在2026年全市安全生产和防汛抗旱工作专题会议讲话稿

在2026年全市安全生产和防汛抗旱工作专题会议讲话稿

同志们：

今天是2026年6月〔*〕日。时值年中，各类生产经营活动进入旺季，同时我市也已全面进入主汛期，各类风险交织叠加，安全生产与防汛抗旱形势严峻复杂。市委、市政府决定在今天这个关键节点，召开这次全市安全生产和防汛抗旱工作专题会议，主要任务是深入分析当前面临的形势，聚焦突出问题，部署关键任务，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决守住安全发展的底线和红线。

根据市应急管理局的通报,2026年1至2月，全市报送各类生产安全事故8起，死亡8人，事故起数和死亡人数同比分别下降38.5%和42.9%，继续保持了平稳向好的态势。这一成绩的取得，是全市上下共同努力的结果。但我们必须清醒地认识到，安全生产基础依然薄弱，风险隐患存量依然不少。特别是历史上我市曾在煤矿、化工等领域发生过重大事故教训极其深刻。面对即将到来的汛期考验，任何麻痹思想和侥幸心理都可能带来无法挽回的损失。下面，我将重点围绕事故防控、科技防汛、党建融合三个方面，讲几点意见。

一、坚持关口前移源头治理织密扎牢事故防控安全网

安全生产工作的核心在于预防。必须将工作重心从事后处置转移到事前预防上来，下好先手棋，打好主动仗，实现从"被动响应"向"主动保障"的根本性转变。

第一突出重点领域实施精准化隐患排查

隐患是事故的温床，排查是治本的前提。必须摒弃"大水漫灌"式的排查方式，转向"精准滴灌"的靶向治理。

一是要聚焦高危行业深化排查。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等传统高危行业，是我市安全监管的重中之重。要深刻吸取我市历史上发生的"5.26"顶板事故、"7·6"重大火灾事故等事故教训，深入开展工贸行业事故类比排查，确保同类隐患在全市范围内得到系统性根治。特别是要针对危险化学品企业存在的突出问题，持续开展专家指导服务，建立"一企一策"隐患台账，确保问题隐患动态清零。

二是要紧盯新兴业态拓展排查。随着我市产业结构调整，平台经济、新能源、仓储物流等新业态不断涌现，伴生出新的安全风险。相关监管部门必须主动跟进，加强对新型经营主体安全责任、技术标准、操作规程的研究，及时将监管触角延伸到每一个新领域、新环节，坚决杜绝监管盲区。

三是要健全长效机制闭环排查。要严格执行《生产安全事故隐患排查治理办法》，推动企业建立健全自查自改的内生机制。要强化监管执法的刚性约束，对排查出的重大事故隐患，必须挂牌督办、限期整改。借鉴2023年全市累计排查重大事故隐患3894个并实现高整改率的成功经验，持续巩固和扩大隐患排查治理成果，确保隐患整改形成发现、登记、治理、销号的完整闭环。

第二强化治本攻坚推动企业主体责任落实

企业是安全生产的责任主体。只有企业的主体责任真正落实到位，安全生产的根基才能牢固。

一是要压实"第一责任人"的责任。企业的主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人的法定职责，严格落实安全投入、培训、管理、应急救援"五到位"要求。要将安全生产工作纳入企业领导班子绩效考核的核心指标，对因责任不落实、措施不到位导致事故发生的，依法依规严肃追究其领导责任。

二是要健全全员安全生产责任制。要指导和督促企业建立覆盖所有层级、所有岗位的安全生产责任清单，特别是要确保生产车间、班组、一线从业人员的责任制通俗易懂、便于操作。要通过常态化的安全教育培训和警示教育，让"安全是自己的事"这一观念深入每一位员工心中，形成"人人讲安全、个个会应急"的良好局面。

三是要提升本质安全水平。要鼓励企业加大安全技术改造和设备更新投入，用自动化、智能化手段替代高危岗位人工作业，从根本上降低安全风险。要持续推进安全生产标准化建设，引导企业建立系统化、规范化的安全管理体系，提升企业自身的风险防控能力，构筑坚固的内部防线。

