在全镇“法律明白人”专题法治培训会议上的讲话
在全镇"法律明白人"专题法治培训会议上的讲话
同志们:
大家下午好!
今天,我们在这里隆重集会,组织召开〔*〕镇2026年度"法律明白人"专题法治培训会议。首先,我代表镇党委、镇政府,向百忙之中莅临我镇、为我们传经送宝的〔*〕律师事务所吴〔*〕律师,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!同时,也向在座的各位来自全镇各村(居)的"法律明白人"骨干同志们,致以诚挚的问候!
法治是治国理政的基本方式,也是实现社会善治的根本保障。在全面推进依法治国、加快建设法治社会的宏大背景下,基层法治建设的根基是否牢固,直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的整体成效。而我们今天在座的各位"法律明白人",就是这个根基中最活跃、最接地气的细胞,是联结党委政府与人民群众的法治桥梁,是打通基层依法治理"最后一公里"的关键力量。因此,持续加强"法律明白人"队伍建设,不断提升大家的法治素养和履职能力,是我们始终要抓好的一项基础性、战略性工作。
本次培训会议,是我们经过深入调研、结合当前基层社会治理热点难点问题而精心筹备的一次"精准滴灌"。我们注意到,随着社会经济的发展和群众权利意识的增强,婚姻家庭领域的矛盾纠纷日益凸显,不仅影响家庭和睦,也对社会稳定构成了潜在挑战。因此,我们把培训的主题聚焦在《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的核心法律知识上,目的就是为了让大家系统掌握处理家事纠纷的法律武器和调解技巧,更好地履行"法治宣传员"与"矛盾调解员"的神圣职责,为建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕贡献智慧和力量。
希望同志们能够珍惜这次难得的学习机会,静下心来、专心听讲,紧密联系工作实际,深入思考、积极交流,确保学有所思、学有所获、学以致用。下面,结合本次培训和下一步的工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识新时代"法律明白人"肩负的重大使命
"法律明白人"这个称谓,听起来很朴实,但其背后承载的责任却很重大。大家不是普通的村民,而是经过组织选拔、群众认可的基层法治建设的骨干力量,是党委政府在基层普法依法治理工作中的重要依靠。大家要充分认识到自己所扮演角色的重要性,从更高层面、更深维度理解我们这项工作的重大意义。
首先,这是推进全面依法治国战略在基层落地生根的必然要求。党的二十大报告擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,其中,"基本建成法治国家、法治政府、法治社会"是到2035年的重要目标。宏伟蓝图的实现,离不开千千万万个法治乡村、法治社区的坚实支撑。我们"法律明白人"队伍,就是法治社会大厦的一砖一瓦。你们的法治素养高一分,我们基层社会的法治化水平就高一分;你们的作用发挥好多一寸,我们法治建设的根基就牢固多一寸。大家要自觉把个人工作融入到国家法治建设的宏大叙事中,增强使命感和荣誉感。
其次,这是提升基层社会治理现代化水平的迫切需要。当前,我国社会主要矛盾已经转化,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。在基层,各种利益诉求交织,社会矛盾复杂多样,单靠传统的行政管理手段已经难以为继。这就要求我们必须更多地运用法治思维和法治方式来化解矛盾、维护稳定、服务群众。"法律明白人"身处基层一线,最了解社情民意,与群众联系最紧密,能够第一时间发现矛盾、介入调解。你们就像是社会肌体的"神经末梢",能够敏锐感知风险隐患;又像是矛盾纠纷的"减压阀",能够有效缓冲社会张力,防止小事拖大、大事拖炸。建强用好这支队伍,是实现抓早抓小、防微杜渐,构建基层治理新格局的关键一招。
