在全镇创建全国文明乡镇工作推进会上的讲话

在全镇创建全国文明乡镇工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇创建全国文明乡镇工作推进会，主要任务是深入分析当前形势，全面安排部署我镇创建全国文明乡镇的各项工作，动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任，以决战决胜的姿态，坚决打赢这场创建攻坚战。刚才，〔*〕同志宣读了《〔*〕镇全国文明乡镇创建攻坚实施方案》，对创建工作的总体目标、重点任务和实施步骤作了系统部署；〔*〕同志对创建指标体系和任务分工进行了解读，内容详实、要求明确，为我们接下来的工作提供了清晰的路线图和时间表。相关单位代表也作了很好的表态发言，态度坚决、信心满怀。在此，我代表镇党委、镇政府，向一直以来辛勤工作在全镇各条战线的同志们表示衷心的感谢！下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识创建工作的重大意义，凝聚"创则必成"的思想共识

创建全国文明乡镇，是中央文明委授予乡镇的最高综合性荣誉，是一块沉甸甸的"金字招牌"。我们必须深刻认识到，这绝不仅仅是一项常规性的工作任务，更是一项关系全镇发展大局、惠及全体人民群众的重大战略工程。全镇上下要从政治、发展、民生三个维度，深刻领会其核心要义，切实增强投身创建工作的思想自觉和行动自觉。

首先，这是一项必须完成的重大政治任务。创建全国文明乡镇是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根、开花结果的生动实践，是贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略、加强社会主义精神文明建设决策部署的具体行动。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对优美环境、优良秩序、优质服务的期盼日益高涨。我们能否成功创建全国文明乡镇，不仅是对我们执政能力和工作水平的一次全面检验，更是对我们是否牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的现实考验。我们必须把创建工作作为一项严肃的政治任务来抓，以实际成效彰显我们的政治担当。

其次，这是一次推动高质量发展的宝贵战略机遇。文明是生产力，更是竞争力。一座乡镇的文明程度，直接决定了其发展的潜力和后劲。荣获"全国文明乡镇"称号，将极大提升〔*〕镇的知名度、美誉度和影响力，成为我们对外宣传推介的一张亮丽名片。一个文明和谐、宜居宜业的环境，能够有效吸引更多的人才、资金、项目向我们这里集聚，为产业转型升级和经济社会发展注入强大动力。反之，如果我们在这场区域发展的"文明竞赛"中落后，就可能错失发展的良机。因此，我们必须把创建工作作为优化发展环境、增强区域综合实力的重要抓手，通过创建，补齐发展短板、激发内生动力，为〔*〕镇的长远发展奠定坚实基础。

最后，这是一项顺应群众期盼的根本民生工程。创建工作的出发点和落脚点，始终是为了人民。文明创建的过程，就是持续改善人居环境、提升公共服务水平、丰富群众精神文化生活、提高社会治理效能的过程。无论是道路硬化、环境整治，还是文化惠民、志愿服务，每一项创建任务都与群众的切身利益息息相关。创建工作做得好不好，最终要由人民群众来评判。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把创建过程变成一个为民办实事、解难事、做好事的过程，让群众在参与创建中看到变化、得到实惠、感到幸福，从而真正赢得群众的理解、支持和拥护，形成"人人参与、人人共享"的生动局面。

二、聚焦重点短板，精准发力推动创建任务高标准落实

《全国文明村镇测评体系》是我们创建工作的"考纲"，刚才宣读的实施方案是我镇的"施工图"。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕思想引领、乡风文明、产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕、机制健全这七大重点任务，逐条对照标准，逐项梳理排查，以"绣花"功夫精准施策，确保各项任务不折不扣落到实处。

第一，抓牢思想引领这个根本。一要强化理论武装。要持续巩固拓展主题教育成果，依托新时代文明实践所（站）、"学习强国"学习平台、农村大喇叭等阵地，推动党的创新理论"飞入寻常百姓家"，引导广大干部群众深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二要弘扬时代新风。要广泛践行社会主义核心价值观，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，选树宣传一批群众身边的道德模范、最美人物、身边好人，用榜样的力量引领社会风尚，在全镇形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。三要建强宣传阵地。要管好用好镇村两级的宣传文化阵地，创新宣传方式，多运用群众喜闻乐见的语言和形式，讲好〔*〕故事，传播〔*〕声音，不断增强干部群众的文化自信和情感认同。