二、聚焦科技创新装备升级构筑智慧防汛抗旱坚固屏障

当前，新一轮科技革命正在重塑防灾减灾救灾的模式。必须抢抓机遇，大力推进科技创新与防汛抗旱工作的深度融合，用现代化的技术和装备武装我们的队伍，提升我们应对极端天气和自然灾害的能力。

第一全面深化智慧决策系统应用

科技赋能的核心在于数据整合与智能分析。我市近年来在智慧防汛领域进行了一系列有益探索，取得了显著成效，必须在此基础上继续深化和拓展。

一是要持续优化智能指挥决策中心功能。我市与浪潮海晏等科技企业合作打造的防汛抗旱智能指挥决策中心，融合了云计算、人工智能、数字孪生等前沿技术初步实现了"一网连全域、一图展全景"的智慧指挥模式。下一步，要以2025年启动的总投资超过1500万元的中心建设项目为契机，进一步整合水务、气象、应急、自然资源等部门的数据资源，打破信息孤岛，构建更为精准的灾害预测模型，提升跨部门协同调度和科学决策的能力。

二是要拓展智能AI应急叫应平台覆盖面。我市应用的智能AI防汛救援应急叫应平台，能够在极端天气下实现两分钟内精准通知到各级防汛责任人在历次强降雨应对中发挥了"数字哨兵"的关键作用。要继续完善市、区（市）、镇、村四级"叫应"机制，将平台覆盖范围从防汛责任人逐步延伸至山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、低洼易涝区等重点区域的群众，确保预警信息"入户到人"，打通预警响应的"最后一公里"。

三是要加快构建全域物联感知网络。要深化物联网、5G等新技术的应用在主要河道、水库、城市易涝点等关键位置，加密部署雨水情监测、视频监控等前端感知设备，构建起一个全天候、立体化的水旱灾害监测预警"天网"，为精准研判、科学调度提供实时、可靠的数据支撑。

第二系统加强应急装备物资保障

精良的装备和充足的物资是打赢防汛抗旱硬仗的物质基础。必须坚持平战结合、远近兼顾的原则，全面提升应急保障能力。

一是要加快高端智能装备的列装。要清醒地看到，我市目前在物资储备上还存在高精尖物资短缺、科技信息化利用率不高等问题。必须加大投入，有计划地采购和部署无人机、水下机器人、大流量移动泵车、应急通信指挥车等现代化抢险救援装备。要跟踪我市相关部门的智能装备采购项目，确保新装备尽快形成战斗力，改变传统"人海战术"的抢险模式。

二是要优化应急物资储备布局。在保持现有市级救灾物资能够满足万人应急救助需求的基础上，要根据风险评估结果，优化物资储备库的布局。要借鉴2024年投入830万元购置应急物资并向重点区域前置储备的经验继续加大物资采购和前置力度，确保关键时刻物资调得出、用得上。同时，要加快推进应急物资智慧管理平台建设，实现储备物资的可视化管理和高效调度。

三是要建强专业应急救援队伍。装备的效能最终要靠人来发挥。要依托消防救援、人武、企业及社会力量，分类组建市、区两级抗洪抢险、工程抢险、地质灾害救援等专业应急队伍。要加强实战化演练，确保队伍熟悉装备性能、掌握抢险技能，做到召之即来、来之能战、战之必胜。

三、强化党建引领责任驱动实现安全生产与党建工作深度融合

实践证明，抓好安全生产，关键在人，核心在责任。必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的政治优势、组织优势转化为抓好安全生产的强大动力。

第一健全党建与业务融合的工作机制

要坚决摒弃党建与业务"两张皮"的现象，推动党建工作与安全生产在目标上同向、在部署上同步、在考核上同量。

一是要严格落实"党政同责、一岗双责"。各级党委政府要把安全生产作为一项重大的政治任务来抓，定期听取安全生产工作汇报，研究解决重大问题。各级领导干部在抓业务工作的同时，必须同步抓好分管领域的安全生产工作，将安全责任传导到每一个层级、每一个岗位。

二是要深化"党建+安全第一议题"制度。要将学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示精神，作为各级党组织"三会一课"、中心组学习的"第一议题"。通过常态化学习，引导广大党员干部深刻认识安全生产的极端重要性，不断增强抓好安全工作的政治自觉和行动自觉。

三是要建立党员干部联系点制度