在县委教育工作领导小组2026年会议上的讲话

在〔*〕县委教育工作领导小组2026年会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县委教育工作领导小组2026年专题会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省、州关于推进义务教育优质均衡发展的决策部署，聚焦我县创建工作的核心目标，进一步统一思想、凝聚共识、分析形势、压实责任，对我县义务教育优质均衡发展创建攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议书面传达了《教育部关于县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》和《〔*〕县义务教育优质均衡发展州级过程性督导评估反馈意见的整改方案》，〔*〕局的同志也汇报了当前全县工作的总体进展，深入剖析了存在的短板弱项，并对我们县制定的《〔*〕县推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》进行了详细解读。总的来看，大家的认识是统一的，目标是明确的，前期的工作也取得了一定的成效。下面，结合大家的讨论和当前的工作形势，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进义务教育优质均衡发展的战略意义

推进县域义务教育优质均衡发展，是党中央、国务院在新时代背景下，着眼于建设教育强国、促进社会公平、增进民生福祉作出的一项重大战略决策。这绝不仅仅是一项单纯的教育业务工作，而是一项必须不折不扣完成的重大政治任务，一项惠及千家万户、奠基长远发展的重大民生工程。我们必须从更高层面、更宽视野、更深层次来认识和把握这项工作的极端重要性。

一是深刻认识其政治属性，这是践行"两个维护"的具体行动。教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告明确提出，要"加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平"。推进义务教育从"基本均衡"迈向"优质均衡"，是落实这一宏伟蓝图的关键一步，是推动教育现代化、办好人民满意教育的核心要求。这项工作能否按时保质完成，直接关系到中央的决策部署能否在我县落地生根，直接检验着我们各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全县各级各部门，特别是我们领导小组的成员单位，必须将思想和行动高度统一到中央和省州委的决策部署上来，将创建工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

二是深刻认识其发展要义，这是夯实〔*〕县高质量发展根基的战略投资。百年大计，教育为本。区域发展的核心竞争力，归根到底是人才的竞争，而人才的培养源头在教育。当前，我县正处在转型升级、跨越发展的关键时期，无论是产业结构优化、生态文明建设，还是乡村全面振兴，都需要源源不断的高素质人才作为支撑。义务教育作为国民教育体系的基石，其发展的质量和水平均衡度，直接决定了我们未来劳动力的整体素质，影响着全县的长远发展潜力和后劲。推动义务教育优质均衡发展，就是为〔*〕县的未来发展播下希望的种子，就是为我们实现更高水平、更可持续的发展积蓄最宝贵的战略资源。我们必须算大账、算长远账，舍得在教育上投入，舍得为孩子们的未来投资。

三是深刻认识其民生温度，这是回应全县各族群众热切期盼的民心工程。教育公平是社会公平的重要基础。随着经济社会的发展，人民群众对教育的需求已经从"有学上"转变为"上好学"。让每一个孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育，是所有父母最朴素的愿望，也是我们党执政为民理念最直接的体现。这项工作直接关乎全县各族群众的切身利益，关系到每一个家庭的希望和未来。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将创建工作的过程，作为持续补齐民生短板、增进群众福祉的过程，通过我们的不懈努力，有效缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，切实解决群众在教育领域的"急难愁盼"问题，让发展的成果更多更公平地惠及全县人民，不断提升人民群众的教育获得感、幸福感和安全感。

二、坚持问题导向，精准破解创建攻坚进程中的短板与挑战

自启动义务教育优质均衡发展创建工作以来，在县委县政府的坚强领导下，在各成员单位和教育系统的共同努力下，我们做了大量卓有成效的工作。特别是近年来，我们持续加大教育投入，先后实施了一系列薄弱学校改造和能力提升项目全县中小学的办学条件得到了显著改善，教育教学质量稳步提升。这些成绩值得充分肯定。但是，我们更要清醒地认识到，对标国家督导评估的严格标准对照州级过程性督导评估反馈的意见，我们的工作中还存在不少亟待解决的短板和弱项。我们必须坚持问题导向，敢于正视问题、勇于解决问题，才能在攻坚克难中不断前进。

