在街道2026年第三次安全生产工作暨防汛抗旱减灾工作培训会议上的讲话
在〔*〕街道2026年第三次安全生产工作暨防汛抗旱减灾工作培训会议上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开〔*〕街道2026年第三次安全生产工作暨防汛抗旱减灾工作培训会议，主要任务是深入贯彻落实近期市级相关会议精神，分析当前我们面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点工作，并进行一次系统性的专题培训。刚才，我们共同观看了第二季度安全生产突出问题暗访通报的警示教育片，片中一幕幕触目惊心的场景，一个个因责任悬空、措施不力导致的惨痛教训，相信给大家的思想带来了极大的震撼和警醒。这既是一次深刻的警示教育，更是一次发人深省的战前动员。
今天的会议，既是一次工作部署会，也是一次业务培训会。参加今天会议的有街道全体机关干部、各村（社区）的常职干部，大家都是奋战在基层安全稳定工作第一线的骨干力量，肩负着守护一方平安的重大责任。时值2026年6月23日，我们正处于主汛期的关键节点，各类生产经营活动也进入了旺季，各类风险隐患交织叠加，安全生产与防汛抗旱减灾工作容不得半点疏忽和懈怠。因此，我们必须以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，统一思想、认清形势、明确任务、压实责任，坚决守住安全发展的底线和红线。
下面，结合今天的会议主题和当前工作实际，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，以最高站位绷紧安全之弦
安全生产，人命关天，责任重于泰山。我们常说"金贵银贵，生命珍贵"，这绝不是一句空洞的口号，而是我们一切工作的出发点和落脚点。刚才的警示片，以及市级会议上传达的一系列事故通报，都以血的教训反复向我们证明，安全生产工作只有起点，没有终点，永远在路上。任何时候的麻痹大意，任何环节的疏忽遗漏，都可能酿成无法挽回的悲剧，给人民群众的生命财产安全造成巨大损失，给我们街道的社会大局稳定带来严重冲击。
当前，我们必须清醒地认识到，我街道安全生产和防汛抗旱的形势依然严峻复杂。从宏观层面看，全球气候变化带来的极端天气事件频发，防汛抗旱工作面临的挑战前所未有。从我们自身来看，虽然近年来街道安全生产形势总体保持平稳，没有发生重大及以上生产安全事故，但这并不代表我们可以高枕无忧。我们必须看到，辖区内业态复杂，既有传统的农村生产生活区域，也有新兴的商业服务业态；既有标准化的企业单位，也存在大量的自建房、小作坊、"九小场所"。这些领域的安全基础相对薄弱，风险隐患点多面广，监管难度大。比如，农村自建房的施工安全、老旧房屋的消防安全、有限空间作业的规范管理、小餐饮场所的燃气使用安全等等，这些都是我们日常工作中需要时时紧盯的"灰犀牛"和"黑天鹅"。
刚刚街道办的〔*〕副主任已经就当前辖区内存在的突出问题，进行了具体的工作安排。这些问题都是通过日常排查和上级督导发现的，是实实在在的风险点。我们必须坚持问题导向，深刻反思在思想认识上是否存在"疲劳松懈"的情绪，在责任落实上是否存在"上热下冷"的现象，在隐患排查上是否存在"走马观花"的形式主义，在执法监管上是否存在"失之于宽、失之于软"的问题。全体同志务必从灵魂深处敲响警钟，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，把思想和行动迅速统一到市委市政府的决策部署上来，以最高的政治站位、最强的责任担当、最实的工作作风，把安全生产和防汛抗旱减灾工作抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。
二、聚焦关键环节，以最实举措筑牢安全之基
做好安全生产和防汛抗旱减灾工作，不能只停留在口头上、文件上，关键在于落实，在于行动。今天，我们特地邀请了市应急管理局基础股的〔*〕主任来为我们进行专题培训，就是要为大家送上一份"干货满满"的安全锦囊，帮助大家解决"隐患怎么查、问题怎么改"这两大实操难题。〔*〕主任拥有丰富的基层执法和事故调查经验，他的讲解既有法律法规的理论高度，又有紧密结合我们基层实际的实践深度。大家要认真听、用心记、深入悟，真正把学到的知识转化为推动工作的实际能力。接下来，我结合培训内容，重点强调几个方面的工作。
