在乡镇第二季度安全生产工作会议上的讲话

在〔*〕镇第二季度安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全镇第二季度安全生产工作会议，主要任务是深入分析当前安全生产面临的形势与挑战，全面部署下一阶段重点工作，进一步压实责任、强化措施，坚决筑牢安全生产防线，为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有镇相关分管负责同志、各职能部门负责人以及辖区各企业的主要负责人。安全生产事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局，任何时候都不能有丝毫松懈和麻痹。召开这次会议，目的就是要再次敲响警钟，动员全镇上下以更高的标准、更严的要求、更实的作风，抓好安全生产各项工作。

一、深刻认清严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产只有起点，没有终点。进入2026年以来，全国安全生产形势依然复杂严峻。从近期权威分析来看，今年第一季度，一些地区和行业领域事故频发，暴露出诸多突出问题。一是事故在时间分布上呈现月初、月末相对集中的规律，说明在工作衔接期、任务冲刺期容易产生管理松懈。二是较大及以上事故出现反弹苗头，尤其是涉及违规动火、外包作业管理失控等环节的事故占比较高。三是从地域和主体看，一些复工复产集中的区域、小型微型企业以及非法生产窝点仍是事故的"重灾区"。这些规律和特点，为我们敲响了警钟。

具体到我们镇，虽然总体形势保持稳定，但风险隐患无处不在。观看警示教育片，那一幕幕惨痛的事故现场、一个个破碎的家庭，深刻揭示了安全意识淡薄、制度形同虚设、隐患排查流于形式的极端危害性。血的教训警示我们，安全生产"红线"就是"生命线"、"高压线"，任何侥幸心理和麻痹思想都可能带来无法挽回的损失。当前，全镇各行业领域生产经营活动全面进入二季度加速期，项目建设、企业生产节奏加快，动火、高处作业、有限空间等特殊作业增多，季节性天气因素影响加大，各类风险交织叠加。我们必须清醒认识到，安全生产的长期性、复杂性、艰巨性，必须以"时时放心不下"的责任感，将安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置，切实扛起保一方平安的政治责任。

二、聚焦关键精准发力，全面落实第二季度安全生产各项硬核举措

针对当前形势和季节特点，结合上级部署与我镇实际，第二季度安全生产工作必须聚焦重点、精准施策，以铁的手腕抓实抓细以下关键环节：

第一，要刚性落实特殊作业全过程管控，坚决杜绝违规操作。动火、有限空间等特殊作业是事故高发领域，必须作为重中之重严管严控。一要严格执行"无报备、不动火，无措施、不动火，无监护、不动火"的刚性规定。所有动火作业必须提前履行审批报备程序，全面推行作业票制度，利用信息化手段加强线上报备与监管。二要落实外包作业"发包方负总责"要求。企业作为发包方，必须对外包单位的资质、人员、方案进行严格审查，将外包作业纳入本单位统一管理，签订专门安全协议，进行全程安全监督，绝不允许"一包了之"、"以包代管"。三要强化作业现场监护。必须配备具备相应能力和责任的监护人员，全程监督作业过程，确保各项安全措施，如可燃气体检测、消防器材配备、隔离清理等措施落实到位。对于在禁火区、敏感时段或恶劣天气下的动火作业，必须提级管理或原则上禁止。

第二，要深化隐患排查整治闭环管理，全力推动隐患动态清零。隐患是事故的温床，排查整治必须动真格、见实效。一要开展拉网式排查。聚焦生产车间、仓储物流区域、消防通道、用电用气设施、危化品储存使用等关键部位和环节，组织专业力量进行全方位、无死角的排查，确保不留盲区。二要建立完善"三张清单"。对排查出的隐患，要立即建立隐患清单、责任清单、整改清单，明确整改措施、时限和责任人。三要实行全链条闭环管理。严格遵循"排查、交办、整改、复核、销号"的管理流程，确保每一个隐患都有追踪、有落实、有反馈。要积极探索运用科技手段提升排查效能，例如借鉴一些地区的经验，利用人工智能视频分析技术对生产区域进行智能监测，自动识别人员违规行为、设备异常状态等，提升隐患发现的及时性和准确性。我们的目标是实现隐患的"早发现、早处置、早清零"，将事故消灭在萌芽状态。

第三，要全面提升应急处置实战能力，确保关键时刻有效应对。应急准备是安全生产的最后一道防线，宁可备而不用，不可用时无备。一要完善应急预案体系。各企业、各单位要结合自身风险特点，修订完善具有针对性、操作性的生产安全事故应急预案，明确报警、初期处置、人员疏散、医疗救护、事态控制等全流程操作规范。二要配齐配足应急物资。严格按照标准配备消防器材、应急救援装备和个人防护用品，并加强日常维护保养，确保完好有效。三要强化实战化应急演练。各企业每半年至少组织开展一次综合或专项应急演练，演练要贴近实战、注重实效，让每一位员工都熟悉报警方式、疏散路线和初期火灾扑救方法，切实提升"会报警、会疏散、会扑救"的"三会"能力。演练不能走过场，结束后要认真评估总结，针对薄弱环节持续改进。

第四，要着力夯实安全生产基层基础，从源头上防范化解风险。基础不牢，地动山摇。抓好安全生产，必须从源头抓起，从基础做起。一要加强安全教育培训。各企业必须严格落实员工岗前培训、班前安全教育制度，特别是特种作业人员，必须做到100%持证上岗。要创新教育形式，运用警示教育片、案例剖析、VR体验等多种方式，让"人民至上、生命至上"的理念和"安全生产无小事"的意识真正入脑入心。二要推动安全管理数字化转型。鼓励有条件的企业积极探索应用安全生产智能化管理系统。例如，可以参考一些成功案例，部署AI安全监测系统，对高风险区域进行24小时智能监控，实现安全违规行为的自动识别与预警。实践表明，此类技术的应用能够显著提升风险预警能力，有的案例甚至实现了安全事故率下降超过70%。三要加大安全投入。企业要算清"安全账"和"经济账"，保障安全生产所必需的资金投入，用于更新老旧设备、完善安全设施、引进先进技术，不断提升本质安全水平。特别是要关注设备缺陷这一主要事故原因，通过引入自动化装置和预测性维护，可以有效消除人为失误，降低事故发生率。

三、压紧压实责任链条，以严实作风确保各项工作部署落地生根

安全生产，责任重于泰山。确保我镇安全生产形势持续稳定，关键在于责任落实。

首先，企业必须坚决扛起主体责任。企业是安全生产的责任主体，法定代表人和实际控制人是第一责任人。各企业负责人要彻底克服麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪，真正把安全生产作为企业生存发展的生命线。要将安全责任层层分解，细化到每一个车间、每一个班组、每一