在区2026年“五一”期间安全防范工作安排部署暨防汛抗旱工作推进会议上的讲话

在〔*〕区2026年"五一"期间安全防范工作安排部署暨防汛抗旱工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区"五一"期间安全防范工作安排部署暨防汛抗旱工作推进会议，主要任务是深入分析当前我区面临的安全形势，对"五一"假期的安全保障和今年的防汛抗旱工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门已经作了很好的发言，提出了具体的意见建议，我都同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全稳定工作的极端重要性

安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。当前，我区正处于高质量发展的关键时期，经济社会各项事业呈现出稳中向好的发展态势。即将到来的"五一"国际劳动节，既是广大人民群众休闲出游的高峰期，也是各类风险隐患的集中凸显期。同时，根据气象部门的预测分析，我区即将进入主汛期，极端天气事件发生的概率增大，防汛抗旱形势不容乐观。这两项工作时间节点高度重合，任务要求相互交织，对我区的应急管理能力和干部队伍的担当作为都是一次现实的考验。

全区各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识到做好当前安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性。要坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众的生命财产安全放在首位。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。各单位要迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，统筹抓好"五一"假期安全防范和全年防汛抗旱这两件大事，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。这不仅是一项工作任务，更是一项严肃的政治责任。要深刻汲取今年一季度国内发生的一些安全事故教训，例如3月28日太原高层建筑火灾事故，这些血的教训警示我们，安全生产工作永远在路上，任何时候都不能有丝毫松懈。要以高度的政治自觉，把各项安全措施想得更周全一些，把各项准备工作做得更扎实一些，坚决守住安全发展的底线。

二、聚焦关键领域，从严从细抓好"五一"假期安全防范

"五一"假期，人员流动性大，社会活动多，各类安全风险交织叠加。必须坚持问题导向，紧盯重点行业、重点领域和薄弱环节，开展全方位、拉网式的风险隐患排查整治，确保假期平安祥和。

一要严控文旅场所安全风险。随着我区文旅市场的持续升温，预计"五一"期间将迎来客流高峰。文旅部门要牵头，会同市场监管、消防、公安等部门，对全区所有A级景区、星级饭店、民宿、文博场馆、娱乐场所等进行一次全面的安全"体检"。排查的重点要依据A级旅游景区安全风险辨识与评估的规范流程，覆盖风险识别、分析、评估到管控的全过程。要检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通无阻、特种设备是否定期维保、应急预案是否健全完善。要科学评估景区游客最大承载量，严格落实门票预约和客流疏导制度，坚决防止因游客拥堵、聚集引发踩踏等群体性安全事件。对于新开发的"网红打卡点"和野外探险线路，要加强安全警示和巡查管理，严防管理"真空"导致事故发生。

二要严守道路交通安全防线。交通运输部门和公安交管部门要发挥主力军作用，提前研判"五一"期间道路交通流量和易堵路段，制定周密的疏导方案和应急预案。要加大对重点路段的巡逻管控力度，特别是通往景区道路、国省干道和农村公路，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为。要加强对"两客一危一货"等重点车辆的源头监管，确保车辆技术状况良好，驾驶人员资质齐全。要对假期期间的公共交通运力进行科学调配，保障群众出行需求。同时，要密切关注天气变化，对可能出现的降雨、大风等天气提前发布预警信息，及时采取交通管制措施，确保行车安全。

三要严抓建筑施工领域安全。住建部门要压实全区在建工地的安全生产主体责任。假期期间，凡是不具备安全生产条件的，一律不得施工。对于确需施工的，必须严格执行领导带班、关键岗位人员在岗制度。要重点加强对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程的安全监管，督促施工单位、监理单位认真履行职责，坚决杜绝违章指挥、违规作业。根据《甘肃省安全生产治本攻坚三年行动方案》的要求,2026年是"效能提升年"，我区的《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》也已审议通过，各相关单位要以此为契机，推动建筑施工领域安全管理水平的整体提升，确保不发生较大及以上生产安全事故。

