在全镇鼓励生育工作座谈会上的讲话

在全镇鼓励生育工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇鼓励生育工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决策部署，总结前一阶段我镇的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面部署和动员。参加今天会议的有镇里的主要负责同志、相关班子成员、鼓励生育工作专班的全体成员，以及各村、社区的主要负责人和妇女主任同志们。大家都是这项工作的具体组织者和一线实践者，肩负着重要的责任。

首先，我代表镇党委、政府，向一直以来辛勤工作在鼓励生育服务管理一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

刚才，相关负责同志通报了前期工作的推进情况和取得的阶段性成效，部分村、社区的代表同志也作了很好的交流发言，分享了宝贵的经验做法，也剖析了工作中遇到的现实困难，提出了富有建设性的破解路径。大家的发言准备充分、内容详实、思考深入，达到了互学互鉴、开拓思路、凝聚共识的预期目的。总体来看，在全镇上下的共同努力下，我们的鼓励生育工作开局良好，取得了一定的积极进展。数据显示，自我们全面启动这项工作以来，特别是进入2025年之后，群众的政策知晓率稳步提升，部分家庭的生育意愿有所回升，我们欣喜地看到，一些积极的变化正在悄然发生。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出和扎实工作，也为我们接下来的工作奠定了坚实的基础。

但是，我们必须清醒地认识到，鼓励生育、优化人口结构是一项长期性、复杂性、系统性的工程，绝非一朝一夕之功。当前，我们正处在一个关键的人口转型期，全国范围内都面临着出生率下降、老龄化加剧的深刻挑战。这项工作，既是时代的考题，也是我们必须答好的问卷。我们不能有任何的松懈思想和麻痹情绪，必须以更高的站位、更强的担当、更实的举措，来深刻认识和全力推进这项工作。

下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，从战略高度把握鼓励生育工作的极端重要性

思想是行动的先导。做好鼓励生育工作，首先要解决的是"为什么做"的问题。我们必须把思想和行动统一到中央和上级党委的决策部署上来，深刻理解这项工作背后蕴含的重大意义。

第一，这首先是一项旗帜鲜明讲政治的政治工作。人口问题是"国之大者"。党的二十大报告明确指出，要"建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本"。进入"十五五"规划的开局阶段，国家更是密集出台了一系列文件，例如国务院办公厅印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》等，都彰显了党中央对人口问题的高度重视。这已经不是一个简单的业务工作，而是衡量我们是否同党中央保持高度一致、是否坚决执行国家战略的政治标尺。从中央到地方，各级党委政府都将其作为重点工作来抓，我们作为最基层的执行单元，必须不折不扣地贯彻落实，以实际行动体现我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第二，这是一项饱含深情系民生的民生工作。家庭是社会的基本细胞，孩子的欢声笑语是每个家庭最真切的期盼和幸福的源泉。我们鼓励生育，不是简单的追求人口数量，而是要通过完善的服务和保障，切实减轻家庭在生育、养育、教育过程中的负担和焦虑，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前，高昂的养育成本、托育服务的短缺、女性职业发展的困境等，都是横亘在许多家庭面前的现实难题。我们的工作，就是要聚焦这些痛点、难点、堵点，把党和政府的温暖送到千家万户，让每一个愿意生育的家庭都能"生得起、育得好"，这关系到千家万户的幸福安康，是最直接、最现实的民生福祉。

第三，这是一项牵一发而动全身的社会工作。人口结构的变化，深刻影响着社会发展的方方面面。一个结构失衡的人口金字塔，将给我们的社会保障体系带来巨大的压力。适度的生育水平，是维持社会代际和谐、保障养老金体系可持续运转的基础。同时，教育资源的配置、医疗服务的供给、城乡规划的调整，都与人口的规模和结构息息相关。可以说，今天我们为鼓励生育付出的努力，就是在为明天一个更加和谐、稳定、充满活力的社会奠定基础。这项工作牵动着养老、教育、医疗等社会民生各领域，是实现社会可持续发展的关键一环。

第四，这是一项激发潜能促发展的经济工作。人口是经济社会发展最基础的要素和最核心的动力。一个新生儿的降生，不仅仅为一个家庭带来了希望，也为整个经济循环注入了新的活力。从孕婴童产业的消费，到学前教育、基础教育的需求，再到未来购房、汽车等大宗消费，都构成了强大的内需潜力。长远来看，充沛、高素质的人力资源更是支撑我们地区未来发展的根本保障。因此，做好鼓励生育工作，事关我们〔*〕镇当前的消费活力、长远的购房需求，更决定着我们未来的发展潜力和区域竞争力。我们必须用长远眼光、发展眼光来看待这项工作，把它作为一项重要的经济任务来抓实抓好。