一是要正视硬件设施的配置差距。尽管我们近些年投入巨大，但城乡之间、校际之间的办学条件不平衡问题依然存在。一些乡镇寄宿制学校、偏远地区的教学点，在功能教室建设、教学仪器配备、信息化设施应用等方面，与县城的优质学校相比还存在明显差距。比如，部分学校的体育运动场地面积不达标，音、体、美、劳、科学等课程开设所需的场馆和器材还不够完善。根据国家评估标准，生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、信息化设备配置等都是硬性指标，任何一项不达标，都将成为我们创建路上的"拦路虎"。各相关部门必须紧盯这些硬件短板，建立台账，倒排工期，确保在规定时限内全面完成改造提升任务。

二是要破解教师队伍的结构性难题。教师是立教之本、兴教之源。当前，我县教师队伍面临的突出问题，不是总量不足，而是结构性、素质性矛盾。一方面，城乡教师资源配置不均衡，优秀骨干教师大多集中在县城学校，乡镇学校教师队伍不稳定，"留不住、教得好"的问题依然突出。另一方面，部分学科教师结构性短缺，特别是体育、艺术、信息技术、心理健康等课程的专业教师缺口较大，影响了国家课程方案的全面落实和学生综合素质的全面发展。同时，部分教师的教育理念、教学方法还不能完全适应新时代教育改革的要求。组织、人社、编制、财政等部门要与教育部门协同发力，在教师编制动态调整、职称评聘、薪酬待遇、周转房建设等方面，进一步向农村和薄弱学校倾斜，完善教师补充、交流和培训机制，着力打造一支素质优良、结构合理、甘于奉献的高素质专业化教师队伍。

三是要提升教育内涵的育人质量。义务教育优质均衡，核心在"优质"，落脚点在"育人"。硬件达标是基础，但真正的优质均衡体现在学校的管理水平、课程建设、教学质量和育人成效上。我们必须防止产生"重硬件、轻软件""重评估、轻过程"的倾向。要深入思考，在全面落实"双减"政策的大背景下，如何真正做到提质增效？如何构建德智体美劳全面培养的教育体系？如何培育和彰显每一所学校的办学特色？这些都是需要我们深入研究和实践的课题。教育部门和各学校要将工作重心真正聚焦到深化教育教学改革、加强学校内涵建设上来，以创建为契机，全面提升学校治理能力和教育教学水平，确保每一个孩子都能得到全面而有个性的发展。

四是要打破部门协同的壁垒障碍。推进义务教育优质均衡发展是一项复杂的系统工程，涉及规划、建设、财政、编制、人社等多个部门，绝不是教育部门一家的"独角戏"，而是需要各成员单位共同参与的"大合唱"。从前期的工作来看，虽然我们建立了领导小组协调机制，但个别单位还存在思想认识不到位、主动担当精神不足、协调配合不够顺畅的问题。例如，项目建设用地规划调整慢、财政资金拨付不及时、教师招聘编制核定滞后等，都可能影响创建工作的整体进度。我们必须牢固树立"全县一盘棋"的思想，各成员单位要切实扛起各自的责任，主动向前一步，加强沟通协作，形成心往一处想、劲往一处使的强大工作合力。

三、聚焦目标任务，以超常举措和务实作风确保创建工作圆满成功

我们的目标非常明确，就是要严格按照《〔*〕县推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》设定的时间表和路线图，对照国家督导评估的31项指标确保到2027年成功通过国家级评估验收。时间紧、任务重、标准高。全县上下必须立即行动起来，以决战决胜的姿态投入到这场攻坚战中。在此，我重点强调三个方面的工作。

一要对标对表抓实任务落实。蓝图已经绘就，关键在于落实。各成员单位、各学校要将今天的会议精神，特别是对《实施方案》的解读，迅速传达到每一位干部职工。要组织力量，逐条逐项学习研究国家督导评估办法和标准，真正做到内化于心、外化于行。要严格按照方案确定的职责分工，主动认领任务，将总任务分解为年度任务、季度任务、月度任务，制定详细的工作清单和推进计划。要建立"周调度、月通报、季总结"的工作机制，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。教育部门要发挥好牵头抓总的作用，加强对各学校的业务指导和督促检查。各学校作为创建的主体，校长是第一责任人，要亲自抓、带头干，将创建指标细化到每个年级、每个学科、每位教师，确保各项工作任务不折不扣地落到实处，见到实效。

二要靶向发力狠抓短板整改。解决问题是推动工作的最好方法。针对州级督导评估反馈的问题和我们自己梳理出的短板弱项，必须坚持靶向治