四要严把消防安全关口。消防安全是贯穿所有领域的底线要求。各乡镇、街道和行业主管部门要按照"三管三必须"的原则，落实消防安全责任。要紧盯商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构等人员密集场所，深入排查整治电气线路老化、消防通道堵塞、违规用火用电等火灾隐患。要加强对高层建筑、老旧小区、城乡结合部、多业态混合生产经营场所的消防安全治理。要广泛开展消防安全宣传教育，提升群众的消防安全意识和自救逃生能力。甘肃省政府常务会议近期也特别强调，要健全风险研判机制，动态排查消防隐患，完善应急预案，这些要求必须在基层得到不折不扣的执行。

五要严防其他各类风险。市场监管部门要加强对节日期间食品药品的安全监管，确保群众"舌尖上的安全"。燃气管理部门要加大对餐饮场所、居民用户燃气使用安全的检查力度，严防燃气泄漏、爆炸事故。文旅、商务等部门要督促住宿行业落实安全责任，防止一氧化碳中毒事件发生。同时，还要做好森林草原防灭火、校园安全、特种设备安全等各方面工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保社会大局和谐稳定。

三、立足防大汛抗大旱，扎实推进防汛抗旱各项准备工作

我区地处渭河流域，境内河流众多地质构造复杂，是滑坡、泥石流等地质灾害多发地区，防汛任务历来艰巨。同时，我区部分西部山区也存在季节性干旱问题。必须牢固树立"防范胜于救灾"的理念，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，下好先手棋、打好主动仗。

一是要全面深入排查风险隐患。水务、自然资源、应急等部门要牵头组织，对全区范围内的河道堤防、水库大坝、淤地坝、山洪沟道、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区等重点部位，再进行一次拉网式、起底式的大排查。排查不能走过场，要建立详细的问题清单、责任清单和整改清单，明确整改时限和责任人，实行销号管理。对排查出的重大隐患，要挂牌督办，限期整改到位。对于一时难以整改的，必须制定并落实有效的度汛应急方案，增设警示标志，安排专人盯防，确保险情一旦发生能够及时处置。

二是要健全完善监测预警体系。预警是防灾减灾的第一道防线。要加快推进我区自然灾害监测预警体系建设，充分利用现代信息技术提升预警的精准度和时效性。要推动人工智能、大数据等技术在气象、水文、地质灾害监测预警中的应用，提升智能化水平。要进一步完善《〔*〕区自然灾害预警和叫应联动工作机制（试行）》，确保预警信息能够第一时间传递到村、到户、到人，特别是要打通预警"最后一公里"的问题。对居住在山洪地质灾害隐患点和低洼易涝区的群众，要逐一登记造册，明确预警信号、转移路线和安置地点，确保预警发布后能够迅速、安全、有序转移。

三是要做实做足应急准备工作。宁可备而不用，不可用而无备。应急管理部门要会同发改、财政等部门，对全区的防汛抗旱应急物资储备情况进行一次全面盘点。要根据储备定额规范，及时补充冲锋舟、救生衣、编织袋、发电机、水泵等必要的抢险物资，确保关键时刻拿得出、用得上。物资储备不仅要数量充足，更要合理布局，方便调运。要加强对应急救援队伍的建设和管理，整合公安、消防、武警、民兵预备役和社会救援力量，形成救援合力。要结合我区的灾害特点，组织开展针对性强的实战化应急演练，重点演练山洪暴发、城市内涝、堤坝决口等场景，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提升应急处置的实战能力。

四是要统筹兼顾抓好抗旱工作。在抓好防汛的同时，也要密切关注旱情发展。农业农村、水务等部门要加强对土壤墒情的监测分析，科学研判旱情趋势。要做好抗旱水源的储备和调度，优先保障城乡居民生活用水，并尽最大努力保障农业生产和重点企业的用水需求。要积极推广节水灌溉技术，指导群众科学用水，提高水资源利用效率。要制定完善抗旱应急预案，做好抗旱设备和物资的准备，确保一旦发生严重旱情，能够有效应对。

四、压紧压实各方责任，确保各项工作部署落地见效

安全稳定工作，责任重于泰山。喊破嗓子不如甩开膀子。各项工作部署得再好，如果责任不落实，措施不落地，也只能是空中楼阁。

一是要层层压实工作责任。必须严格落实属地管理责任、行业监管责任和单位主体责任。各