在2026年县委经济工作会议上的讲话2

在2026年县委经济工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委经济工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面落实中央经济工作会议和省委经济工作会议的决策部署,总结我县2025年经济工作,分析研判当前经济形势,系统部署2026年经济工作任务,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、开拓奋进,全力夺取"十五五"开局之年的"开门红"。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视挑战,客观总结2025年经济工作

2025年,是全面贯彻党的二十大精神的关键之年,也是我县经济提质、发展提速的奋战之年。一年来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府的坚强领导下,团结带领全县广大干部群众,迎难而上、砥砺前行,牢牢把握高质量发展这个首要任务,主动服务和融入新发展格局,紧紧围绕〔*〕空间布局和〔*〕特色经济发展路径,全力以赴打基础、利长远,调结构、促发展,提质量、增效益,保稳定、惠民生,推动〔*〕经济社会高质量发展迈出坚实步伐,在多个关键领域取得了标志性成果。

回顾过去一年,我们深感成绩来之不易。预计全年实现地区生产总值550亿元,同比增长6.5%;完成固定资产投资同比增长8%;规模以上工业增加值增长7.5%;地方一般公共预算收入达到38亿元,同比增长7%;社会消费品零售总额增长6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.8%和7.5%;新增城镇就业岗位1.2万个。主要体现在以下几个方面:

一是产业转型升级迈出新步伐。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,因地制宜发展新质生产力,加快构建具有〔*〕特色和优势的现代化产业体系。传统优势产业提质增效,现代农业、滨海旅游业、清洁能源等产业集群不断壮大。新兴产业培育取得突破,数字经济、海洋经济等新增长点加速形成。我们启动并深化了"1243"发展战略体系的前期布局工作,为长远发展奠定了坚实基础。

二是项目建设投资实现新突破。我们牢固树立"项目为王"的理念,全年共推进重点项目150个,完成年度投资计划的115%。〔*〕深水港扩建工程、〔*〕高新技术产业园、城乡一体化供水管网等一批重大基础设施和产业项目顺利推进或建成投用,有效投资的关键作用得到充分发挥,发展后劲持续增强。

三是改革开放活力得到新释放。我们积极融入〔*〕自由贸易港建设大局,营商环境持续优化,"放管服"改革向纵深推进,市场主体活力迸发,全年新增市场主体超过1.5万户。对外开放水平稳步提升,成功举办〔*〕国际农产品交易会等一系列经贸活动,招商引资成果丰硕,全年实际利用外资和引进内资均创历史新高。

四是城乡区域发展呈现新面貌。我们统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,县城功能品质不断提升,一批老旧小区改造和城市更新项目顺利完成。镇域经济协同发展格局初步形成,各镇立足自身资源禀赋,打造了一批特色产业强镇。美丽乡村建设扎实推进,农村人居环境整治成效显著,"千万工程"经验在我县得到生动实践。

五是民生福祉保障达到新水平。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,财政支出的75%以上用于民生领域。教育、医疗、养老、社保等公共服务体系更加健全。就业优先政策全面落实,城乡居民收入稳步增长。文化体育事业繁荣发展,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

六是安全发展底线筑得新牢固。我们高效统筹发展和安全,坚决贯彻总体国家安全观。重点领域风险防范化解工作扎实有效,守住了不发生系统性金融风险的底线。安全生产形势持续稳定向好,社会治安大局平稳,平安〔*〕建设迈向更高水平。

这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果,是全县各级党组织、广大党员干部和人民群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表县委,向全县所有为〔*〕发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县经济社会发展仍面临不少困难和挑战。主要是:经济恢复的基础尚不稳固,部分行业和企业经营压力较大;产业结构还不够优化,新旧动能转换需要进一步提速;科技创新能力不强,对高质量发展的支撑作用有待加强;城乡发展不平衡、不充分的问题依然突出;教育、医疗等公共服务领域还存在短板;少数干部的思想观念和能力作风与新形势新任务的要求还不完全适应。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、把握大势、抢抓机遇,深刻认识2026年经济工作的总体要求和目标

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是〔*〕自由贸易港建设迈向新阶段的关键一年,做好今年的经济工作意义重大。我们必须胸怀"国之大者",准确把握宏观大势,辩证看待"危"与"机",在应对挑战中开创发展新局。

从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。但和平与发展的时代主题没有变,经济全球化大方向没有逆转,我国发展面临的有利条件强于不利因素。从国内看,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。中央经济工作会议深刻分析了当前经济形势,明确提出了"稳中求进、以进促稳、先立后破"的重要要求,释放了强烈的稳预期、强信心的政策信号。

从我省看,〔*〕自由贸易港建设正处于蓬勃展开的关键时期,政策红利加速释放,为我们带来了前所未有的历史机遇。省委经济工作会议对全年工作作出了全面部署,为我们指明了前进方向和工作重点。对我县而言,我们正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段。挑战与机遇并存,压力与动力同在。一方面,我们要应对经济下行压力、产业升级阵痛和民生保障期盼等多重考验;另一方面,我们拥有独特的区位优势、资源禀性和坚实的发展基础,特别是经过近年来的不懈努力,全县上下人心思齐、人心思进、人心思干的氛围日益浓厚,这是我们战胜一切艰难险阻的最大底气。