最后,这是满足人民群众日益增长的法律服务需求的现实选择。随着普法工作的深入,群众的法律意识普遍增强,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念逐渐深入人心。但是,优质法律服务资源分布不均的问题依然存在,特别是在我们广大的农村地区,群众在遇到法律问题时,往往感到求助无门、成本高昂。而我们"法律明白人"就植根于群众之中,是群众"家门口"的法律顾问,能够提供最便捷、最及时的法律咨询和指导。你们用乡音土语讲解法律条文,用身边案例阐释法理人情,这种零距离、低成本、高效率的法律服务模式,是专业法律服务体系的有力补充,是解决群众急难愁盼问题的有效途径,真正体现了法治为民的根本宗旨。
二、聚焦核心要务,精准把握化解婚姻家庭纠纷的法律要点与调解艺术
本次培训的核心内容是《民法典》婚姻家庭编。家庭是社会的细胞,家庭和睦则社会安定。婚姻家庭纠纷看似是"家务事",但处理不好,极易引发更为严重的社会问题。希望大家通过吴律师的专业讲解,牢牢把握住以下几个关键。
一是要学深悟透法律条文的"硬规矩"。法律是评判是非的准绳,是矛盾调解的底线。吴律师将重点讲解的夫妻共同财产与个人财产的界定、父母为子女婚后购房出资的性质认定、离婚财产分割的基本原则、子女抚养权的归属考量以及社会高度关注的彩礼返还问题,这些都是家事纠纷中最常见、最核心的法律争点。大家务必要认真听讲,弄清每一个概念的内涵外延,理解每一条规定背后的立法精神。比如,在处理夫妻共同财产分割时,要清楚哪些属于共同财产,哪些属于一方的个人财产,同时还要掌握照顾子女、女方和无过错方权益的原则。在处理彩礼返还纠纷时,要准确把握"双方未办理结婚登记""双方办理结婚登记但确未共同生活""婚前给付并导致给付人生活困难"这几种法定返还情形。只有自己先做到对法律规定了然于胸,才能在调解中做到有的放矢,理直气壮,让当事人心服口服。
二是要灵活运用案例剖析的"活教材"。法律条文是静态的、抽象的,而现实生活中的纠纷却是动态的、具体的。吴律师采用"条文解读+典型案例剖析"的方式进行授课,就是为了帮助大家架起从理论到实践的桥梁。每一个典型案例,都是一部生动的法治教科书。大家要学会从案例中看门道,不仅要看判决结果,更要深入分析案件的来龙去脉、争议的焦点、法官的裁判逻辑以及背后的社会价值导向。通过对案例的深度学习,大家要努力培养一种"法感",即能够将复杂的案件事实与相应的法律规范进行快速、准确的匹配,从而对纠纷的走向有一个基本预判。这对于我们开展普法宣传和矛盾调解工作,具有极强的现实指导意义。
一是要注重情绪疏导。很多当事人在纠纷发生时情绪激动,我们首先要做的不是讲法条,而是当一个耐心的倾听者,让他们的情绪得到宣泄,做好心理上的按摩。二是要注重情理兼顾。在不违背法律原则的前提下,要充分考虑我们中华民族的传统美德、公序良俗和人之常情,引导当事人换位思考,互谅互让,寻求一个双方都能接受的"最优解",而不仅仅是法律上的"标准解"。三是要用心领会情理法融合的"软技巧"。家事纠纷不同于一般的财产纠纷,它往往掺杂着复杂的感情因素和伦理道德考量,具有"剪不断,理还乱"的特点。因此,处理家事纠纷,不能简单地"一刀切",机械地套用法律条文。吴律师将分享的调解技巧,正是我们做好这项工作的关键所在。三是要注重修复关系。调解的目的不仅是案结事了,更重要的是修复受损的家庭关系,特别是涉及子女抚γ的问题,要始终将未成年人利益最大化原则放在首位。我们要努力做到"法为上、理为重、情为先",用法律的尺度、道德的温度和人文的关怀,依法、合情、合理地化解矛盾,实现法律效果和社会效果的统一。
三、强化履职担当,奋力谱写新时代基层法治建设的崭新篇章
学习的目的在于应用。培训结束后,大家就要回到各自的岗位上,将所学的知识转化为服务群众、化解矛盾、促进和谐的实际行动。在此,我向大家提几点希望和要求。
一要争当群众身边的"法治宣传员"。大家要充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,将今天所学的婚姻家庭法律知识,通过大白话、家常话,向亲朋邻里、广大群众进行广泛宣传。可以利用村里的广播、宣传栏,也可以利用微信群、村民议事会等多种载体,把抽象的
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