在全省领导干部主题教育暨作风建设推进会上的讲话

在全省领导干部主题教育暨作风建设推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全省领导干部主题教育暨作风建设推进会，主要任务是深入学习贯彻关于树立和践行正确政绩观的重要论述，总结推广我省"下基层、跑工单、走流程、蹲点位"两项工作经验，通过正反典型案例深化警示教育，引导全省广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识、转变作风、真抓实干，为奋力谱写〔*〕高质量发展新篇章提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、深刻领会理论内涵，在学思践悟中树牢造福人民的正确政绩观

政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现，直接关系到我们党的事业兴衰成败。树立和践行正确政绩观，是一个带有根本性、全局性的重大问题。每一名领导干部都必须深刻思考并正确回答"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本问题。这既是检验我们党性修养的"标准尺"，也是加快推进中国式现代化建设的"务实之举"。进入新时代，踏上新征程，我们必须坚持用科学理论武装头脑、改造主观世界确保我们创造的每一点政绩，都经得起历史、实践和人民的检验。

（一）深刻把握正确政绩观的核心要义，筑牢思想根基

正确政绩观的内涵是丰富而深刻的，其核心在于坚持以人民为中心的发展思想。为民造福是最大的政绩。我们手中的权力、所处的岗位，都是党和人民赋予的，是为人民服务的工具，绝不是谋取个人私利和晋升资本的阶梯。因此，我们的政绩观必须与权力观、利益观紧密相连，始终把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验一切工作的根本标准。要深刻认识到，共产党人的角色定位就是全心全意为人民服务，我们追求的政绩，本质上就是人民群众的获得感、幸福感、安全感。任何脱离人民群众的"政绩"，都是虚假、无效甚至有害的。

（二）精准对焦错误政绩观的现实表现，深刻检视反思

我们必须清醒地看到，在少数干部中，政绩观错位的问题依然不同程度地存在。有的热衷于搞"形象工程""政绩工程"，不顾客观实际和群众需求，盲目举债上项目，只为装点门面、博取眼球，最终留下"半拉子工程"和沉重财政负担；有的习惯于"数据出官"，在统计上做文章，搞"数字游戏"，追求纸面上的光鲜，而实际工作却浮于表面；有的急功近利，追求"短平快"的显性政绩，对打基础、利长远、惠民生的潜绩却不闻不问；还有的在工作中搞形式主义、官僚主义，对群众诉求推诿扯皮，不作为、慢作为，严重损害了党和政府的形象。这些错误政绩观，根源在于党性不纯、宗旨意识淡薄是腐败和不正之风滋生的重要土壤，必须坚决予以纠正和清除。

（三）系统谋划正确政绩观的实践路径，做到知行合一

树立和践行正确政绩观，不能停留在口号上，必须落实到具体行动中。

一要始终坚持人民至上，解决好"为谁创造政绩"的根本立场问题。要把屁股端端地坐在老百姓这一面，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要经常深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，确保我们的决策和工作能够真正反映民意、汇集民智、赢得民心。

二要始终坚持实事求是，解决好"创造什么样的政绩"的价值取向问题。要尊重客观规律，立足本地实际，做出符合新发展理念、促进高质量发展的科学决策。要坚持一张蓝图绘到底，多做打基础、利长远的事，甘于做铺垫性的工作，甘于当无名英雄。要坚决反对任何形式的浮夸作风和虚假政绩，追求实实在在、没有水分、惠及于民的业绩。

三要始终坚持真抓实干，解决好"怎样创造政绩"的方式方法问题。空谈误国，实干兴邦。创造经得起检验的政绩，唯一的途径就是真抓实干、埋头苦干。要强化党性修养，锤炼过硬作风，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，一锤接着一锤敲，一件接着一件办，把确定的目标、部署的任务不折不扣地落到实处。

二、聚焦办实事求实效，在知行合一中彰显服务群众的扎实新作为

去年以来，我省在全省范围内深入开展了"下基层、跑工单、走流程、蹲点位"两项工作，这既是锤炼干部作风、密切联系群众的有效载体，更是践行正确政绩观、推动问题解决的生动实践。通过这两项工作，广大干部走出机关大院，沉到一线，换位思考，解决了一大批群众急难愁盼问题，取得了实实在在的成效。

（一）"下基层、蹲点位"：从"坐等上访"到"主动下访"，干部作风实现新转变

过去，有些干部习惯于坐在办公室听汇报、看材料，对基层真实情况了解不深不透。"下基层、蹲点位"工作，要求我们的干部，特别是领导干部，必须主动出击，变"接诉即办"为"未诉先办"。〔*〕市在推进这项工作中，建立常态化调研制度，要求市、区两级领导干部每年至少有1个月时间在基层"蹲点"，与群众同吃同住同劳动。市委〔*〕书记带头到矛盾最突出的〔*〕老旧小区"蹲点"一周，通过与居民面对面交流、实地勘察，彻底摸清了该小区污水管道常年堵塞、人行道规划不合理等"老大难"问题的症结所在。他现场办公，协调多个部门联动，一周内就拿出了改造方案，一个月内问题得到彻底解决。这种"面对面"的交流和"心贴心"的服务，不仅解决了具体问题，更重要的是拉近了干群关系，让群众真切感受到了党和政府的温暖。据不完全统计，去年以来，全省各级干部通过"下基层、蹲点位"收集梳理各类问题建议8000余条，现场解决和推动解决6500余条，工作作风的转变带来了服务效能的显著提升。

