在2026年全区安全生产和主汛期防汛备汛工作会议上的讲话

在2026年全区安全生产和主汛期防汛备汛工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产和主汛期防汛备汛工作会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防汛救灾工作的重要指示精神，严格执行近期省委、市委专题会议的决策部署，对当前及今后一个时期的安全生产和防汛备汛工作进行再分析、再动员、再部署、再落实。今天的会议，既是一次形势分析会，更是一次战前动员会。当前，我区已全面进入主汛期，各类风险隐患交织叠加，安全生产和防汛备汛的形势异常严峻复杂。全区上下必须立即行动起来，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，把各项工作抓得更紧、更细、更实，坚决打赢安全度汛和安全生产这两场硬仗。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前安全形势的极端重要性

安全是发展的前提，发展是安全的保障。进入7月，全国已全面进入主汛期据气象部门预测,2026年夏季极端天气事件可能多发频发，强降雨、台风、山洪、地质灾害等风险显著增高。省委、市委对此高度重视，分别在7月5日召开了专题会议，对主汛期防汛抗旱和安全生产工作作出了全面部署，强调要树立"底线思维"和"极限思维"，坚持"人民至上、生命至上"，以万全之策应对万一可能。我们必须清醒地认识到，抓好当前的安全工作，不仅是经济社会发展的基本要求，更是一项不容有失的重大政治任务。

一是要从政治高度审视安全工作。安全生产和防汛救灾工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定，事关经济社会发展全局。能不能守住安全底线，是对我们执政能力、责任担当和为民情怀的直接检验。全区各级领导干部要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，将"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，以最高标准、最严要求、最实举措，把安全发展的理念贯穿到工作的全过程、各方面。

二是要从客观实际认清严峻挑战。我区地处太行山南麓，属于山前坡地与平原的交接地带这样的地理特征决定了我们在汛期极易受到山洪威胁和城市内涝的双重考验。全区常住人口近35万老旧小区、背街小巷、城乡结合部人口密集，基础设施相对薄弱，安全监管和防汛排涝的压力巨大。同时，夏季高温高湿，是生产安全事故的易发期，特别是建筑施工、危险化学品、道路交通、消防安全以及"九小场所"、餐饮燃气等重点领域，风险隐患突出。历史上的教训警示我们，任何一丝一毫的疏忽，都可能酿成无法挽回的损失。必须深刻汲取过往经验教训，坚持问题导向，把困难估计得更充分一些，把预案做得更周密一些，宁可十防九空，不可失防万一。

三是要从发展全局把握内在要求。安全稳定的环境是推动高质量发展、创造高品质生活的基础。当前，我区正处在转型发展的关键时期，一大批重点项目正在建设，经济社会活力持续释放。越是在这样的时期，越要绷紧安全这根弦。如果安全生产和防汛工作出现大的纰漏，不仅会严重威胁人民群众的生命财产安全，更会对我区来之不易的发展势头造成严重冲击，损害党委政府的公信力。因此，必须统筹好发展和安全这两件大事，以高水平的安全保障，服务和支撑全区经济社会高质量发展，用实际行动和工作成效，全力守护人民群众的生命财产安全，维护社会大局的和谐稳定。

二、聚焦关键环节，以超常举措筑牢安全防线

面对严峻复杂的形势，空喊口号、纸上谈兵是无济于事的。必须拿出过硬的举措，迅速进入战时状态，聚焦重点领域和关键环节，下足"绣花"功夫，开展拉网式、地毯式排查整治，确保风险隐患动态清零。

第一，抓紧抓实安全生产，坚决守住红线底线。安全生产工作必须常抓不懈，警钟长鸣。各街道（园区）、各相关部门要严格按照职责分工，立即行动起来，把功夫下在平时，把隐患消灭在萌芽状态。

一要深入开展重点场所安全攻坚。要立即启动并深化夏季经营性场所安全攻坚行动，聚焦"九小场所"、沿街商铺、大型商超、宾馆饭店等人员密集场所，进行全覆盖检查。重点检查用电安全，严查私拉乱接电线、电气线路老化、超负荷用电等问题；重点检查用气安全，对餐饮场所的燃气管道、阀门、报警装置进行逐一排查，严厉打击违规使用"瓶改管"、不合格燃气具等行为；重点检查消防安全，确保消防通道、安全出口畅通无阻，消防设施器材完好有效，坚决防止"小火酿大灾"。

二要全力推进高层和老旧小区隐患销号。高层建筑和老旧小区是城市安全管理的"老大难"问题，也是消防安全的重中之重。要对前期排查出的高层楼院消防隐患清单，实行销号管理，明确整改时限、责任单位和责任人，完成一项、销号一项。要重点解决消防车通道被占用、楼道内堆放杂物、电动自行车违规停放充电等突出问题。要加快推进老旧小区改造中的安防设施升级，对老化、破损的电线、水管、燃气管网进行全面更新，从根本上消除安全隐患。