二、聚焦"五个好"，精准发力推动我镇鼓励生育工作再上新台阶

认识的高度决定了工作的力度。全镇上下必须将鼓励生育工作摆在更加突出的位置，围绕"五个好"的核心要求，拿出实招硬招，推动各项任务落地见效。

第一，巩固好态势，在精准掌握信息上再下深功夫。做好一切工作的前提，都是情况清、底数明。前期的摸排工作为我们打下了好的基础，但这项工作具有动态性、变化性的特点，绝不能一劳永逸。一要持续深化信息摸排。要将摸排工作常态化、制度化，建立健全覆盖全镇育龄人群，特别是新婚夫妇、一孩家庭等重点群体的动态信息库。各村、社区要指定专人负责，通过定期走访、电话联系、微信沟通等多种方式，及时掌握育龄群众的婚育观念、生育计划、现实困难和政策需求，做到"家底"清、需求明、动向准。二要健全动态更新机制。信息库不能是"静态"的，必须是"活"的。要与卫健、民政、公安等部门加强数据比对和信息共享，确保数据的准确性和时效性。对于新迁入、新结婚的人口要第一时间纳入台账，对于已经生育的家庭要及时更新信息，为我们精准施策提供可靠的数据支撑。三要大力弘扬新风正气。要深刻认识到，婚俗领域的陈规陋习是影响青年婚育的"绊脚石"。我们必须旗帜鲜明地倡导新型婚育文化，大力弘扬"重登记、强责任、崇节俭"的人情新风。要通过村规民约、红白理事会等载体，坚决抵制高额彩礼、大操大办、人情攀比等不良风气，切实为青年男女"减负松绑"。同时，要积极搭建平台，常态化组织开展形式多样、健康向上的适龄男女青年交友联谊活动，为他们相识相知创造更多机会，从源头上营造有利的社会环境。

第二，用活好政策，在精准宣传解读上再下实功夫。好的政策，生命力在于执行，关键在于群众知晓、理解并能便捷享受。我们不能让惠民政策"躺在文件里"。一是要变"被动咨询"为"主动推送"。各村、社区干部，特别是工作专班的同志们，要争做政策的"活字典""宣传员"。要主动面向群众，利用村民大会、院坝会、"村村响"广播、微信群等线上线下渠道，广泛开展政策宣传解读。要把上级出台的各项惠民政策，比如针对3岁以下婴幼儿的专项个税附加扣除、国家层面正在推行的育儿补贴、省市层面为多子女家庭提供的购房优惠和公租房保障等，用群众听得懂的语言讲清楚、讲透彻。二是要确保政策落地不打折扣。对于已经明确的政策，如分娩镇痛和辅助生殖技术项目纳入医保报销范围、延长产假和增设育儿假等，我们要主动对接上级部门，确保在我镇范围内能够顺畅执行。要简化申领流程，优化服务体验，打通政策落地的"最后一公里"，让群众看得见、摸得着、享受得到，真正感受到政策带来的实惠。三是把政策的温度传递到群众心中。宣传政策不能只是简单的念文件，更要带着感情、带着温度去讲解。要结合具体案例，算好"经济账""福利账"，让群众明白政策背后的好处，感受到党和政府的关心关怀，从而提振他们生育的信心和意愿。

第三，营造好氛围，在精准思想引导上再下细功夫。生育观念的转变是一个潜移默化的过程，需要我们久久为功、春风化雨。一是要全面深入开展"敲门行动"。我们的干部要迈开双腿，深入到村组农家，走到群众身边，与他们拉家常、听心声、解难题。通过面对面的交流，了解他们真实的思想动态和顾虑，有针对性地做好思想工作，传递积极的生育理念，消解他们对生育的恐惧和误解。二是要精心选树宣传先进典型。榜样的力量是无穷的。我们要善于发现和挖掘身边的先进典型，比如那些科学育儿、夫妻和睦、孝老爱亲的多子女家庭，那些为员工提供生育友好支持的本地企业主等。要组织宣讲团，用身边人讲好身边事，通过故事分享会、专题报道等形式，生动展示新时代新型家庭观的风采，以榜样力量带动全社会婚育观念的积极转变。三是要构建全方位的宣传矩阵。要充分利用好我们的宣传栏、文化墙，也要善用新媒体平台，制作一些群众喜闻乐见的短视频、宣传画，全方位、多角度地宣传生育友好理念，在全社会营造"愿生、敢生、优生"的浓厚氛围，让尊重生育、关爱母婴、支持家庭成为〔*〕镇的社会新风尚。

第四，提供好服务，在精准暖心保障上再下真功夫。群众的获得感，最终体不体现在具体的服务上。我们要着力打造覆盖孕、产、育全周期的暖心保障体系。一是要建立健全"一对一"健康档案。要依托镇卫生院和村卫生室，为每一位孕产妇建立专属的健康档案，明确一名医护人员或计生专干作为"一对一"的联系人。从备孕咨询、孕期检查到产后康复，提供全流程的跟踪服务和专业指导，让她们时刻感受到专业的守护。二是要联动落实全流程关爱服务。我们要主动作为，积极整合卫健、妇联等各方资源，探索为孕妇提供上门体检、心