（二）"跑工单、走流程"：从"文来文往"到"亲身体验"，服务效能实现新提升

"跑工单"和"走流程"是检验我们服务质量和效率的"试金石"。"跑工单"强调的是对群众诉求的闭环管理和高效处置。我省借鉴"接诉即办"改革经验，将群众通过12345热线、网络平台等反映的问题形成"工单"，明确办理时限和责任单位，并由督查部门全程跟踪督办，确保"事事有回音、件件有着落"。"走流程"则要求领导干部以普通办事群众的身份，亲身体验各项政务服务流程，查找堵点、痛点和难点。〔*〕区税务局开展"局长走流程"活动，局长〔*〕同志以企业办税员身份，体验办理不动产交易税费缴纳业务，发现存在告知不清、材料重复提交、等待时间过长等问题。回来后，他立即召集相关科室，逐一剖析问题，推动流程再造。最终将原来需要跑3个窗口、提交12份材料的流程，优化为"一窗通办"，材料精简至5份，办理时间缩短了70%，群众满意度大幅提升。〔*〕市政务服务中心也通过"领导干部坐窗"活动，累计发现并整改了54个流程性问题，提出优化建议25条，服务事项平均办理时限压缩了近一半。这些看似细微的改变，背后是执政理念的深刻变革，是从"方便管理"向"方便群众"的根本性转变。

（三）深化拓展"两项工作"，推动为民服务常态长效

"下基层、跑工单、走流程、蹲点位"不是一阵风、走过场，而是必须长期坚持、不断深化的制度性安排。

一要坚持"身入"与"心入"相结合，在"下基层、蹲点位"中察实情。不仅要人到基层，更要心到基层，真正扑下身子、沉到一线，与群众交朋友，听真话、察实情。要将调研成果转化为解决问题的具体举措，坚决杜绝"雨过地皮湿"式的形式主义调研。

二要坚持"体验"与"解决"相结合，在"走流程、跑工单"中破难题。"走流程"不能只"走"不"改"，"跑工单"不能只"跑"不"结"。要建立问题清单、责任清单、整改清单"三张清单"制度，对发现的问题挂账督办、销号管理，确保每一个堵点都被疏通，每一个诉求都得到回应。

三要坚持"治标"与"治本"相结合，在常态长效中建机制。要善于从解决一个问题到解决一类问题，从个案处置中发现共性规律，通过制度创新从源头上预防问题发生。要把"两项工作"的成效作为检验干部能力、评价干部政绩的重要标准形成正确的用人导向，激励广大干部在服务群众的一线建功立业。

三、坚持以典型为镜鉴，在正反对比中筑牢拒腐防变的思想硬防线

树立和践行正确政绩观，既需要正面典型的引领，也需要反面案例的警示。只有在正反对比中，我们才能更深刻地理解什么是真政绩、什么是假政绩，从而校准自己的思想和行动。

（一）学习先进典型，汲取榜样力量

在我省基层一线，涌现出了一大批像〔*〕县〔*〕镇党委书记〔*〕同志这样的先进典型。〔*〕镇曾是全省闻名的贫困镇，基础设施落后，群众生活困难。〔*〕同志到任后，没有急于上马几个"看得见、摸得着"的标志性项目来装点门面，而是带领镇领导班子，花了三个多月时间，走遍了全镇所有村组，深入到最偏远、最困难的农户家中，绘制了一张详尽的"民情地图"。他发现，制约发展的最大瓶颈是交通和水利。为此，他把全部精力都用在了修路和兴修水利上。为了争取项目资金，他无数次往返于市县，磨破了嘴、跑断了腿。为了确保工程质量，他吃住在工地，像一颗钉子一样钉在那里。几年下来，〔*〕镇的道路四通八达，农田灌溉问题得到彻底解决。路通了，水来了，产业也跟着发展起来了，群众的腰包鼓了，脸上的笑容也多了。有人说他"傻"，干的都是些"看不见的潜绩"，但他却说："群众的口碑，就是我最大的政绩。"〔*〕同志的身上，闪耀着共产党人为民服务的初心光芒，他用实际行动诠释了什么是真正的政绩。

（二）剖析反面案例，深刻吸取教训

有光就有影，有红花还需绿叶扶。我们必须以案为鉴，从那些因政绩观错位而跌入深渊的案例中受到警醒。原〔*〕市委书记〔*〕，就是一个典型的反面教材。他在主政〔*〕市期间，极度渴望做出一番"惊天动地"的"大事业"，留下个人印记。他不顾〔*〕市财政的实际承受能力和