因此,2026年全县经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神,以及习近平总书记关于〔*〕工作的系列重要讲话和指示批示精神,认真落实省第八次党代会和八届省委历次全会、省委经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,立足〔*〕、服务〔*〕、面向〔*〕,锚定热带滨海美丽城市建设目标,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,以推动镇域经济协同发展为抓手,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,加快构建具有〔*〕特色和优势的"1243"发展战略体系,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会和谐稳定,奋力实现"十五五"良好开局。

综合考虑各方面因素,我们确定今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长8%;地方一般公共预算收入增长7.5%;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;城镇新增就业1.2万人以上;节能减排和生态环境质量指标完成省下达任务。

实现上述目标,需要我们付出更为艰巨的努力。全县上下必须把思想和行动统一到县委的决策部署上来,坚定信心、鼓足干劲,确保各项目标任务圆满完成。

三、聚焦重点、攻坚克难,扎实抓好2026年经济工作各项任务

做好今年的经济工作,必须坚持系统观念,突出重点、纲举目张。要重点抓好以下八个方面的工作:

第一,全力服务保障〔*〕自由贸易港建设。这是我们的"头号工程"和重大政治责任。要切实提高政治站位,坚决贯彻落实习近平总书记关于"把〔*〕自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户"的战略目标。要加快推进〔*〕港二线口岸和对外开放口岸建设,完善基础设施和监管设施,确保封关运作顺利实施。要主动承接自由贸易港政策外溢效应,在贸易、投资、金融、人员往来等方面先行先试,打造更高水平的开放型经济新体制。要统筹抓好国企、财税、生态文明等系列改革工作,为自由贸易港建设注入强大动力。

第二,聚力构建"1243"现代化产业体系。产业是经济发展的根基。必须坚决把习近平总书记关于"着力构建具有〔*〕特色和优势的现代化产业体系"作为头等大事来抓。要全面落实"一节点、两高地、四新动能、三园协同"的"1243"发展战略布局。要改造提升传统产业,推动渔业、热带农业向精深加工和品牌化方向发展。要培育壮大新兴产业,聚焦海洋科技、清洁能源、数字经济等领域,引进一批龙头企业和高成长性项目。要前瞻布局未来产业,探索发展生物制造、低空经济等新赛道。要强化园区载体功能,推动三大产业园区协同发展、错位竞争,提升产业集聚度和贡献率。

第三,着力扩大国内有效需求。要坚持把扩大内需作为长期战略基点,坚持供需协同发力,为高质量发展注入强劲动力。要千方百计扩大有效益的投资,围绕产业升级、基础设施、民生补短板等领域,谋划储备一批高质量项目。要发挥好政府投资的带动放大效应,激发民间投资活力。要多措并举促进消费恢复和扩大,稳定和扩大传统消费,培育壮大新型消费,大力发展文旅消费、康养消费、夜间经济。要完善城乡商贸流通体系,打通消费堵点,营造放心便利的消费环境。

第四,全面深化改革创新和招商引资。改革创新是根本动力,招商引资是源头活水。要坚定不移吃"改革饭"、打"开放牌"。要持续深化重点领域改革,优化营商环境,破除制约高质量发展的体制机制障碍。要坚持将"大学习、大宣传、大落实、大招商、大服务"作为一条主线贯穿全年,聚焦主导产业,瞄准头部企业,开展产业链招商、以商招商,力争在引进百亿级、五十亿级重大项目上实现新突破。要强化科技创新引领,支持企业加大研发投入,促进产学研深度融合,推动更多科技成果转化为现实生产力。

第五,高标准推进生态文明建设。优良的生态环境是〔*〕最宝贵的财富。要锚定美丽〔*〕建设目标,深入践行"两山"理念。要以严标准、硬举措按时保质完成第三轮中央生态环境保护督察整改任务,举一反三,建立长效机制。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强生态保护修复,严守生态保护红线。要深入推进"两山"转化路径典型案例研究,积极创建"两山"实践创新基地和国家生态文明建设示范区,让绿色成为〔*〕高质量发展的鲜明底色。

第六,全面激发镇域经济发展活力。县域经济的基础在乡镇,活力在乡镇。要加快构建基础设施互联、产业协同联动的镇域发展新格局。各镇要立足区位、资源与产业基础,围绕"一镇一品、一镇一策"的特色发展定位精准发力,做强主导产业,打造特色品牌。要坚持项目化推进,建立镇域经济发展"赛马"机制,通过项目检验成效、以比武激发干劲,全力营造比学赶超的浓厚氛围,加速形成县域经济多点开花、亮点纷呈的良好态势。

第七,用心用情增进民生福祉。发展的最终目的是为了让人民生活得更美好。要坚决贯彻落实习近平总书记关于"加强普惠性、基础性、兜底性民生建设"的要求,深入推进以人为本的新型城镇化,系统推进宜居、宜业、宜学、宜养、宜游的"五宜"〔*〕建设。要全力办好人民满意的教育,加快推进医疗卫生事业高质量发展,健全多层次社会保障体系。要突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。要扎实推进共同富裕,不断缩小城乡、区域和收入差距,让发展成