在乡镇2026年安全生产专题工作会议上的讲话

在〔*〕镇2026年安全生产专题工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇安全生产专题工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列重要指示批示精神，认真落实中央、省、市、县各级关于安全生产工作的最新部署和要求，结合近期全国范围内发生的一些安全事故教训，全面分析研判我们〔*〕镇当前面临的安全生产形势，并就下一阶段，特别是当前汛期叠加的严峻时期，如何抓好矿山、交通、消防、危化品、防汛等重点领域的安全整治工作，进行再动员、再部署、再落实。

参加今天会议的有镇党政班子成员、各村（社区）的负责同志、镇直各单位的负责人以及辖区内重点企业的代表。可以说，在座的各位都是我们〔*〕镇安全生产防线上的"第一责任人"和"关键少数"。希望大家能够集中精力，认真领会会议精神，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，共同筑牢我们〔*〕镇安全发展的坚固堤坝。

下面，我讲几点意见。

一、认清形势提高站位，深刻领会安全生产工作的极端重要性

安全生产，关乎人民群众的生命财产安全，关乎经济社会发展的稳定大局，是我们必须牢牢守住的底线和红线。习近平总书记反复强调，"人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线"。这一重要论述，深刻阐明了安全生产的重大意义，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。

我们必须清醒地看到，当前的安全生产形势依然严峻复杂。进入2026年以来，全国范围内各类生产安全事故警钟长鸣。从年初一些地区发生的化工企业爆炸事故，到春季多地出现的建筑施工坍塌事件，再到近期个别省份因违规动火引发的重大火灾，这些事故不仅造成了重大的人员伤亡和财产损失，更暴露出了部分地区和单位在安全责任落实、风险隐患排查、应急处置能力等方面存在的突出问题和薄弱环节。据国家应急管理部统计，仅2026年上半年，全国就发生了各类生产安全事故上万起，造成了数千人死亡，每一个冰冷的数字背后，都是一个或数个家庭的破碎，是血与泪的沉痛教训。

这些发生在别处的事故，对我们而言，绝不是可以隔岸观火的故事，而是必须引以为戒的镜子。我们必须深刻反思，这些事故暴露出的共性问题，比如思想麻痹、责任悬空、监管不力、措施不实等，在我们〔*〕镇是否存在？在我们的分管领域、所辖村居、管理企业中是否也潜藏着类似的风险？我们必须彻底摒弃"事故离我们很远"的侥幸心理和"大概率不会发生"的麻痹思想，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉，以"时时放心不下"的责任感，把安全生产工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。

结合我们〔*〕镇的实际情况来看，风险挑战同样不容忽视。我们镇地处云南省昭通市巧家县，山区地形复杂，地质条件脆弱。辖区内有非煤矿山，特别是铅锌矿，其厂区、尾矿库和民爆物品管理是重大风险源；我们的道路交通，特别是鹦大线，坡陡弯急，排危除险任务艰巨；镇区和村寨中，大量经营性自建房存在消防安全隐患；烟花爆竹和危险化学品的监管链条长、环节多；更重要的是，今天是2026年6月4日，我们已经全面进入主汛期。根据气象部门的预测，今年汛期我省部分地区降雨量可能偏多，时空分布不均，发生局部强降雨、山洪、泥石流、滑坡等地质灾害的风险等级较高。多种风险交织叠加，各类隐患相互影响，这给我们当前的安全生产工作带来了前所未有的压力和挑战。

因此，全镇上下必须进一步提高政治站位，把思想认识统一到"人民至上、生命至上"的核心理念上来，把抓好安全生产作为践行"两个维护"的具体行动，作为检验我们干部队伍责任担当和能力作风的"试金石"。我们必须深刻认识到，抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓民生。安全是发展的前提，没有安全，一切发展都无从谈起；稳定是发展的基础，安全事故是影响社会稳定的最大隐患；民生是发展的根本，保障人民群众的生命财产安全，就是最重要的民生。我们绝不能有任何一丝一毫的松懈和麻痹，必须以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力以赴守住安全生产这道关口。

