在全镇2026年人大评议工作动员大会上的讲话
在全镇2026年人大评议工作动员大会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开〔*〕镇2026年人大评议工作动员大会。会议的主要任务是,深入学习贯彻新时代关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,对今年的镇人大评议工作进行全面动员和周密部署,进一步统一思想、明确任务、落实责任,确保本次评议工作高标准启动、高质量推进、高效率完成。参加今天会议的有镇领导班子成员、镇人大主席团成员、各代表小组组长、评议小组全体成员,以及两个受评部门的负责人和副股职以上干部。可以说,今天在座的各位,都是本次评议工作的组织者、参与者和实践者。希望大家都能以高度的政治责任感和历史使命感,共同把这项工作抓实、抓好、抓出成效。
今年是本届镇人民代表大会依法履职的收官之年,既是承前启后的总结之年,更是继往开来的奋进之年。在这样一个关键节点,我们启动对镇经济发展办公室和农村工作和建设管理办公室的工作评议,意义非凡、责任重大。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识新时代人大评议工作的重大意义
人大工作评议,是宪法和法律赋予地方人大的一项重要监督职权,是人民代表大会制度优越性的具体体现。我们必须站在全局和战略的高度,深刻领会其核心要义和时代价值。
首先,开展人大评议是践行全过程人民民主的重要体现。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。人大评议,本质上就是人民通过自己的代表,对"一府一委两院"的工作进行监督,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。它不是形式主义的"走过场",更不是可有可无的"装饰品",而是实现人民当家作主,推动决策科学化、民主化的重要渠道。通过评议,让人大代表和人民群众的意见建议能够直达政府部门,让部门的工作始终置于阳光之下,这本身就是最生动、最直接的民主实践。
其次,开展人大评议是推动政府部门依法行政的有力抓手。回顾本届人大的履职历程,五年来,我们坚持把工作评议作为常态化监督的重要举措,先后对8个镇政府职能部门开展了工作评议。实践充分证明,人大评议已经成为促进部门转变工作作风的"助推器"、提升依法行政水平的"催化剂"、解决群众急难愁盼问题的"连心桥"。通过评议,一批长期存在的顽瘴痼疾得到了有效解决,一些部门的服务效能得到了显著提升,一批事关群众切身利益的实事得到了落地落实。这种在实践中探索、总结出的监督形式,行之有效、群众认可,我们必须长期坚持并不断完善。
最后,开展人大评议是服务全镇中心大局的现实需要。今年评议的两个部门,一个是镇经济发展办公室,肩负着招商引资、产业升级、优化营商环境的重任;另一个是农村工作和建设管理办公室,承担着乡村振兴、人居环境整治、壮大集体经济的使命。可以说,这两个部门的工作成效,直接关系到我镇经济提质和乡村振兴两大核心战略的成败,对全镇经济社会高质量发展起着关键性的支撑作用。当前,我镇正处于转型升级的攻坚期和高质量发展的关键期,经济发展面临着传统产业焕新步伐较慢、新兴产业培育不足的挑战,乡村振兴也面临着村级集体经济基础薄弱、城乡区域发展不平衡等深层次问题。选择在此时对这两个关键部门进行评议,就是要通过人大监督的"外力",激发部门自我革新的"内力",帮助他们找准症结、破解难题,更好地围绕镇党委的决策部署和中心工作履职尽责,为全镇发展大局贡献更大力量。
二、坚持问题导向,精准把握本次评议工作的关键环节
评议工作政治性、法律性、程序性都很强,必须严格按照既定方案,精准把握每一个环节的核心要求,确保评议工作不走偏、不落空。
