在市交通运输局2026年交通重点工程建设暨工程质量安全工作推进会上的讲话
在市交通运输局2026年交通重点工程建设暨工程质量安全工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里专题召开交通重点工程建设暨工程质量安全工作推进会。交通工程是经济社会发展的先行官,是连接城乡、贯通内外的纽带和桥梁。孩子们能否安全便捷地上学出行,山区群众能否顺畅地走出大山,货物流通能否高效地抵达目的地,都与交通基础设施建设水平息息相关。当前,我市正处在交通建设的黄金期和关键期,一批高速公路、国省干线、农村公路和枢纽场站项目正在加快推进。习近平总书记对交通基础设施建设高度重视,多次强调"交通成为中国现代化的开路先锋",要求"高标准、高质量建设重大交通工程"。2026年以来,总书记在有关重要讲话中再次深刻指出,要把重大交通工程作为扩大有效投资、稳定经济增长的重要抓手,坚持质量第一、安全至上,打造精品工程、样板工程、平安工程。总书记的重要指示,为我们加快推进交通重点工程建设、抓好工程质量安全工作提供了根本遵循和行动指南。刚才,规划科通报了全市交通重点项目推进情况,质监站汇报了在建工程质量安全检查情况,几个重点工程项目部作了表态发言,讲得都很实在。下面,围绕抓好交通重点工程建设和质量安全工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,在把握大局大势中坚定推进交通工程建设的信心决心
交通基础设施是国民经济和社会发展的重要支撑,是稳增长、促发展、惠民生的关键领域。全系统必须从战略全局高度深刻认识加快推进交通工程建设的重大意义,以强烈的责任感和紧迫感推动各项工作落地见效。
(一)深学细悟总书记关于交通强国建设的重要论述,将打造精品工程作为交通人的政治责任。习近平总书记深刻指出,交通是兴国之要、强国之基。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策。交通基础设施是交通强国建设的硬支撑,没有一流的交通基础设施,就难以支撑一流的交通运输服务。每一个交通工程都是百年大计,都承载着人民群众对美好出行的期盼。工程建设的速度和质量,直接影响着经济社会发展大局,直接检验着交通人的责任担当。全系统要深刻认识到,我们手中的每一项工程,都是在为交通强国建设添砖加瓦,都是在为人民群众出行创造便利。要以高度的政治责任感和历史使命感,把每一个项目都当作精品来打造,把每一条路都当作标杆来建设,以高质量的交通工程支撑全市经济社会高质量发展,以实实在在的建设成效体现交通人的担当作为。
(二)准确把握扩大有效投资的战略机遇,将加快工程建设作为稳增长促发展的重要引擎。交通基础设施投资规模大、带动效应强、就业容量高,是扩大有效投资的重要领域。当前,国家持续加大基础设施投资力度,在专项债券、增发国债等方面给予交通领域重点支持。这为我们加快推进一批多年想干而未能干成的重大交通项目提供了宝贵机遇。机遇稍纵即逝,抓住了就能乘势而上、补齐短板,错失了就会贻误发展、落后于人。全系统要增强机遇意识和紧迫感,抢抓政策窗口期,加快推进项目前期工作,争取更多项目纳入国家和省级规划盘子。对已开工项目要加快施工进度,形成更多实物工作量,以交通投资的有效增长为全市稳经济促发展贡献力量。同时也要防止一哄而上、盲目冒进,要做到尽力而为、量力而行,确保每一个项目都建得成、用得好、可持续。
(三)清醒认识质量安全是交通工程的生命线,将打造平安工程作为不可逾越的底线红线。交通工程投资大、周期长、技术复杂,工程质量安全容不得半点疏忽。近年来,国内少数交通工程因质量问题造成路面塌陷、桥梁垮塌等事故,教训极其惨痛。这些事故的发生,根子都在于质量安全意识淡薄、主体责任落实不到位、过程管控存在漏洞。我市当前在建交通工程项目多、分布广、类型多样,既有高速公路和大型桥梁等技术复杂的重大工程,也有量大面广的农村公路项目。任何一个项目、任何一个环节出现质量问题,都可能造成不可挽回的损失。全系统要深刻认识到,质量是工程的生命,安全是发展的前提。没有质量和安全,再快的建设速度也是零。必须把质量安全放在工程建设的首要位置,坚决守住"不发生重特大质量安全事故"这条底线。要以如履薄冰的谨慎态度,把质量管控贯穿于工程建设的每一个环节,把安全责任落实到每一个岗位和每一个人员,确保每一个交通工程都经得起时间和历史的检验。
二、实施攻坚突破,在精准施策中推动交通工程建设提速提质提效
交通工程建设是一项复杂的系统工程,涉及规划、设计、施工、监理、验收等众多环节。必须在项目推进、质量管控、安全生产、要素保障、廉洁防控五个方面精准发力、务求实效。