二、压实责任明确要求，构建齐抓共管协同高效的工作格局

做好安全生产工作，关键在责任落实。责任制是安全生产的灵魂，抓不住责任制，安全生产的一切工作都会落空。我们必须严格遵循"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"以及"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则要求，将安全生产责任的链条拧得更紧、压得更实。

一要强化党政领导责任。镇党委、政府对全镇的安全生产工作负总责。党政主要负责同志是第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督查。班子其他成员要严格落实"一岗双责"，对自己分管领域和联系单位的安全生产工作负起直接领导责任，不能当"甩手掌柜"，要把安全生产工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同考核、同落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要夯实部门监管责任。镇属各职能部门，要按照"三管三必须"的要求，厘清各自的安全监管职责边界。安监办要发挥好综合协调、监督检查、巡查考核的作用；派出所、交警中队要严管道路交通和民爆物品；市场监管所要抓好食品药品和特种设备安全；村镇建设服务中心要盯紧建筑施工和自建房安全；农业农村服务中心要做好防汛抗旱和农机安全工作；社会事务办要统筹校园安全和防溺水宣传教育。各部门之间要加强信息互通和执法联动，坚决杜绝出现监管的"真空"和"盲区"，形成"各司其职、各负其责、齐抓共管、协同作战"的强大合力。

三要压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须依法依规履行安全生产职责。辖区内所有生产经营单位，特别是矿山、危化品、建筑施工等高危行业企业，主要负责人必须亲自抓安全，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要建立健全全员安全生产责任制，将责任分解到车间、班组和每一个岗位、每一名员工，形成人人关心安全、人人参与安全、人人监督安全的良好氛围。对于那些不落实主体责任、安全管理混乱、隐患屡改屡犯的企业，我们必须依法依规予以顶格处罚，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，绝不姑息迁就。

四要严肃追责问责。有权必有责，有责要担当，失责必追究。我们将进一步完善安全生产考核和责任追究机制，对工作落实不力、推诿扯皮的单位和个人，要进行严肃约谈、通报批评。对因责任不落实、监管不到位、措施不得力而导致发生生产安全事故的，无论是谁，无论涉及到哪个层级，都要一查到底，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任，绝不搞下不为例。要通过强有力的追责问责，倒逼各方责任主体真正把安全生产的担子扛起来。

三、聚焦重点精准发力，坚决打赢重点领域隐患排查整治攻坚战

当前，我们必须坚持问题导向和目标导向，把防范化解重大安全风险作为重中之重，紧紧围绕新闻稿中明确的五大重点领域，靶向施策，精准发力，全面掀起新一轮的安全隐患大排查、大整治行动。

第一，坚决守住非煤矿山安全底线。矿山安全是安全生产的重中之重，容不得半点闪失。我们〔*〕镇的铅锌矿是监管的焦点。一要紧盯关键点位。必须对铅锌矿的全厂区、尾矿库、民爆库房等所有点位进行无死角、全覆盖的风险评估和隐患排查。特别是尾矿库，作为重大危险源，要严格按照国家规定，定期进行安全评估，加强坝体位移、浸润线等关键指标的在线监测，完善排洪系统，确保其在汛期的绝对安全。民爆库房的管理，必须严格执行出入库登记、双人双锁等制度，严防爆炸物品丢失或被盗用。二要落地硬性举得。矿山企业必须不折不扣地执行安全生产规程，加强对井下通风、顶板管理、提升运输等关键环节的安全监控。要加大安全投入，淘汰落后的技术和设备，提升矿山本征安全水平。监管部门要增加检查频次，采取"四不两直"的方式进行突击检查，确保各项管控措施真正落地见效。三要严打非法盗采。这是我们必须亮出的"利剑"。要深刻认识到，私挖滥采行为不仅严重破坏国家矿产资源和生态环境，其作业方式原始、安全设施缺乏，极易引发冒顶、中毒、爆炸等群死群伤恶性事故。我们必须保持高压态势，坚决予以打击。

