在市“五一”假期安全防范工作会议上的讲话

在〔*〕市"五一"假期安全防范工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市"五一"假期安全防范工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实全省统筹发展与安全视频调度会议精神，分析研判当前我市面临的安全形势，对"五一"假期期间各项安全防范工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，市公安局、市文化广电旅游体育局的负责同志分别作了汇报，分析了问题，提出了措施，讲得都很好，相关部门要认真抓好落实。"五一"假期是群众出游、消费的高峰期，也是各类风险隐患的集中凸显期。确保假期安全稳定，不仅是一项重大的民生工程，更是一项严肃的政治任务。全市上下必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。下面，我讲几点意见。

一、认清严峻形势，时刻绷紧安全防范这根弦

安全是发展的前提，稳定是繁荣的基石。从当前形势看，我市安全生产基础仍不牢固，风险挑战依然严峻复杂。根据气象部门预测，"五一"假期期间，我市将进入强对流天气多发季节，短时强降雨、雷暴大风等极端天气风险显著增加。同时，假期人员车辆流动将大幅增加，各类节庆、展销、文娱活动密集，人流、车流、物流高度集中，各类安全风险交织叠加，呈现出多发、频发、高发的态势。

回顾2025年全年，在全市上下的共同努力下，我们有效防范化解了多起重大安全风险，成功处置了数次突发事件，实现了全年未发生重特大生产安全事故的良好局面。今年第一季度，全市安全生产形势总体保持平稳，但一些领域和环节的风险隐患依然不容忽视。根据初步统计，虽然没有发生较大及以上生产安全事故，但建筑施工、道路交通等领域的轻微事故数量同比略有抬头，这暴露出我们的工作中还存在短板和漏洞。这些苗头性、倾向性问题，就是向我们发出的警示信号。全市各级各部门必须清醒认识到当前安全防范工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，牢固树立"人民至上、生命至上"的理念，强化底线思维和极限思维，以"时时放心不下"的责任感，把问题想得更周全一些，把措施定得更细致一些，把工作抓得更扎实一些，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

二、聚焦关键领域，坚决筑牢安全生产"防火墙"

防范化解重大安全风险，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾，紧盯重点行业领域，下好先手棋，打好主动仗。要以精准有力的措施，从严从实从细抓好各项安全防官工作，确保万无一失。

第一，深化专项整治，严防工矿商贸领域事故。工矿商贸领域是安全生产的基本盘，绝不能有丝毫闪失。要深入推进安全生产治本攻坚三年行动，确保到2026年底形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。一要紧盯危化品安全。〔*〕市作为重要的石化产业基地，危化品安全是重中之重。要对所有化工园区、危化品生产储存企业开展全覆盖、拉网式排查，重点检查重大危险源的在线监测、自动化控制和安全仪表系统。要积极探索运用人工智能、大数据等现代技术手段，推广应用AI智能监控系统，通过视频分析实时识别违规作业、设备异常等风险，实现从"人防"到"技防"的跨越。二要严抓建筑施工安全。要全面排查整治建筑施工领域的安全隐患，特别是对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，必须严格落实安全技术规范。要大力推广智慧工地建设，利用物联网传感器、AI视频识别等技术，实现对施工现场环境、设备状态、人员行为的全方位、全天候智能监测与预警，有效预防高空坠落、物体打击等事故的发生。三要抓好其他重点行业监管。要加强对冶金、有限空间作业、粉尘涉爆、渔业船舶等高危行业的安全监管，压实企业主体责任，督促企业严格执行安全生产规章制度，确保安全措施落实到位。

