在全县2026年一季度经济形势分析会上的讲话
在全县2026年一季度经济形势分析会上的讲话
同志们：
今天，县委决定召开这次全县经济形势分析会，主要目的是深入贯彻落实近期省委、市委关于一季度经济形势分析会议的精神，全面复盘我县今年一季度经济工作，精准分析研判当前发展形势，对下一阶段的重点任务进行再研究、再部署、再动员。刚才，我们传达学习了上级会议精神，通报了一季度全县经济运行和优化营商环境等情况，相关部门的负责同志也作了很好的发言，既总结了成绩，也剖析了问题，更提出了下一步的工作思路，我都表示赞同。
总的来看，今年一季度，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚决贯彻落实党中央、省委、市委的决策部署，同心同德、攻坚克难，推动经济发展取得了来之不易的成绩。"稳"的基础更加夯实，主要经济指标运行在合理区间，农业基本盘特别是稻虾产业保持稳定，工业生产有序恢复，财政金融大局平稳；"进"的态势持续巩固，一批省市重点项目顺利开工，固定资产投资结构不断优化，招商引资也取得了新的突破，市场活力正在逐步增强；"好"的质效不断凸显，我们在优化营商环境上持续发力，推出了"一对一"助企服务和"〔*〕事我来办"等系列举措，企业和群众的获得感明显提升，发展的内生动力和质量效益同步提高。可以说，全县经济延续了去年以来"稳中有进、稳中向好"的良好态势，实现了平稳开局。这些成绩的取得，是全县广大干部群众团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表县委，向奋战在各条战线上的同志们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前经济运行中依然存在不少困难和挑战。从外部看，国际环境依然复杂多变，宏观经济的不确定性因素增多，区域竞争日趋激烈，我们面临的外部压力不容小觑。从内部看，一些长期积累的结构性、周期性矛盾依然突出。比如，我们的产业链条还存在"断点"，特别是稻虾产业的精深加工、纺织产业的转型升级等方面，仍然有短板需要补齐；部分重点项目落地还存在"堵点"，土地、资金等要素保障压力较大，审批流程还有优化空间；市场主体的"痛点"仍然存在，部分企业面临成本上升、订单不足、融资难等现实困难；少数干部的执行能力还存在"弱点"，存在"庸懒散"和不作为、慢作为的现象。对于这些问题与风险挑战，我们必须高度重视，坚持问题导向，进行精准研判，采取有力措施，靶向发力，切实加以解决，才能持续巩固和增强经济向上向好的发展局面。
二季度是全年发展承上启下的关键时期，是决定我们能否实现"双过半"、完成全年目标任务的攻坚期。做好二季度的经济工作，任务艰巨、意义重大。全县上下必须切实增强责任感和紧迫感，锚定目标、加压奋进。下面，我讲五点意见。
一、深化穿透式分析，推动发展从"有没有"向量质齐升的"好不好"转变
推动高质量发展，绝不能满足于"有没有"，而必须追求"好不好"。这就要求我们必须具备穿透式分析的能力，透过现象看本质，从纷繁复杂的数据和表象中，牢牢把握发展的真实状况和核心要义。
一要穿透增速看效益。我们不能简单地为增长率的高低而喜忧，要更加关注增长背后的质量和效益。要深入分析地区生产总值增长的同时，财政收入、企业利润、居民收入这"三本账"是否同步增长、协调匹配。要看我们的增长是不是实实在在、不含水分的增长，是不是能够转化为民生福祉和发展后劲的增长。今后，各部门在汇报工作时，不仅要报增长速度，更要报质量效益。
二要穿透投资看结构。固定资产投资是拉动经济增长的重要引擎，但我们更要关注投资的流向和结构。要穿透投资总量的表象，看产业投资、技改投资、高新技术产业投资的比重有多大，看投向实体经济的资金有多少，看这些投资是否符合我县的长远发展战略，能否为产业升级和结构优化提供有力支撑。必须坚决摒弃"捡到篮子都是菜"的粗放式招商和项目建设模式，把有限的资源配置到最具潜力和效益的领域。
三要穿透品牌看价值。我县拥有"〔*〕稻虾"等一批优势品牌，这是我们宝贵的无形资产。但品牌不等于价值，更不等于效益。我们要穿透品牌的知名度，深入分析其市场占有率、产品附加值和产业链带动能力。要思考如何将品牌优势转化为实实在在的市场优势和经济优势，如何通过品牌建设带动农民增收、企业增效、财政增税，真正实现从"有好品牌"到"强价值链"的跃升。
四要穿透周期看趋势。经济发展有其内在的周期性规律。我们必须加强对宏观经济周期、产业发展周期和技术变革周期的学习与研判，做到顺势而为、乘势而上。要看得更远一些，既要抓好当前，也要谋划长远，避免因短期的指标波动而采取摇摆不定的应对策略，确保我们的各项决策经得起历史和实践的检验。
二、坚守规律性原则，树立和践行正确政绩观
经济工作是一门科学，必须尊重规律、按规律办事。全县各级领导干部要牢固树立和践行正确的政绩观，坚决摒弃急功近利、寅吃卯粮的短视行为，把心思和精力真正用在打基础、利长远的工作上。
