在市城市管理局工程建设和招标投标领域专项巡察整改工作部署会上的讲话
在市城市管理局工程建设和招标投标领域专项巡察整改工作部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开2026年度第7次党组会,也是一次十分重要的专题会议。会议的主题,就是传达学习上级重要精神,对市委第一巡察组反馈的工程建设和招标投标领域专项巡察问题,进行全面的、深入的研究和部署。刚才,我们集中学习了《习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述摘编》,传达了〔*〕书记在市委书记专题会议上听取二届市委第十轮巡察情况汇报时的讲话精神,以及二届市委第十轮巡察集中反馈会议精神,同时通报了市委巡察工作领导小组的反馈意见通知和我们局党组成立专项巡察整改工作领导小组的决定。可以说,这次会议既是一次思想上的"对表会",也是一次政治上的"看齐会",更是一次行动上的"部署会"。
参加今天会议的,都是局党组班子成员和各科室的主要负责同志,是我们城市管理事业的中坚力量。大家务必从思想深处认识到,市委开展此次专项巡察,是对我们城管局党组的一次全面"政治体检",是对我们党员干部的一次深刻"党性检阅",更是对我们所负责的工程建设和招标投标领域的一次精准"把脉会诊"。巡察组反馈的意见,代表的是市委的意见,体现的是市委的要求,我们必须以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律,不折不扣地抓好整改落实,向市委和全市人民交上一份合格的答卷。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,以绝对忠诚的政治自觉深刻认识巡察整改的极端重要性
市委第一巡察组反馈的意见,实事求是、一针见血地指出了我局在工程建设和招标投标领域存在的突出问题和薄弱环节。这些问题的产生,表面上看是业务问题、管理问题,但深挖根源,核心还是政治问题,是我们的政治站位不够高、政治意识不够强、政治担当不够硬的具体表现。全局上下必须迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来,深刻认识抓好巡察整改的重大政治意义、现实紧迫意义和长远发展意义。
一要深刻认识到巡察整改是践行"两个维护"的试金石。巡视巡察是党之利器、国之利器,是加强党内监督的战略性制度安排。习近平总书记反复强调,巡视发现问题的目的是解决问题,巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。市委将工程建设和招标投标领域作为专项巡察的重点,充分体现了市委坚决贯彻党中央决策部署,纵深推进全面从严治党的坚定决心。我们作为市委领导下的政府职能部门,能否闻过则喜、即知即改、真改实改,是对我们是否真正树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"最直接、最现实的检验。我们必须摒弃任何"过关思想""侥幸心理",不能认为巡察结束了就可以松口气,更不能把反馈的问题看成是"例行公事",必须把巡察整改作为一项重大的政治任务,以高度的政治自觉和行动自觉,坚决彻底地把问题整改到位。
二要深刻认识到巡察整改是防范化解重大风险的保卫战。工程建设和招标投标领域,历来是权力集中、资金密集、资源富集的领域,也是腐败问题和廉政风险易发多发的"高危地带"。我们城市管理局,肩负着城市发展的重任,每年经手的项目资金数额巨大。从市政设施的日常维护,如〔*〕大道、〔*〕路等主干道的"一街一景"改造,到滨河大道、工布民俗街的管网更新;从城市园林绿化的品质提升,如"增绿补绿""见缝插绿"的苗木采购,到国家园林城市的规划建设;从城市更新改造的宏大叙事,如中心城区二期工程的稳步推进,到垃圾分类处理、餐厨垃圾应急处置等环保设施的设备采购招标。这些工作,每一项都直接关系到公共资金的安全高效使用,关系到城市发展的质量和效益,更直接关系到千家万户的切身利益。巡察组指出的问题,就是我们工作中潜藏的风险点、薄弱点。如果对这些问题视而不见、麻木不仁,任其发展蔓延,小则影响项目进度和质量,大则可能造成国有资产的巨大损失,甚至滋生腐败,损害党和政府的形象,侵蚀人民群众的获得感、幸福感和安全感。我们必须以"时时放心不下"的责任感,把巡察整改作为一场防范化解重大廉政风险和社会风险的保卫战来打,坚决守住安全底线和廉洁底线。
三要深刻认识到巡察整改是推动城市管理高质量发展的攻坚战。当前,我们正处在城市发展转型升级的关键时期,人民群众对美好生活的向往,对城市品质的要求越来越高。城市管理工作也从过去的粗放式管理,向精细化、智慧化、人本化治理转变。这次巡察反馈的问题,虽然集中在工程建设和招标投标领域,但也折射出我们在内部治理、制度建设、队伍建设、作风建设等方面的短板和不足。我们不能就问题改问题,头痛医头、脚痛医脚,必须把巡察整改的过程,转化为强化党性锤炼、完善治理体系、提升履职能力的全过程。我们要以此次整改为契机,举一反三,由点及面,全面审视和梳理城市管理工作中存在的各类问题,以刀刃向内的勇气进行自我革命,以壮士断腕的决心革除沉疴积弊。通过扎实的整改,真正实现"整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、提升一个领域"的综合效应,从而推动我局的治理能力和治理水平现代化,为城市管理事业的高质量发展注入强大动力。