一要坚持党的全面领导。党的领导是人大工作的最高政治原则,也是做好评议工作的根本保证。评议工作的全过程,都必须紧紧围绕镇党委的中心工作来谋划和推进。评议组要自觉将评议工作置于镇党委的领导之下,重大事项及时请示报告。评议过程中发现的问题、提出的建议,都要有利于加强和改善党对经济工作和"三农"工作的领导,有利于推动镇党委各项决策部署的贯彻落实。
二要坚持依法有序推进。评议工作必须严格依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序。我们已经制定了详尽的《〔*〕镇人大主席团关于开展2026年评议工作的实施意见》,对评议工作的指导思想、评议对象、内容步骤和组织领导都作出了明确规定。评议组的同志们要认真学习、熟练掌握,确保调查研究、听取汇报、意见反馈、审议测评等每一个环节都有法可依、有章可循,做到程序严谨、操作规范,经得起历史和人民的检验。
三要坚持实事求是原则。实事求是是评议工作的生命线。我们既要充分肯定受评部门在推动发展、服务群众方面取得的成绩,也要敢于直面问题、正视不足。评议组要深入一线,通过实地走访、查阅资料、座谈访谈等多种形式,全面、客观、准确地掌握第一手情况。提出的问题要一针见血、切中要害,提出的建议要对症下药、切实可行。坚决反对主观臆断、以偏概全,更要杜绝搞人情评议、关系评议。我们的目标是给受评部门画一张精准的"政治体检像",帮助他们强身健体,而不是简单地打分排名。
四要坚持走好群众路线。人大代表来自人民、植根人民。评议工作必须问计于民、问需于民。评议组要广泛听取和征求人大代表、服务对象、基层干部和人民群众的意见。群众的"吐槽点"、企业的"堵点"、发展的"痛点",就是我们评议的"重点"。要畅通民意表达渠道,让群众的呼声和诉行能够通过评议得到有效传递和解决。最终评议的成效好不好,也要以人民群众满意不满意作为根本的评判标准。
三、强化责任担当,凝聚形成评议工作的强大合力
评议工作是一项系统工程,涉及面广、任务繁重,需要各方同心同德、同向发力,才能形成强大的工作合力。
一是评议工作组要履职尽责,敢于较真碰硬。人大主席团已经成立了两个评议小组,小组成员都是经过精挑细选的骨干力量。希望大家不负重托,切实担负起监督的重任。要深入调查研究,既要听汇报,更要下基层,深入到项目现场、田间地头、企业车间,把情况摸透、把问题找准。要做好统筹协调,密切与受评部门的联系,加强与代表群众的沟通,确保信息对称、步调一致。要敢于坚持原则,对于发现的问题,不管涉及到哪个方面、哪个人,都要如实反映,提出的意见建议要"带刺""有辣味",真正起到红脸出汗、治病救人的作用。
二是受评部门要端正态度,主动接受监督。人大评议不是"找茬",更不是"挑刺",而是一次全面的"政治体检"和"工作会诊"。两个受评部门的全体干部职工,一定要从讲政治、讲大局的高度,正确认识和对待这次评议。要积极主动地配合评议组开展工作,实事求是地提供情况、汇报工作,决不允许弄虚作假、敷衍塞责。要以闻过则喜的胸怀,虚心听取来自评议组和人民群众的批评意见,把评议过程当作一次查找短板、剖析问题、改进工作的宝贵契机。今天会后,两位部门负责同志的表态发言,就是一份沉甸甸的承诺书,希望你们说到做到,以实际行动自觉接受人民的监督。
三是各方力量要协同配合,全力支持保障。评议工作不只是评议组和受评部门两家的事,也需要全镇上下的支持与配合。各相关单位要积极为评议工作创造有利条件,提供必要的支持和保障。宣传部门要加强对评议工作的宣传报道,营造良好的舆论氛围。全镇各级人大代表要积极参与到评议活动中来,认真履职,积极建言献策,共同推动评议工作深入开展,确保整个评议工作有力、有序、有效进行。
四、突出成果运用,以评议实效赋能高质量发展新篇章
评议只是手段,解决问题、推动工作才是根本目的。评议工作的最终成效,必须体现在整改落实和发展成果上。我们必须紧盯整改闭环,做好评议的"后半篇文章"。
一是必须把问题整改作为评议工作的重中之重。如果问题找出来了,整改却不到位,那评议就失去了意义。对于评议组提出的意见建议,受评部门要专题研究,制定详尽的整改方案。这个方案不能是空洞的口
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