三要严密监控重点行业领域风险。要紧盯建筑施工领域，加强对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程的安全监管，严格落实高温、暴雨等恶劣天气下的停工撤人制度。要加强对危险化学品储存、运输、使用环节的监管，确保各项安全措施落实到位。要强化道路交通安全管理，加大对"两客一危一货"等重点车辆的检查力度，严查超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。要加强对特种设备的安全检查，确保电梯、锅炉、压力容器等安全运行。

四要全方位压实各方安全责任。必须牢固树立"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的理念。要坚决压实企业的主体责任，督促企业建立健全安全管理制度，加大安全投入，加强员工培训，开展常态化自查自纠。要严格落实部门的监管责任，按照"谁主管、谁负责"的原则，厘清责任边界，加强执法检查，对发现的违法违规行为，要依法依规、从严从重处罚。要全面夯实属地的管理责任，各街道（园区）要守土有责、守土尽责，对辖区内的安全生产工作负总责，做到情况明、底数清、措施实。

第二，做细做足防汛备汛，全力确保城市安全度汛。防汛工作，人命关天，责任重于泰山。必须立足于防大汛、抢大险、救大灾，把各项准备工作想在前头、做在实处。

一是要紧盯人员避险转移这个核心。要始终把保障人民群众生命安全放在第一位，人员避险是防汛工作的重中之重。各街道（园区）要立即对辖区内所有可能涉险的区域，包括低洼易涝区、老旧危房、地下空间、在建工地工棚等，进行再排查、再梳理。要特别关注独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，摸清底数，建立详尽的动态管理台账，做到"一户一策"。要严格按照预警等级和应急预案，坚决果断落实转移措施。要提前规划并公布转移路线，明确安置点位和管理人员，确保一旦发布转移指令，能够迅速组织群众应转尽转、早转快转，决不落下一人。

二是要紧盯重点部位隐患排查整治。防汛的要害在于防范。要对全区的防汛风险点进行系统性排查。在河道方面，要聚焦重点河段，特别是历史上曾作为防汛重点的区域立即组织力量清理河道内及桥涵下的阻水障碍物，确保行洪通道畅通无阻；要加密对南水北调总干渠沿线堤防、涵闸的巡查频次，发现险情立即报告、果断处置。在城区内涝方面，要重点关注地势低洼的片区、下穿式立交桥、地下涵洞等易积水点位。要提前预置大功率排涝设备和抢险作业力量，对排水管网、泵站进行全面检修和清淤，确保排水系统在暴雨来临时能够高效运转。在地质灾害方面，要对我区存在的地质灾害隐患点位加强监测，严格落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查制度，必要时采取临时关停、加固防护等措施，发现问题必须立即整改到位。

三是要紧盯应急备战能力提升。应急准备工作做得越充分，实战中就越有底气。要立即组织对全区各级各类防汛应急预案进行再审视、再完善，确保预案的针对性、科学性和可操作性。要对防汛物资储备情况进行一次全面清点，按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，对沙袋、水泵、救生衣、照明设备等关键物资进行检修、补充和更新，确保关键时刻拿得出、用得上。要建强应急救援队伍，坚持专业队伍与群众性队伍相结合，整合公安、消防、城管、民兵预备役以及社会救援力量，组建若干支关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的抢险突击队。要坚持常态化开展实战演练，特别是针对人员转移、险情处置、堤防抢护等关键环节，开展模拟演练，通过演练发现问题、磨合机制、锻炼队伍，切实提升防汛抢险的实战能力。

四是要紧盯预警信息发布和宣传引导。预警是防灾减灾的第一道防线。要与气象、水利、自然资源等部门建立高效的会商研判和信息共享机制，密切监视天气变化和雨情水情，力求做到精准预报、及时预警。要充分利用广播、电视、网站、微信公众号、社区宣传栏、应急广播等线上线下所有渠道，第一时间向社会公众发布天气预警信息、风险提示和防御指引。要广泛开展防汛知识宣传，向群众普及暴雨、内涝、山洪等灾害的自救互救知识和避险方法，提高全社会的防灾避险意识和能力，变被动防御为主动避险，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

三、强化责任担当，以铁的纪律确保各项措施落地见效

工作部署千万条，抓好落实第一条。安全生产和防汛备汛工作，容不得半点虚功。必须以最坚决的态度、最严明的纪律、最有力的举措，推动各项工作部署不折不扣地落到实处。

一要强化组织领导，做到靠前指挥。全区上下要牢固树立"一盘棋"思想。各级党政主要负责同