第二，扭住乡风文明这个关键。一是大力推进移风易俗。要以治理高价彩礼、大操大办、人情攀比、封建迷信等陈规陋习为突破口，健全完善村规民约、红白理事会等制度，充分发挥其在自我管理、自我教育、自我服务中的作用，倡导科学、文明、健康的生活方式。二是丰富群众文化生活。要持续开展"我们的节日"、全民阅读、广场舞大赛等群众性文化活动，送戏下乡、送影上门，不断满足群众多层次、多样化的精神文化需求，让文明新风浸润人心。三是深化志愿服务活动。要健全志愿服务体系，壮大志愿者队伍，围绕扶危济困、环境保护、文明劝导、疫情防控等领域，常态化开展形式多样的志愿服务活动，推广"积分制"等激励模式，让"我为人人、人人为我"成为〔*〕镇的亮丽风景。

第三，做强产业兴旺这个支撑。一是优化提升特色产业。要立足我镇资源禀赋和产业基础，做优做强设施蔬菜、生态养殖、特色林果等主导产业，大力发展农产品精深加工，延伸产业链、提升价值链，打造一批有影响力的"〔*〕"牌农产品。二是培育壮大新型业态。要积极探索农文旅融合发展新路径，依托我镇的生态和文化资源，发展乡村旅游、休闲康养、农村电商等新产业新业态，拓宽群众增收渠道。三是持续优化营商环境。要深化"放管服"改革，为市场主体提供更加便捷高效的服务，依法保护企业合法权益，积极招商引资，吸引更多优质项目和人才落户〔*〕，为经济发展增添新动能。

第四，擦亮生态宜居这张名片。一要深入推进人居环境整治。要持续巩固农村"厕所革命"成果，健全生活垃圾收运处置体系，加快推进农村生活污水治理，常态化开展村庄清洁行动，彻底清理乱堆乱放、乱搭乱建，实现村容村貌的根本性改观。二是完善城乡基础设施。要统筹推进道路交通、供水保障、清洁能源、信息网络等基础设施建设，加快补齐公共服务设施短板，不断提升乡镇的承载能力和宜居水平。三是加强生态保护修复。要严守生态保护红线，加强水土流失治理和林业资源管护，倡导绿色生产生活方式，让蓝天白云、绿水青山成为〔*〕镇最靓丽的底色。

第五，筑牢治理有效这个基石。一是建强基层战斗堡垒。要充分发挥村（社区）党组织的领导核心作用，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣的贯彻执行。二是提升社会治理效能。要深化网格化服务管理，推广运用数字化、智能化治理手段，构建线上线下相结合的社会治理新模式。健全矛盾纠纷多元化解机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。三是建设更高水平的平安〔*〕。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治安防控体系建设，强化安全生产和食品药品安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。

第六，共享生活富裕这个成果。一要把促进农民增收作为中心任务。要千方百计拓宽农民增收渠道，支持农民就近就业创业，发展壮大村级集体经济，确保农民收入增速持续高于城镇居民收入增速。二要把提升公共服务水平作为重要保障。要优先发展农村教育事业，加强基层医疗卫生服务体系建设，健全城乡一体的社会保障体系，完善养老服务和未成年人关爱保护体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。三要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线要求。要严格落实"四个不摘"要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续加大对脱贫户和监测对象的帮扶力度，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

第七，健全机制保障这个动力。一是建立高效指挥机制。成立由我负总责的创建工作领导小组，下设办公室和若干专项工作组，形成"一把手"亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是完善协同联动机制。各部门、各单位、各村（社区）要牢固树立"一盘棋"思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，形成齐抓共管、合力攻坚的强大工作格局。三是健全考核激励机制。要将创建工作纳入年度目标责任考核，加大考核权重，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对思想不重视、工作不力、推诿扯皮的严肃追责问责，树立起鲜明的实干导向。

三、压实各级责任，凝聚齐抓共管的强大合力

创建全国文明乡镇是一项复杂的系统工程，涉及面广、关联度高、任务繁重，绝不是哪一个部门、哪一个单位能够包打天下的，必须全镇动员、全民参与、全力以赴。

一是要层层压实领导责任。镇党政主要领导是第一责任人，要靠前指挥、统筹协调。各班子成员要严格落实"一岗双责"，按照分工抓好分管领域和联系村（社区）的创建工作。各村（社区）党支部书记是本辖区创建工作的第一责任人，要切实担负起主体责任，把各项任务细化分解到人、落实到岗。各驻镇站所负责人要主动担当，积极作为，全力支持和参与创建工作。我们要形成一级对一级负责、层层抓落实的责任链条，确保事事有人管、件件有着落。

二是要横向强化协同配合。全镇各部门、各单位要彻底破除本位主义思想，既要种好自己的"责任田"，也要唱好全镇的"合奏曲"。宣传部门要牵头抓好宣传发动和氛围营造；农业、环保、城建等部门要协同抓好人居环境整治和基础设施建设；公安、司法、市场监管等部门要合力抓好社会秩序和市场环境；教育、卫健、文旅等部门要联动抓好公共服务和文化供给。大家要主动对接、相互补台，做到信息互通、资源共享、力量整合，真正实现同频共振、同