在高新区整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
在高新区整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开高新区整治形式主义为基层减负专项工作机制会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神,对全区前期工作进行梳理总结,对当前及今后一个时期的重点任务进行再动员、再部署。参加今天会议的有〔*〕园、〔*〕办、区直各部门、〔*〕投资集团分管负责同志。刚才,我们通报了全区前期整治形式主义为基层减负工作进展情况,调整完善了区级专项机制成员单位,相关单位作了表态发言,讲得都很好,希望大家互学互鉴、抓好落实。下面,我就进一步做好整治形式主义为基层减负工作,讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻领会整治形式主义为基层减负的极端重要性
整治形式主义为基层减负,是党中央作出的重大决策部署,是践行正确政绩观、密切联系群众的重要举措,也是关乎人心向背、关乎执政根基的政治问题。全区各级各部门必须从政治高度来看待、从政治要求来落实,切实增强责任感和紧迫感。
一是要深刻认识到整治形式主义是践行"两个维护"的具体体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,作为党的作风建设重要内容统筹谋划、持续推动。我们必须清醒地看到,形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。近年来,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室多次通报典型案例,仅2025年中央层面就通报了多起典型问题,示范带动省、市两级通报近4000起。这充分表明了党中央一抓到底、绝不松劲的坚定决心。作为基层落实中央决策部署的"最后一公里",高新区如果还存在形式主义问题,就会导致政令不通、政策空转,就会削弱党的权威和公信力。我们必须把思想和行动统一到中央及省委、市委、区党工委的部署要求上来,把整治形式主义作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石,以扎扎实实的整改成效体现对党的绝对忠诚。
二是要深刻认识到整治形式主义是推动高质量发展的迫切需要。今年是"十五五"规划开局之年,也是高新区深化改革、转型升级的关键之年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们需要全区广大干部群众轻装上阵、担当作为。形式主义不仅浪费宝贵的时间精力,更消磨干部的干事热情,贻误发展良机。如果干部把时间花在填表格、写材料、搞"留痕"上,就没有精力去抓项目、优服务、促发展。我们推进"十五五"规划各项重点任务,关键在于落实。形式主义是落实的天敌,我们必须坚决破除各种阻碍发展的"中梗阻"、"绊脚石",通过减负赋能,把基层干部从无谓的事务中解脱出来,让他们有更多时间和精力抓落实、办实事、求实效,为高新区高质量发展注入强劲动力。
三是要深刻认识到整治形式主义是密切党群干群关系的必然要求。形式主义的根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的"场面"代替扎扎实实的"干事",用光鲜亮丽的"面子"代替急难愁盼的"里子"。这种作风严重脱离实际、脱离群众,不仅解决不了实际问题,还会损害党和政府在群众心中的形象。我们高新区的发展离不开辖区企业和群众的支持,如果我们的干部整天坐在办公室里编数据、造典型,或者搞"指尖上的形式主义",让群众办事多头跑、反复跑,就会严重伤害群众感情。整治形式主义,本质上就是要把对上负责与对下负责统一起来,把工作做到群众心坎上,用实实在在的工作成效取信于民、服务于民,不断巩固党的执政基础。
二、强化理论武装,切实增强整治形式主义为基层减负的思想自觉
思想是行动的先导。整治形式主义为基层减负,首先要解决思想根源问题,从思想深处筑牢抵制形式主义的堤坝。
一是要深学细悟习近平总书记重要论述。习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述,思想深邃、内涵丰富,为我们提供了根本遵循和行动指南。各级各部门要坚持把学习这一重要论述作为重要政治任务,纳入理论学习中心组学习、党支部"三会一课"的重要内容,原原本本学、逐字逐句悟,深刻领会其精神实质和实践要求。要坚决克服"学习是虚功"、"以会议落实会议、以文件落实文件"的学习上的形式主义,防止"只留痕不走心"、"学归学、做归做"的"两张皮"现象。要通过深入学习,真正从思想深处认清形式主义的危害,增强整治形式主义的思想自觉,做到内化于心、外化于行。
二是要将学习成果转化为正确政绩观。政绩观端正不端正,直接决定着工作作风扎实不扎实。形式主义问题往往与政绩观偏差紧密相连。有些干部搞形式主义,是因为急功近利、盲目决策,热衷于搞"形象工程"、"面子工程",追求短期效应和显性政绩。我们要把树立和践行正确政绩观作为整治形式主义的重要内容,引导广大干部解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的问题。要坚持以人民为中心的发展思想,多做打基础、利长远、惠民生的实事,坚决杜绝"虚假政绩"、"注水数据"。前段时间中央通报的某些地方盲目决策、统计造假案例,教训深刻,我们必须引以为戒,坚决摒弃"数字出官、官出数字"的错误逻辑,确保每一项工作都经得起历史和人民的检验。
