为，要坚持严管重罚、顶格处罚，坚决做到"处罚一个、震慑一片"。二是衔接要"畅"。要加强安全生产领域行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的案件，要及时移送司法机关，依法追究刑事责任，形成强大震慑。三是曝光要"亮"。要建立安全生产"红黑榜"制度，定期向社会公布一批安全生产主体责任不落实的典型案例和企业，通过舆论监督，倒逼企业落实责任。

四要，在本质安全水平的巩固和提升上再开新局。治本攻坚，关键在于提升本质安全水平。一是推动企业转型升级。要鼓励和引导企业加大安全投入，推广应用先进适用的新技术、新工艺、新装备，通过自动化、智能化改造减少高危岗位作业人员，从源头上降低安全风险。二是夯实安全培训基础。要把从业人员安全技能培训作为治本之策，督促企业严格落实先培训后上岗制度，重点加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核，确保人人懂安全、个个会应急。三是深化安全文化建设。要推动安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升全社会的安全防范意识和自救互救能力，构建群防群治的安全治理格局。

四、压实各方责任与强化工作保障并进，构建齐抓共管格局

安全生产，责任重于泰山。抓好这项工作，必须构建起一个横向到边、纵向到底的责任体系，确保每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。

一是要，必须拧紧扣牢责任链条。安全生产责任制是安全生产工作的灵魂。一要压实党政领导责任。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，各级党政主要负责同志要亲力亲为，靠前指挥，分管负责同志要具体抓、抓具体。二要压实部门监管责任。要严格落实"三管三必须"原则，管行业的必须管安全，管业务的必须管安全，管生产