第二，全力筑牢道路交通安全防线。道路交通安全直接关系到千家万户的幸福安宁。一要抓实源头治理。必须围绕"人、车、路"三个核心要素，从源头上消除隐患。要加强对驾驶员的安全教育和管理，严厉查处酒驾、醉驾、超速、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要加强对重点车辆，如客运班车、货运车辆、校车的动态监管，确保车辆技术状况良好。要对全镇的道路，特别是事故多发路段，进行全面排查，完善交通标志、标线、护栏等安全设施。二要加快排危除险。鹦大线是我们镇的一条主要通道，其安全状况备受群众关注。相关部门必须将鹦大线的排危除险工作作为一项紧急而重要的政治任务来抓，倒排工期，挂图作战，在确保施工安全的前提下，全力加快工程进度，争取早日消除这一重大安全隐患，让群众走上放心路、安全路。三要落实管控措施。必须严格落实道路安全六项管控措施，包括加强路面巡逻管控、强化重点时段和路段的警力部署、深化农村道路交通安全综合治理、加强恶劣天气交通应急管理、强化交通安全宣传劝导、严查各类交通违法行为等，形成严管严控的高压态势。

第三，深入开展消防安全专项整治。火灾是威胁公共安全的主要灾害之一。我们必须深刻吸取各地火灾事故教训，聚焦薄弱环节，防患于未然。一要聚焦重点场所。此次整治的重点是经营性自建房，以及"下店上宅、前店后宅"这类混合经营场所。这些场所普遍存在建筑结构不合规、消防通道被堵塞、电气线路私拉乱接、违规使用明火、缺乏必要消防设施等突出问题，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。二要开展专项行动。要立即组织力量，扎实开展好自建房生产经营类合用场所消防安全隐患专项整治行动。要逐户上门、逐家排查，建立详细台账，对发现的隐患问题，要明确整改责任人、整改时限，并进行跟踪督办，确保隐患整改到位、清仓见底。对存在重大火灾隐患且拒不整改的，要依法采取查封、关停等强制措施。三要强化宣传教育。要广泛利用各种媒介，普及家庭用火、用电、用气安全常识和火场逃生自救技能，提高群众的消防安全意识和自防自救能力，营造"人人关注消防、人人参与消防"的浓厚社会氛围。

第四，严格管控烟花爆竹和危险化学品。这两类物品具有易燃易爆的特性，安全监管必须慎之又慎、严之又严。一要细化专项整治。要按照《2026年烟花爆竹安全生产专项整治行动方案》的要求，细化我们的工作措施。要对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、燃放等各个环节进行全链条监管，严厉查处无证经营、超范围经营、在禁燃区域燃放等违法违规行为。二要严打非法行为。必须以"零容忍"的态度，从严打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为。要加强与公安、市场监管等部门的协作，开展联合执法，深挖线索，捣毁非法的生产窝点和储存仓库，斩断黑色利益链。对于危险化学品，要加强对使用单位的监管，确保储存设施符合安全标准，管理制度完善，应急预案可行。

第五，扎实做好防汛减灾和防溺水工作。当前正值主汛期，这是我们面临的最现实、最紧迫的安全威胁。一要做实防溺水工作。夏季是学生溺水事故的高发期，保障学生安全是天大的事。各学校、各村（社区）要协同发力，做实学校安全"六防"工作，特别是要把防溺水作为重中之重。要通过安全教育课、家长会、发放宣传资料等多种形式，反复强调私自下水游泳的危险性，教育引导学生远离危险水域。同时，要加强对辖区内河流、湖泊、塘坝等重点水域的巡查，设立醒目的警示标志，完善防护设施。二要抓实预警联动。必须充分运用好"1262"精细化预报联动机制，即提前12小时发布预报、提前6小时发布预警、提前2小时启动应急响应，确保预警信息能够第一时间传递到村、到户、到人。要加强与气象、水利、自然资源等部门的会商研判，密切关注雨情、水情、汛情变化，做到科学决策、精