一是坚持资源禀赋原则。〔*〕县最大的优势在生态、在农业。我们必须立足自身的资源禀赋，扬长避短，做大做强特色优势产业。发展稻虾产业，就是我们遵循这一原则的成功实践。下一步，要在生态保护的前提下，继续做好"水"文章，将资源优势转化为发展胜势。
二是坚持比较优势原则。在区域竞争中，要找准自己的定位。我们不可能面面俱到，必须集中力量发展具有比较优势的产业。无论是现代农业，还是传统纺织业，都要通过技术创新、模式创新，形成人无我有、人有我优的独特竞争力，打造在区域乃至全国有影响力的产业集群。
三是坚持长期主义原则。发展不能只顾眼前，更要着眼未来。要多做一些功在当代、利在千秋的实事。无论是产业培育、项目建设，还是城市规划、生态治理，都要有"功成不必在我"的胸怀和"功成必定有我"的担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，为〔*〕县的长远发展奠定坚实基础。
四是坚持风险底线原则。发展和安全是车之两翼、鸟之双翅。在全力拼经济的同时，必须时刻绷紧风险防控这根弦。要坚决守住不发生系统性金融风险、不发生重大安全生产事故、不发生严重环境污染事件、不发生大规模社会稳定问题的底线，确保经济社会大局和谐稳定，为高质量发展营造安全健康的环境。
三、聚焦瓶颈性难题，为县域经济发展纾困赋能
高质量发展的过程，就是不断发现问题、解决问题的过程。当前，我们必须拿出更大的决心和勇气，集中力量破解制约发展的瓶颈性难题，为县域经济发展扫清障碍、注入动能。
一要全力打通产业链条断点。产业链的完整性和竞争力，决定了一个地区经济的韧性和后劲。要围绕稻虾、纺织等主导产业，深入实施延链、补链、强链工程。比如稻虾产业，要加快突破虾青素、壳聚糖提取等精深加工关键技术，推动产业向生物医药、大健康等高附加值领域延伸。对于纺织产业，要支持企业加大技改投入，向智能化、绿色化、高端化方向转型，提升产品竞争力和市场话语权。要通过精准招商，引进一批关键配套企业，提升本地产业配套率。
二要全力疏通项目落地堵点。项目是经济发展的生命线。要持续深化"放管服"改革，全力破解项目推进中的"中梗阻"。我们已经建立的"县长挂帅"疑难工单清零机制和重点项目建设七大工作机制，必须高效运转起来。对所有重点项目，都要由县级领导牵头，组建工作专班，实行"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"的推进机制。发改、自然资源、住建、生态环境等部门要主动靠前服务，对项目审批中的土地、环评、能评等环节，实行并联审批、容缺受理，千方百计压缩审批时限，推动项目早落地、早开工、早投产。
三要全力化解市场主体痛点。企业是经济的基本细胞，服务好企业就是服务发展大局。要持续优化营商环境，真心实意为企业排忧解难。要严格执行企业"宁静日"制度，无事不扰，有求必应。要深化"政企面对面、服务零距离"活动，搭建常态化沟通平台，现场办公解决企业反映的用工、融资、用能等实际困难。要让每一位在〔*〕投资兴业的企业家，都能感受到我们的诚意和效率，都能安心经营、放心发展。
四要全力补齐干部执行弱点。事业成败，关键在人，关键在干部作风。要下大力气整治干部队伍中存在的执行力不强、担当精神不足等问题。要健全考核评价和激励约束机制，把抓经济、抓发展的实绩作为评价和使用干部的重要依据，让"躺平式"干部躺不住，让"实干型"干部有舞台。要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，在全县上下营造"事争一流、唯旗是夺"的浓厚干事创业氛围。
四、紧盯阶段性工作，确保重点任务落地见效
冲刺"双过半"目标，必须把战略部署转化为具体的战术行动。全县各级各部门要将阶段性重点工作与战略性攻坚任务有机结合，拿出"任务书"、排出"时间表"、制定"路线图"，确保各项工作抓在手上、落到实处。
一是在项目建设上再提速。要对照年初确定的重点项目清单，逐一梳理进展情况，对进度滞后的项目要挂牌督办、限期整改。要全力抓好新开工项目，确保应开尽开、能开快开。同时，要加紧谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目，形成"谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批"的良性循环。
二是在产业发展上再聚焦。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持续壮大优势产业。农业方面，要抓好夏季粮油生产和小龙虾稳产保供，巩固农业"压舱石"地位。工业方面，要加强对重点企业的运行监测和调度，一企一策帮助企业解决困难，支持企业满产达产、开拓市场。
三是在消费促进上再发力。要多措并举挖掘消费潜力，积极组织开展各类促消费活动，提振汽车、家电等大宗消费，培育文旅、康养等新型消费热点。要完
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