第二，强化交通疏导，全力保障群众出行安全顺畅。交通安全是"五一"假期安全工作的重头戏，事关千家万户。预计假期期间，〔*〕海峡的日均车客流量将较平日有显著增长。保安全、保畅通的任务异常艰巨。一要加强道路交通安全管控。公安、交通等部门要紧盯"两客一危一货一面"等重点车辆，加大路面巡查和执法力度，严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾等违法行为。要对高速公路、国省干道、桥梁隧道的风险隐患进行再排查、再整治，并在景区周边、商业区等车流密集路段增派警力，加强指挥疏导。二要提升〔*〕海峡通行保障能力。这是我们的特色，也是我们的责任。近年来，我们大力推进〔*〕海峡智慧化转型，取得了一系列成果。假期期间，要充分发挥"数据驱动+动态调度"机制的作用。调度中心要依托AI智能调度系统，实时监测港口待渡车客流量、船舶航行状态等数据，精准预测客流高峰，建立预警和联动响应机制。要继续运用无人机系统进行空中巡查，实时感知交通态势，为运力精准匹配和动态调度提供数据支撑。〔*〕与〔*〕两地海事、港航部门要加强联动，共享数据，协同指挥，确保船舶航行安全，最大限度提升通行效率，努力实现"车客安、航运畅、服务优"的目标。三要保障其他交通方式安全。要加强对铁路沿线、客运站场等重点部位的安全检查，确保运输秩序井然。

第三，严密风险管控，确保文旅市场和人员密集场所安全。假期是文旅消费的旺季，也是火灾等安全事故的高发期。一要强化旅游景区安全管理。文旅部门要牵头对A级景区、星级饭店、大型游乐设施等进行全面安全检查，特别是对过山车、缆车、索道等特种设备，必须确保检验合格、运行正常。要科学核定景区最大承载量，完善流量管控制度和应急预案，严防拥挤踩踏事故。二要加强大型群众性活动安全管控。对音乐节、展览会等大型群众性活动，要严格落实"谁主办、谁负责"的原则，公安、应急等部门要提前介入，做好风险评估，指导主办方落实安保、消防、疏散等各项措施，确保活动安全有序。三要筑牢消防安全防线。要聚焦大型商业综合体、宾馆饭店、KTV等公众聚集场所，以及"三合一"、群租房等消防安全基础薄弱的区域，深入开展消防安全大检查，重点整治违规用火用电、堵塞消防通道、损坏消防设施等突出问题，确保一旦发生火情，能够有效处置，人员能够安全疏散。

第四，立足防汛抗灾，扎实做好极端天气应对准备。当前我市正处于汛期，防御极端天气是假期安全防范的紧迫任务。一要强化监测预警。气象、水文、自然资源等部门要24小时密切监视天气变化，加强对雨情、水情、风情的分析研判，力求预报更精准、预警更及时。要充分利用卫星遥感、地面雷达等多种技术手段，提升对台风、暴雨、雷雨大风等突发灾害性天气的短时临近预报预警能力，努力将预警范围精确到乡镇、街道。二要畅通预警"最后一公里"。要持续完善并坚决执行临灾预警"叫应"机制，确保预警信息能通过电话、短信、智能语音呼叫等方式，第一时间"叫应"到镇、村的基层防汛责任人，并得到有效回应，坚决杜绝信息"肠梗阻"现象。三要做好应急准备。要对山洪地质灾害易发区、低洼易涝区、在建工地、旅游景区等重点区域进行再排查，完善人员转移避险方案。要提前预置抢险救援力量和物资，确保各类应急队伍随时处于临战状态，一旦出现险情，能够立即出动、高效处置，全力保障人民群众生命财产安全。

三、压实各方责任，确保各项安全举措落地见效

部署千万条，落实第一条。做好假期安全防范工作，关键在于责任上肩、工作落地。全市各级各部门必须以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风，将各项安全防范措施落到实处。

一要强化责任落实，做到守土有责。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求。各县（市、区）的党政主要负责同志要亲自抓、负总责，深入一线、靠前指挥，把安全责任压力传导到每一个层级、每一个岗位、每一个人。行业主管部门要切实履行监管责任，做到管行业必须管安全。企业要严格落实主体责任，法定代表人、实际控制人必须履行安