三是要推动整治工作与各项重点任务贯通融合。整治形式主义不是孤立的,必须与群众身边腐败和不正之风整治、党建引领基层治理等工作结合起来,一体学习、一体推进。当前,群众身边的不正之风往往表现为办事推诿扯皮、落实政策优亲厚友等具体形式,这背后都有形式主义、官僚主义在作祟。我们要把整治形式主义作为解决群众急难愁盼问题的突破口,通过规范政务服务、优化办事流程,切实解决好群众反映强烈的突出问题。同时,要充分发挥党建引领作用,把整治形式主义融入基层治理全过程,通过优化基层权责清单、清理规范挂牌和考核评比,切实为基层干部松绑减负,让基层党组织有更多精力抓治理、优服务,不断提升基层治理效能。
三、坚持以案为鉴,全面排查整治形式主义突出问题
前车之覆,后车之鉴。中央及省、市通报的典型案例,是我们最好的清醒剂。我们要坚持以案为鉴、以案促改,对照检视、举一反三,深挖问题短板,彻底纠治顽瘴痼疾。
一是要对照典型案例全面开展自查检视。各级各部门要对照中央及省、市通报的典型案例,特别是针对急功近利、盲目决策,统计造假,违规变相开展评比表彰和创建示范活动,基层隐形负担,文山会海,督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义等"六个纠治"重点内容,逐项逐条进行"体检"。要结合高新区实际,重点排查在项目建设、招商引资、政务服务、城市管理等领域是否存在层层加码、摊派任务、过度留痕、重复考核等问题。要坚持刀刃向内,敢于揭短亮丑,既要查显性问题,也要查隐性问题;既要查工作层面的问题,也要查思想观念、体制机制层面的问题。要通过设立意见箱、开通举报电话、开展调研座谈等方式,广泛听取基层干部群众的意见建议,把问题找准、找实、找全。
二是要深挖问题背后的根源和作风顽疾。发现问题只是第一步,更重要的是找准病灶、深挖根源。每一个形式主义问题的背后,往往都隐藏着官僚主义作风和政绩观偏差。比如,一些部门热衷于发文开会、搞督查检查,看似是工作积极,实则是推卸责任、甩锅基层;一些地方搞"指尖上的形式主义",要求基层干部打卡留痕,看似是创新管理,实则是懒政怠政、以痕迹论英雄。我们要透过现象看本质,深入剖析问题产生的深层次原因,坚决纠正重"痕"不重"绩"、重"形"不重"效"的错误做法。要坚决纠治形式主义背后的官僚主义问题,领导干部要带头转变作风,多到现场解决问题,少在机关发号施令,坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。
三是要标本兼治推动问题整改到位。针对排查出的问题,要建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改时限和整改目标,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音。整改工作要动真碰硬,不能搞"纸面整改"、"虚假整改",不能搞"下不为例"、"姑息迁就"。对于性质严重、影响恶劣的问题,要严肃追责问责,形成强大震慑。要坚持标本兼治,既要解决具体问题,也要完善制度机制,堵塞管理漏洞。比如,针对"文山会海"反弹问题,要进一步完善发文开会审批制度,严格控制数量和规模;针对督查检查考核过多过频问题,要严格实行计划管理和备案制度,切实压减频次、优化方式。要通过一个问题的整改,推动一类问题的解决,形成一个领域的规范,真正做到举一反三、触类旁通。
四、压实工作责任,健全完善整治形式主义为基层减负长效机制
整治形式主义为基层减负是一项长期任务,不可能毕其功于一役。我们要坚持久久为功,压紧压实各方责任,构建上下联动、协同发力的工作格局,推动减负工作从"泛化整治"向"精准施治"转变。
一是要压紧压实主体责任。各级党组织要切实履行主体责任,把整治形式主义为基层减负工作摆在重要位置,定期研究部署,加强督促检查。主要负责同志要履行好第一责任人责任,既要挂帅又要出征,带头查摆自身存在的问题,带头整改落实,发挥好"头雁效应"。班子成员要履行好"一岗双责",抓好分管领域的减负工作,做到业务工作管到哪里,减负工作就抓到哪里。区级专项工作机制要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调,及时研究解决工作中的困难和问题。各成员单位要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的工作合力。
一是要坚决纠治急功近利、盲目决策问题。在招商引资、项目建设中,要遵循客观规律,严禁搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程",严禁脱离实际盲目举债搞建设。二是要持续深化"六个纠治"。"六个纠治"是当前和今后一个时期整治形式主义的重点任务,必须紧紧扭住不放。二是要坚决纠治统计造假问题。要树立正确的数据观,严禁虚报浮夸、数据造假,确保统计数据
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