二、聚焦问题导向,以动真碰硬的斗争精神坚决完成巡察整改的各项任务
巡察反馈意见指出的问题具体、深刻,提出的整改要求明确、中肯。我们必须拿出"不破楼兰终不还"的决心和勇气,聚焦问题、精准发力,以最坚决的态度、最有力的措施,确保所有问题件件有着落、事事有回音。
一是要全面认领,扛起整改主体责任。巡察整改是政治任务,责任重大。局党组是巡察整改的责任主体,我作为党组书记是第一责任人,对整改工作负总责。我将带头领办最复杂、最难啃的硬骨头问题。班子其他成员要严格履行"一岗双责",按照职责分工,主动认领分管领域的问题,靠前指挥,全程督办,确保分管范围内的整改任务落到实处。各科室、各单位的负责同志是本科室、本单位整改工作的直接责任人,必须主动担当,积极作为,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚决杜绝"新官不理旧账"的错误思想,更不能有"事不关己高高挂起"的旁观心态。我们要迅速成立以我为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的专项巡察整改工作领导小组,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
一是建立"问题清单",把巡察反馈的所有问题,无论大小,全部原汁原味、不折不扣地列出来,确保全覆盖、无遗漏。二是要精准施策,建立四项清单台账。整改工作千头万绪,必须要有科学的方法和清晰的路径。局办公室要牵头,组织规划建设科、市政公用科、园林绿化科、财务审计科等相关科室,对照巡察组的反馈意见,逐条逐句进行梳理分析,深挖问题背后的思想根源、制度根源和管理根源。在此基础上,尽快研究制定出详尽的《专项巡察整改方案》。关键是要建立"四个清单":二是建立"任务清单",针对每一个问题,研究制定出具体、可操作的整改措施,明确整改要达到的目标和标准,确保整改任务具体化、项目化。三是建立"责任清单",将每一项整改任务,都明确到具体的分管领导、牵头科室和责任人,确保责任到人、压力传导到位。四是建立"时限清单",对所有整改任务,科学设定完成时限,既要立行立改,又要着眼长远,确保整改工作有计划、按步骤、稳妥推进。这"四个清单"就是我们的"作战图""军令状",必须挂图作战、对账销号,完成一项销号一项,确保所有问题在规定时限内见底清零。
三是要协同作战,构建闭环监督体系。整改工作不是哪一个人的事,也不是哪一个部门的事,必须全员参与、上下联动、形成合力。我们要构建一个分工明确、协同高效的闭环整改体系。一要把"一把手"负总责落到实处,我将定期听取整改进展汇报,研究解决整改中的重大问题,对重点难点问题亲自协调、亲自督办。二要把班子成员分工包保落到实处,每位班子成员要对分管领域的整改工作全程负责,既要当好指挥员,又要当好战斗员,深入一线,掌握实情,推动落实。三要把业务科室牵头落实落到实处,各相关科室要发挥专业优势,认真研究整改措施,扎实推进整改任务,确保整改工作不走偏、不落空。四要把纪检监察全程监督落到实手处,局纪检监察室要发挥"探头"作用,对整改全过程进行跟踪监督,对整改进度缓慢、措施不力、敷衍塞责的,要及时提醒、严肃问责。通过这个闭环体系,确保整改工作从部署、到执行、到监督、再到反馈,形成一个完整的链条,真正做到件件有着落、事事有回音。
三、注重标本兼治,以常态长效的制度建设巩固拓展巡察整改成果
巡察整改,既要治标,更要治本。我们不能满足于就事论事解决几个具体问题,更重要的是要通过整改,深挖同类隐性问题,堵塞制度漏洞,强化成果转化,真正做好巡察"后半篇文章",实现常态长效。
一是把问题整改与学习教育结合起来,在思想根源上"挖根除弊"。巡察发现的诸多问题,归根结底是思想认识出了偏差。我们要将此次巡察整改,与当前正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合起来。要组织全局党员干部深入学习,深刻反思,在工程建设中,我们的政绩观到底正不正?是为了追求短期效应、个人"面子"的形象工程,还是真正着眼于城市长远发展、群众迫切需求的民生工程?在招标投标中,我们是否真正做到了公平、公正、公开,还是存在人情干扰、利益输送的倾向?通过学习和反思,引导广大干部职工牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。
二是把专项整改与系统治理结合起来,在工作全局上"联动共治"。问题往往是相互关联、相互影响的。我们不能孤立地看待工程建设和招标投标领域的问题。要将此次专项巡察整改,与中央第三轮环保督察反馈问题的整改工作结合起来
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