(一)在加快项目建设进度上再加力,确保完成年度投资和实物工作量目标。时间过半,任务必须过半。一是全力加快在建项目施工进度。对已开工的高速公路、国省干线改造、重要桥梁隧道、枢纽场站等重点项目,要实行挂图作战、跑表计时。优化施工组织方案,合理调配人力机械,在保证质量和安全的前提下抢抓施工黄金期,努力形成更多实物工作量。对控制性工程和关键工序,要制定专项进度保障方案,集中力量攻坚突破。二是加快推进新开工项目前期工作。对已纳入年度计划但尚未开工的项目,要逐一梳理前期工作推进情况。加快用地预审、环评、水保、压覆矿产等专项审批,推动项目尽快具备开工条件。对前期工作进展缓慢的项目,要加强协调督促,扫清影响开工的堵点障碍。三是建立项目推进分级协调和督查督办机制。对交通重点项目实行"一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底"的推进模式。项目推进中的一般性问题由项目负责人协调解决,跨部门问题由局领导牵头协调,重大难题提请市委市政府研究解决。定期通报项目进展,对推进缓慢的项目进行约谈提醒。
(二)在严格工程质量管控上再加力,确保每一项工程都经得起检验。质量是工程建设永恒的主题。一是严把工程设计审查关口。设计是工程的灵魂,设计质量直接决定了工程品质。要严格执行设计规范和标准,强化初步设计和施工图设计的审查把关,防止不合理的设计缺陷和安全隐患。对重大工程的设计方案要组织专家充分论证,方案未经充分论证不得仓促上马。二是严把材料进场和施工过程质量管控。对钢材、水泥、沥青、砂石等关键原材料,必须做到批批检验、样样合格方可使用,严禁不合格材料流入施工现场。对路基压实、混凝土浇筑、沥青摊铺、预应力张拉等关键工序,实行全过程旁站监理和影像留存。隐蔽工程必须经监理验收合格后方可进入下一道工序,不得事后补签补验。三是严格竣工验收和工程质量终身责任制。工程完工后要按照规范和标准严格组织竣工验收,验收不合格的坚决不予投入使用。全面落实工程质量终身责任制,参建各方负责人对工程质量承担相应的终身责任,不因职务变动或退休而免责。
(三)在守牢安全生产底线上再加力,坚决防范和遏制各类安全事故。安全生产是交通工程建设不可逾越的红线。一是狠抓危险性较大工程的安全管控。高墩大跨桥梁、长大隧道、高边坡深基坑等危险性较大的分部分项工程,必须严格落实专项施工方案编制和专家论证制度。施工过程中要严格执行方案,加强监测监控,一旦数据超预警值立即停工撤人。二是强化施工现场安全防护和标准化管理。施工现场要按规范设置安全警示标志和防护设施,临边、洞口、高处作业区域必须设置牢固可靠的防护栏杆和安全网。进入施工现场的所有人员必须正确佩戴安全帽,特种作业人员必须持证上岗。推行施工现场安全标准化管理,创建平安工地示范项目。三是做好汛期和极端天气条件下的施工安全。当前正值主汛期,暴雨、雷电、大风等极端天气多发。各在建项目要对施工场地周边的边坡、基坑、围堰、便道等进行安全隐患排查。工棚和临时设施不得设在河道管理范围、沟谷低洼地带和地质灾害隐患区。收到暴雨台风等预警信息后,要果断停工撤人,做好设备加固。
(四)在破解要素瓶颈制约上再加力,为项目顺利推进提供坚实保障。要素保障是项目建设的前提条件。一是千方百计保障项目建设用地。积极对接自然资源部门,将重大交通项目纳入用地审批绿色通道。对涉及生态保护红线和基本农田的项目,在符合规定的前提下依法依规做好调整补划。加快推进征地拆迁工作,依法保障被征地群众的合法权益,维护社会稳定。二是多渠道筹措项目建设资金。积极争取上级补助资金,精准对接中央预算内投资、专项债券等政策窗口期。落实地方配套资金,保障财政资金按进度拨付到位。创新投融资模式,规范运用政府和社会资本合作等模式吸引社会资本参与,探索交通项目与沿线资源开发统筹推进的综合开发模式。三是保障建筑材料和施工力量供应。协调做好钢材、水泥、砂石等主要建材的供应保障和价格稳定。根据施工高峰期的人力需求,提前统筹安排好施工队伍和劳务用工。
(五)在建设廉洁工程上再加力,营造风清气正的工程建设环境。交通工程领域资金密集、权力集中,是廉政风险的高发区。一是加强工程建设全过程的廉政风险防控。聚焦招投标、工程分包、材料采购、设计变更、资金拨付、竣工验收等高风险环节,逐一排查廉政风险点,制定防控措施,扎紧制度笼子。二是严格规范招投标和承发包行为。所有依法必须招标的交通工程项目,必须进入公共资源交易平台公开招标。严厉打击围标串标、转包和违法分包等违法违规行为,一经查实从严处理并公开曝光。三是强化工程资金使用监管和审计监督。建设资金必须专款专用、单独核算,不得截留、挤占和挪用。对工程款支付实行全过程跟踪审计,对虚报冒领、套取骗取建设资金等行为坚决依纪依法查处。
三、强化保障机制,在压实责任中构建交通工程建设高质量发展新格局
交通工程建设任务重、要求高、涉及面广,必须有强有力的组织领导、完善的制度机制和过硬的队伍作风作保障。
(一)压实各方责任链条,形成环环相扣的责任传导体系。责任制是工程建设的核心保障。一是压实建设单位首要责任。建设单位作为项目的总牵头单位,要对工程质量、安全、进度、投资控制负总责。建立健全项目管理机构,配齐配强专业管理人员,完善内部管理制度。二是压实施工单位主体责任。施工单位要按照合同约定和规范要求,对工程质量安全全面负责。建立完善的
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