在区委巡视整改工作领导小组会议上的讲话1

在区委巡视整改工作领导小组会议上的讲话

同志们:

今天我们召开区委巡视整改工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实省委、市委关于巡视整改的决策部署,听取和审议关于十三届省委第六轮巡视整改工作进展情况的相关报告,研究分析当前我们面临的形势和任务,安排部署下一阶段的攻坚工作。刚才,我们听取了《中共〔*〕市〔*〕区委员会关于十三届省委第六轮巡视整改进展情况的通报(讨论稿)》的起草说明,并审议通过了通报的社会公开稿以及关于不宜公开事项的说明,这标志着我们的巡视整改工作已经进入了攻坚收尾、全面深化、接受检验的关键阶段。

巡视是党之利器、国之利器,是党内监督的战略性制度安排。抓好巡视整改,不仅是一项严肃的政治任务,更是对我们各级党组织和全体党员干部"四个意识"强不强、"两个维护"是否坚决的直接检验。自省委第六轮巡视反馈意见以来,区委坚决扛起主体责任,把巡视整改作为当前最重要的政治任务来抓,成立了领导小组,制定了详尽的整改方案,明确了责任清单和时限要求。全区上下闻令而动、听令而行,各级各部门主要负责同志靠前指挥,整改工作取得了阶段性成效。但我们必须清醒地认识到,整改工作越到后期,剩下的越是难啃的"硬骨头",越是考验我们政治定力、斗争精神和工作作风的关键时刻。我们绝不能有任何松劲歇脚、麻痹厌战的情绪,必须以"行百里者半九十"的清醒和"不破楼兰终不还"的决心,一鼓作气、善作善成,坚决夺取巡视整改的全面胜利。

下面,结合今天的会议精神和下一步工作要求,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识巡视整改的重大意义

巡视整改工作是一项严肃的政治任务,其根本目的在于推动解决问题,促进事业发展。我们必须从政治和全局的高度,深刻理解和把握巡视整改的极端重要性,切实增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

一要深刻认识巡视整改是践行"两个维护"的具体行动。巡视是政治巡视,本质上是政治监督。省委巡视组反馈的问题,代表的是省委的意见,体现的是党中央的要求。我们能否正视问题、刀刃向内,能否彻底整改、见到实效,直接关系到我们对党中央和省委、市委决策部署的执行力,是检验我们政治忠诚度的"试金石"。全区各级党组织和党员干部必须把思想和行动统一到党中央和省委、市委的部署上来,不折不扣地完成好这项政治任务。

二要深刻认识巡视整改是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。巡视发现的问题,往往是本地区本单位管党治党方面存在的突出问题和薄弱环节。抓好整改,就是抓住了全面从严治党的"牛鼻子"。我们要通过巡视整改,深入查找产生问题的深层次原因,健全监督体系,扎紧制度笼子,强化权力运行的制约和监督,不断净化政治生态,营造风清气正的良好环境。

三要深刻认识巡视整改是密切党群干群关系的重要契机。巡视反馈的问题,很多都与群众的切身利益息息相关,是群众的"急难愁盼"。人民群众是我们党执政的最大底气,整改成效最终要由人民群众来评判。我们要以此次整改为契机,始终坚持以人民为中心的发展思想,着力解决一批群众反映强烈的突出问题,办好一批惠及群众的民生实事,用实实在在的整改成效取信于民,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、坚持问题导向,全力以赴打好攻坚收尾战

当前,我们的巡视整改工作已经到了最后冲刺的关键时刻。行百里者半九十,越是接近终点,越不能掉以轻心。我们必须拿出决战决胜的姿态,对照整改清单,逐项对账销号,确保所有问题清仓见底、所有任务圆满完成。

一要聚焦重点难点,实施"销号式"管理。要严格对照巡视反馈意见和我们自己制定的整改方案,对所有问题进行再梳理、再盘点。对于已经完成的整改事项,要开展"回头看",巩固整改成效,坚决防止问题反弹回潮。对于尚未完成、特别是涉及深层次矛盾和体制机制的攻坚任务,要作为重中之重,由牵头领导亲自挂帅、亲自督办。要进一步细化落实举措,倒排工期、挂图作战,明确每一个步骤的完成时限和责任人,实行"销号式"管理,完成一项、销号一项,确保件件有着落、事事有回音。

二要压紧压实责任,形成一级抓一级的合力。巡视整改,责任不落实是最大的问题。区委要坚决扛起主体责任,我对整改工作负总责,各位领导小组成员要按照分工,履行好"一岗双责",主动认领任务,加强对自己分管领域和部门的指导督促。各牵头单位和责任单位的"一把手"是第一责任人,必须亲自抓、带头干,不能当"甩手掌柜"。要层层传导压力,把责任落实到岗、到人,形成上下联动、齐抓共管的强大工作合力,杜绝"上热中温下冷"现象。