第一，要深刻理解并严格落实"党政同责、一岗双责"的核心要义。安全生产法明确规定了"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的原则。这十六个字，字字千钧。对于我们街道和村（社区）干部而言，这意味着安全生产不是应急办一个部门的事，而是我们每一个人的事。街道党工委、办事处对全街道的安全生产工作负总责，班子成员要按照分工，对自己分管领域、分管行业的安全生产工作负责。各办公室、各村（社区）的负责同志，是本单位、本辖区安全生产的第一责任人。大家要真正把自己的"责任田"认领好、耕耘好。一是要把安全生产工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。在谋划各项工作时，必须同步考虑安全因素；在推动项目落地时，必须同步落实安全措施；在检查工作进展时，必须同步检视安全状况。二是村（社区）干部要发挥好"前沿哨所"和"一线探头"的作用，对自己辖区内的企业单位、风险源点了如指掌，做到情况明、底数清。要将安全责任的链条延伸到最末端，传导到每一个生产经营单位、每一个社会网格，直至每一个家庭和个人，形成横向到边、纵向到底的责任体系。
第二，要系统掌握并熟练运用安全生产"三层防控网络"的科学逻辑。〔*〕主任在培训中系统阐释了风险管控、隐患治理、应急处置这"三层防控网络"，这是做好安全生产工作的科学方法论。我们必须准确把握其内在逻辑，推动安全管理从事后处置向事前预防转型。一是把风险管控挺在最前面。这是第一道防线。我们要组织力量，对辖区内所有行业领域、所有生产经营单位、所有重点场所进行一次系统性的安全风险辨识评估，建立详尽的风险清单和台账，明确每一处风险的等级、责任单位和责任人，并制定切实可行的管控措施。特别是对于高危行业和重点领域，要实施"红、橙、黄、蓝"四色风险分级管控，确保重大风险始终处于受控状态。二是把隐患排查治理做在关键处。这是第二道防线。隐患是事故的温床，排查隐患就是排除"定时炸弹"。我们要常态化开展隐患排查整治，不能满足于一年搞几次大检查，而是要将日常巡查、专项检查、突击抽查结合起来。要发动群众、鼓励举报，用好"多看一眼、多想一步"的工作方法，练就一双"火眼金睛"。对于排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，实行销号管理，确保整改一处、消除一处、巩固一处，形成闭环。三是把应急处置作为最后一道防线。这是底线保障。我们必须做好最坏的打算，制定完善各类应急预案，并定期组织演练，确保预案的科学性和可操作性。要建强应急队伍，储备充足的应急物资，确保在发生突发事件时，能够拉得出、冲得上、打得赢，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第三，要紧盯重点领域和薄弱环节，以钉钉子精神抓好专项整治。基础不牢，地动山摇。我们必须聚焦事故易发多发的重点领域，下大力气、用真功夫，逐一破解难题。一是坚决守住有限空间作业的安全底线。〔*〕主任剖析的"有限空间盲目施救"导致伤亡扩大的案例，教训极其深刻。有限空间作业是基层安全监管的重中之重，也是极易被忽视的高危环节。我们必须严防"中毒窒息"和"盲目施救"这两大杀手。各村（社区）要对自己辖区内的有限空间，如污水井、化粪池、储水池、地下管廊等，进行全面摸排登记，设立明显的警示标识。要严格督促作业单位落实"先通风、再检测、后作业"的原则，坚决杜绝无安全措施的冒险作业。更要反复宣传、反复强调，一旦发生事故，严禁未经专业培训、未佩戴防护装备的人员盲目施救，必须第一时间报警，等待专业救援力量。二是严格管控农村自建房的安全风险。农村自建房量大面广，是监管的难点。〔*〕主任明确的"300平方米或3层以上必须委托有资质施工队伍"是一条不可逾越的刚性红线。各村（社区）要切实担负起属地责任，加强对自建房申请、审批、建设全过程的监管。要加大宣传力度，让每一户建房的村民都知晓这一政策要求。在日常巡查中，一旦发现违规行为，要立即制止，并上报相关职能部门依法处置，绝不能因为是乡里乡亲就睁一只眼闭一只眼，这是对生命负责。三是全面加强燃气使用和火灾防范工作。夏季是用电用气高峰期，也是火灾高发期。我们要深入开展消防安全大排查大整治，重点关注"九小场所"、群租房、老旧小区等区域。要向群众普及燃气泄漏处置"通风、关阀、禁火"三步法，检查燃气软管、阀门等是否存在老化、破损问题。同时，要警惕那些容易被忽视的致灾因素，比如〔*〕主任提到的"凸透镜聚光"引发火灾、"潮湿有机物自燃"等，这些细节恰恰体现了我们工作的专业性和细致度。要把这些知识点纳入我们的日常宣传内容，提高群众的防范意识和自救能力。
三、立足当前汛情，以最高标准抓好防汛抗旱减灾
当前，我们已经进入了主汛期，防汛工作是天大的事。根据气象部门预测，今年的气候形势异常复杂，发生局部强降雨、山洪、内涝等灾害的风险较高。我们必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大旱、抢大险
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