在市区镇领导班子换届工作会议上的讲话
在〔*〕市区镇领导班子换届工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市区镇领导班子换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，全面落实省委关于换届工作的部署要求，对我市市区镇领导班子换届工作进行动员部署，确保换届工作高标准高质量完成，为〔*〕在"十五五"时期实现更高质量发展提供坚强组织保证。
一、深刻认识做好换届工作的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感
这次换届，是在"两个一百年"奋斗目标历史交汇点、全面开启"十五五"发展新征程的关键时期进行的一次重要换届，关系全局、关系长远。我们要从战略和全局的高度，深刻认识这次换届的重大意义。
第一，做好换届工作是忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验。习近平总书记对换届工作高度重视，作出一系列重要指示批示，为做好换届工作指明了正确方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会习近平总书记重要指示精神，把做好换届工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，确保党中央决策部署和省委工作要求在〔*〕落地见效。
第二，做好换届工作是开启"十五五"发展新征程的重要保证。当前，〔*〕正处在转型升级、爬坡越坎的关键期。根据〔*〕省"十五五"规划纲要，〔*〕被定位为省级经济中心城市，肩负着推进广佛同城化、建设〔*〕湾高端创新集聚区等重大使命。全市2026年共安排631个省市重点项目，总投资约8825亿元，年度计划投资1234亿元，涵盖珠三角枢纽机场、珠肇高铁、广佛环线等重大基础设施，以及智能电力装备、生物医药等战略性新兴产业。推进这些重大项目，迫切需要选优配强各级领导班子，以高质量换届引领高质量发展。
第三，做好换届工作是加强领导班子和干部队伍建设的内在要求。区镇两级是我们党执政的基础层级，是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"。区镇领导班子肩负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要职责。通过换届，选优配强领导班子，优化班子结构，增强整体功能，对于提升基层治理能力、夯实党的执政根基具有重大意义。
二、全面把握换届工作的总体要求和重点任务
这次换届工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对〔*〕系列重要讲话和重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持依法依规、风清气正，高标准高质量完成换届任务，选优配强各级领导班子，为〔*〕在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列提供坚强组织保证。
围绕上述总体要求，要重点抓好以下几方面工作：
（一）坚持政治标准，树立正确用人导向
选人是换届的核心环节，是关系换届成败的关键。要坚持好干部标准，把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，真正把政治过硬、本领高强、敢于担当、作风优良的干部选出来、用起来。
要注重选拔在重大斗争中表现突出的干部。在推进粤港澳大湾区建设、推动制造业高质量发展、打赢三大攻坚战等重大任务中，全市广大党员干部经受住了考验、得到了锻炼。要注重在重大斗争一线考察识别干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。根据历年换届经验,2011年〔*〕区级领导班子换届时，注重选拔具有基层工作经验、熟悉本地情况、执行力强的干部，新班子结构合理、群众认可度高，有力推动了各项事业发展。这一成功经验要在本次换届中继续坚持和发扬。
要注重选拔优秀年轻干部。着眼事业长远发展，加大优秀年轻干部选拔力度，改善领导班子年龄结构、知识结构、专业结构。要破除论资排辈、平衡照顾的观念，不拘一格选拔使用优秀年轻干部，让整个干部队伍有干劲、有奔头、有希望。
（二）优化班子结构，增强整体功能
领导班子结构是否合理，直接关系到班子整体功能的发挥。要在坚持政治标准的前提下，注重优化班子结构，实现年龄上老中青相结合、专业上优势互补、来源上渠道多样。
要优化年龄结构。形成合理的年龄梯次配备，既保证班子工作的连续性，又保证班子发展的可持续性。注重选拔优秀年轻干部进入班子，保持班子的生机活力。
要优化专业结构。着眼区域发展需要，根据不同区镇的功能定位、产业特点、发展任务，选配具有相应专业背景和工作经验的干部，提高班子专业化水平。
要优化来源结构。统筹使用好各类干部资源，加大干部交流力度，推动干部在不同岗位、不同区域、不同领域锻炼成长。根据〔*〕发展需要，加大从广州等粤港澳大湾区城市引进人才力度，推动广佛人才融合发展。
（三）坚持依法依规，严格换届程序
换届工作政治性、政策性、程序性都很强，必须严格按照党章党规和法律法规办事，做到每一个环节都不走样、每一个步骤都不遗漏、每一项程序都不简化。
要严格代表人选资格审查。把好政治关、廉洁关、形象关，坚决防止政治上不合格、廉洁上有问题、品行不端正的人进入代表队伍。严格落实"九个一律"要求，对存在违纪违法行为的人员一律不得提名或继续提名。
要严格选举程序。依法依规组织选举，保障代表和委员的民主权利，确保选举过程规范有序、选举结果公正有效。加强对选举全过程的监督，确保选举风清气正。
三、以高质量发展成效检验换届工作质量
换届的目的是选好人、配强班子，根本目的是推动事业发展。我们要把换届工作与推动高质量发展紧密结合起来，以换届促发展、以发展验成效。
（一）聚焦"十五五"规划实施，确保重大项目落地见效
"十五五"时期是〔*〕加快高质量发展的关键期。全市重点项目投资体量大、带动作用强，必须狠抓项目落地见效。
2026年一季度，全市631个省市重点项目累计完成投资377.1亿元，投资进度达30.5%，较序时进度快约5个百分点，实现良好开局。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也充分说明了只要我们保持战略定力、强化责任担当、狠抓工作落实，就一定能够实现"十五五"良好开局。换届期间，要保持工作的连续性和稳定性，做到换届与发展两不误、两促进。
（二）聚焦制造业当家，加快建设现代化产业体系
〔*〕是制造业大市，制造业是立市之本、强市之基。要坚持制造业当家，加快发展先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。
〔*〕区在2016-2020年期间，地区生产总值从2397亿元增长至3177亿元，年均增长5.9%；固定资产投资年均增长12%，引进超亿元产业项目数量持续增加，市场主体增长118.5%。顺德区同期地区生产总值年均增长6.7%，工业立区优势明显，两个区在全国综合实力百强区排名中稳居前列。这些成绩充分证明，只要班子配强、思路清晰、措施有力，就能够在推动高质量发展中取得实实在在的成效。
（三）聚焦区域协调发展，推动城乡融合发展
〔*〕五区发展各有特色、各有优势。要推动五区协同发展，发挥比较优势，实现错位发展、优势互补。南海区2026年推进49个重点项目，总投资超430亿元；环两江先行区102个重点项目总投资达916.94亿元，正成为〔*〕未来最具潜力和活力的新增长极。要抓住"百千万工程"实施机遇，加快美丽圩镇建设，推动镇村经济高质量发展。
四、严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境
换届纪律是换届工作的生命线，直接关系换届工作的质量和效果。要严明换届纪律，以铁的纪律确保换届风清气正。
第一，强化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛开展换届纪律宣传教育，组织党员干部认真学习"十严禁"换届纪律要求，做到人人知晓、人人遵守。深入开展警示教育，以反面典型为镜鉴，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
第二，强化监督检查。建立全方位、全过程的监督体系，对换届工作实施全过程监督。畅通举报渠道，及时受理群众举报，对违纪违法行为发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑。
第三，强化责任追究。严格落实换届工作责任制，各级党委（党组）书记是换届纪律第一责任人，纪委书记是换届纪律监督第一责任人，组织部长是换届纪律直接责任人。对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛的，严肃追究相关责任人责任。
历史经验表明，换届纪律严明、风清气正，换届工作就能够顺利进行，班子就能够配齐配强。20
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