在2026年县委经济工作会议上的讲话3
在2026年县委经济工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开县委经济工作会议,主要任务是,深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,全面落实省委、市委经济工作会议的决策部署,总结回顾2025年全县经济工作,分析研判当前经济形势,系统部署2026年经济工作任务,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、开拓奋进,奋力夺取"十五五"开局之年的新胜利。
下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩、正视挑战,在把握"形"与"势"中坚定高质量发展信心
刚刚过去的2025年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我县发展历程中极不平凡、极富挑战的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、市委的坚强领导下,团结带领全县广大干部群众,迎难而上、砥砺前行,付出了艰辛努力,办成了不少大事要事,全县经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。
回顾一年来的工作,我们深切感到,成绩来之不易,奋斗充满艰辛。主要体现在以下几个方面:
(一)经济运行稳中向好,发展基础更加坚实。我们坚持稳字当头、稳中求进,精准施策、靶向发力,推动经济发展的"压舱石"更加稳固。经过初步核算,预计2025年全县地区生产总值突破320亿元,同比增长5.8%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资增长8.2%,其中产业投资占比超过60%,结构持续优化;社会消费品零售总额达到135亿元,同比增长9.1%;一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别增长6.1%和5.5%;城镇新增就业4500人以上,城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。这些关键指标的平稳增长,充分说明我县经济发展的韧性强、潜力大、后劲足,长期向好的基本面没有改变。
(二)产业结构优化升级,发展动能更加强劲。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,大力推进新型工业化,产业转型步伐加快。传统产业加快"智改数转",新材料、精细化工等主导产业的产业链条不断延伸,产值突破150亿元。战略性新兴产业培育取得新进展,〔*〕智能制造产业园一期、〔*〕生态循环农业产业园等一批重大产业项目顺利投产运营,为发展注入了新动能。现代农业提质增效,成功创建省级现代农业产业园1个,粮食生产实现"二十二连丰",特色农产品品牌影响力持续扩大。文旅经济深度融合,成功举办红色文化旅游节、乡村美食节等系列活动,全年接待游客量和旅游总收入均实现两位数增长。
(三)项目建设提速增效,发展支撑更加有力。我们牢固树立"项目为王"理念,以超常规力度抓项目、扩投资。全年共实施省、市、县三级重点项目85个,完成年度投资120多亿元,超额完成年度计划。〔*〕县高铁站连接线、〔*〕县第二污水处理厂等一批重大基础设施项目加快建设,城乡承载能力显著提升。〔*〕高端装备制造产业园(一期)项目从签约到投产仅用时10个月,跑出了项目建设的"〔*〕速度"。招商引资成果丰硕,全年新签约亿元以上项目26个,总投资额超过180亿元,一批科技含量高、市场前景好的优质项目成功落地,为未来发展积蓄了强大势能。
(四)城乡面貌焕然一新,发展环境更加优美。我们统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,城乡融合发展格局初步形成。城市功能品质持续提升,完成15个老旧小区改造,新增城市绿地10万平方米,城市管理精细化水平不断提高。和美乡村建设扎实推进,成功打造省级美丽乡村示范村5个,农村人居环境整治成效显著,乡村治理效能进一步增强。生态文明建设成效斐然,空气质量优良天数比例保持在98%以上,主要流域水质稳定在Ⅱ类以上,"水清岸绿、天蓝地净"的生态画卷更加壮丽。
(五)民生福祉持续改善,发展成果更加惠民。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,财政支出的75%以上用于民生领域。就业优先政策全面落实,零就业家庭实现动态清零。教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全,县第一中学新校区建成投用,县人民医院综合楼主体封顶,新增普惠性养老床位300张。社会保障体系不断完善,城乡低保、特困供养等标准稳步提高。平安〔*〕、法治〔*〕建设深入推进,社会大局保持和谐稳定,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县经济社会发展中还面临不少困难和挑战。主要是:经济总量偏小、产业结构不优的状况尚未根本改变;科技创新能力不强,新质生产力培育尚在起步阶段;投资增长后劲不足,消费潜力有待进一步挖掘;财政收支矛盾依然突出,"三保"压力较大;教育、医疗、养老等公共服务领域还存在短板;少数干部的思想观念、能力作风与高质量发展的要求还不相适应。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
总的来看,2025年我们是在攻坚克难中砥砺前行,在应对挑战中开拓新局。成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、市委正确领导的结果,是全县各级党组织和广大党员干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表县委,向全县广大干部群众,向所有关心支持〔*〕发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、把握大局、明确方向,以新理念新格局引领"十五五"良好开局
2026年是中华人民共和国成立77周年,是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的经济工作意义重大。我们要全面、辩证、长远地看待当前经济形势,既要正视压力和挑战,更要看到机遇和有利条件,切实增强做好经济工作的责任感和使命感。
从宏观层面看,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。中央经济工作会议释放了强烈的稳增长信号,一系列宏观政策组合拳将持续发力,为我们提供了宝贵的政策窗口期和战略机遇期。省委、市委经济工作会议也对全省、全市发展作出了系统部署,特别是对革命老区、山区县的政策倾斜和支持力度前所未有。我们必须抢抓机遇、乘势而上,把宏观政策的"含金量"转化为〔*〕发展的"高质量"。
从我县自身看,经过多年的发展积累,我们正处在蓄势待发、爬坡过坎的关键时期。产业基础不断夯实,区位交通优势日益凸显,干部群众干事创业的精气神空前高涨。这些都是我们应对挑战、赢得未来的底气所在、信心所在。我们必须集中力量办好〔*〕自己的事,把比较优势转化为发展胜势,不断巩固和拓展经济稳中向好的势头。