三要坚持高标准严要求,确保整改质量。整改工作不能只求"过得去",更要求"过得硬"。我们不仅要看问题是否解决,更要看解决得是否彻底、群众是否满意。对于一些需要长期坚持的整改任务,不能因为集中整改期结束就偃旗息鼓,必须常抓不懈、久久为功。要坚决杜绝"纸面整改""数字整改"等形式主义、官僚主义问题,确保每一个问题的整改都实实在在,经得起历史、实践和人民的检验。

三、强化监督合力,确保整改成效经得起检验

阳光是最好的防腐剂,监督是最好的约束。巡视整改工作必须置于阳光之下,主动接受各方面监督,才能真正取信于民,推动问题解决。

一是要主动公开整改,自觉接受社会监督。今天我们审议通过了整改情况的社会公开稿,这是我们向全区人民作出的庄严承诺。相关部门要按照规定,及时通过政府网站、新闻媒体等渠道,向社会公开整改情况,让群众了解我们改了什么、改得怎么样。对于群众普遍关注的教育、医疗、环保、社保等重点问题和民生事项,要进行重点公开、详细说明。要建立健全群众意见反馈渠道,比如设立监督热线、网络信箱等,认真听取群众的意见和建议,及时回应社会关切,让群众的监督成为我们改进工作的强大动力。

二是要强化协同监督,形成严密监督网络。巡视整改不能单打独斗,必须凝聚监督合力。区纪委监委要切实履行监督责任,把督促巡视整改作为日常监督的重要内容,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,要严肃追责问责。区委组织部要把整改情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据。人大监督、民主监督、审计监督、舆论监督等都要跟进,紧盯公开事项的落实情况,对整改责任进行倒逼,推动责任落细落实。通过构建多方联动、协同高效的监督体系,确保整改工作不走偏、不落空。

三是要坚持效果导向,以群众满意度为标准。整改工作做得好不好,最终要看效果,要由群众来评价。我们不能自说自话、自我评价。要建立整改成效评估机制,通过实地走访、问卷调查、座谈访谈等方式,广泛听取基层党员干部和普通群众的评价。对于群众不满意的,要坚决返工、补充"弹药",直到群众满意为止。要真正做到把评判的"表决器"交到群众手中,让整改成效真正获得群众的认可,经得起实践的检验。

四、注重标本兼治,扎实做好巡视整改"后半篇文章"

巡视整改的根本目的,在于通过解决一个问题,带动解决一类问题,最终实现长效常治。我们必须坚持"当下改"与"长久立"相结合,在狠抓问题整改的同时,更加注重从源头上、机制上解决问题,扎实做好巡视整改的"后半篇文章"。

一是把建章立制贯穿始终。制度是管根本、管长远的。要对巡视发现的问题进行深入剖析,查找背后的制度短板和管理漏洞。要聚焦权力运行的关键环节、腐败易发多发的重点领域,抓紧修订完善一批制度规定。比如,在工程建设、物资采购、资金管理等方面,要进一步完善流程、堵塞漏洞。要把整改过程中形成的好经验、好做法,及时总结提炼,固化为制度机制,构建起覆盖权力运行全过程、各环节的制度体系,真正实现用制度管权、管事、管人。

二是把举一反三落到实处。巡视发现的是"点"上的问题,我们整改要着眼于"面"上的提升。全区各单位各部门都要把自己摆进去,对照巡视反馈的共性问题,主动开展自查自纠,未巡先改。要善于从个性问题中发现共性规律,从一个单位的问题中反思整个系统的管理弊病。要通过深入的剖析和反思,找准病根、开出良方,从根本上铲除问题滋生的土壤,做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

三是把强化执行力作为保障。制度的生命力在于执行。再好的制度,如果只是写在纸上、挂在墙上,就会成为"稻草人"。我们必须下大力气抓好制度的执行,强化制度的刚性约束。各级领导干部要带头尊崇制度、敬畏制度、执行制度,做制度执行的表率。要加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止、随意变通、规避制度的行为,要坚决纠正、严肃处理,切实维护制度的权威性和严肃性,确保各项制度规定真正落到实处、发挥效用。

五、坚持深度融合,以整改成效推动高质量发展

抓整改的最终目的,是为了促发展。我们必须牢固树立"整改就是机遇、整改就是发展"的理念,坚决杜绝巡视整改和日常工作"两张皮"的现象