做好今年经济工作,总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对〔*〕省、对〔*〕市、对〔*〕县工作的重要讲话重要指示批示精神,按照中央和省委、市委经济工作会议部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和深度融入新发展格局,全方位推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,把提质增效摆在更加突出位置,更好统筹发展和安全,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,主动融入全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,确保"十五五"实现良好开局。
综合考虑各方面因素,今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长8.5%;社会消费品零售总额增长10%;地方一般公共预算收入增长6%;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步;城镇新增就业、节能减排等约束性指标完成市下达任务。
实现上述目标,任务艰巨,责任重大。我们必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,注重把握好"质"与"效"的统一,在推动高质量发展上展现新作为。
三、聚焦重点、精准发力,以务实举措确保"十五五"开好局、起好步
围绕今年的目标任务,全县上下要牢牢把握高质量发展这个首要任务,纲举目张做好工作,重点在以下五个方面实现新突破。
(一)聚力扩大有效需求,在增强发展内生动力上实现新突破。内需是经济发展的基本盘。必须坚定实施扩大内需战略,推动投资、消费协同发力,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
一要狠抓项目强支撑。要牢固树立"抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来"的理念,全力以赴扩大有效投资。要精准谋划项目,围绕国家政策投向、产业发展方向和民生改善需求,再谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。要加快建设项目,实行"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"的工作机制,倒排工期、挂图作战,推动总投资50亿元的〔*〕县城区道路建设项目、总投资10亿元的城北高铁新城综合交通枢纽等重大工程尽快形成更多实物工作量。要强化要素保障,优先保障重点项目用地、用能、资金等需求,确保项目建设"无障碍"推进。
二要狠抓招商拓增量。要把招商引资作为经济工作的"生命线",掀起大抓招商、抓大招商的新热潮。要突出产业链招商,围绕我县主导产业和新兴产业,绘制"招商地图",瞄准行业龙头企业和"专精特新"企业,开展精准叩门招商。要创新招商方式,用好基金招商、以商引商、乡贤招商等模式,提高招商引资的专业化水平和成功率。要优化营商环境,深化"放管服"改革,落实好各项惠企政策,真心实意为企业排忧解难,让企业家在〔*〕放心投资、安心发展。
三要狠抓消费激活力。要顺应消费升级趋势,多渠道增加居民收入,提升消费能力和意愿。要培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,支持直播电商、社交电商等新业态发展。要稳定和扩大传统消费,鼓励汽车、家电等大宗消费品以旧换新,办好购物节、美食节等促消费活动。要优化消费环境,完善城乡商贸流通体系,加强消费者权益保护,让群众能消费、敢消费、愿消费。
(二)聚力构建现代化产业体系,在发展新质生产力上实现新突破。产业是发展的根基。必须坚持把工业作为主引擎,因地制宜加快发展新质生产力,推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
一要打响特色农业品牌。要扛稳粮食安全重任,落实最严格的耕地保护制度。要做强做优特色现代农业,大力发展农产品精深加工,延伸产业链、提升价值链。要加强农业品牌建设,整合资源,集中力量打造几个在全省乃至全国叫得响的"〔*〕优品"区域公用品牌,提升农产品市场竞争力。
二要拓展工业产业链条。要坚持"工业立县、产业强县"不动摇,推动工业经济提质增效。要改造提升传统产业,深入实施"智改数转"工程,引导企业加大技改投入,提升核心竞争力。要培育壮大新兴产业,聚焦新材料、生物医药、高端装备制造等领域,引育一批成长性好的高新技术企业,打造新的增长极。要建强产业发展平台,提升园区承载能力和服务水平,推动产业集聚集群发展。
三要推动文旅深度融合。要充分挖掘我县独特的红色文化、客家文化和生态资源优势,做好"文旅+"文章。要精心策划一批有特色、有吸引力的旅游线路和文创产品,完善旅游基础设施和公共服务,提升游客体验。要加大宣传推介力度,讲好〔*〕故事,吸引更多游客前来观光体验、休闲度假,把"流量"变为"留量"和"消费量"。
(三)聚力深化改革开放,在激发体制机制活力上实现新突破。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是推动〔*〕发展的根本动力。
一要做好"特色改革"文章。要聚焦影响和制约高质量发展的突出问题,谋划实施一批具有牵引性、创造性的改革举措。要持续深化营商环境改革,对标国内一流水平,破解准入、审批、监管等环节的堵点难点。要稳妥推进财税金融、国资国企等重点领域改革,提高资源配置效率。要鼓励基层探索创新,及时总结推广行之有效的改革经验。
二要做好"区域合作"文章。要以更加开放的姿态,主动融入全省、全市发展大局。要加强与周边县市的产业协作、交通互联和公共服务共享,实现优势互补、协同发展。要积极参与更高层次的区域合作平台,主动承接发达地区的产业转移,在更大范围内集聚配置资源,拓展发展新空间。
(四)聚力推进城乡融合,在提升协调发展水平上实现新突破。必须坚持城乡一体规划、一体建设、一体管理,促进城乡共同繁荣。
一要打造舒适宜人的城市环境。要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,持续推进城市更新行动。要完善城市路网、管网等基础设施,补齐公共服务短板,提升城市综合承载力。要加强城市精细化管理,解决好交通拥堵、停车难等"城市病",让城市更宜居、更韧性、更智慧。
二要打造和美富强的乡村环境。要学习运用"千万工程"经验,扎实推进乡村全面振兴。要大力发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道,壮大村级集体经济。要深入推进农村人居环境整治提升,加强乡村基础设施和公共服务建设,建设宜居宜业和美乡村。要加强和改进乡村治理,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三要打造水清岸绿的生态环境。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入实
