在全市区县、乡镇领导班子换届工作会议上的讲话稿
在全市区县、乡镇领导班子换届工作会议上的讲话稿
同志们：
今天我们召开这次重要会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委关于做好换届工作的系列重要指示精神，全面部署启动2026年全市区县、乡镇领导班子换届工作。这次换届，事关〔*〕市未来五年乃至更长时期发展大局，是全市政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于统一思想、明确任务、严明纪律，确保换届工作高质量完成，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识本次换届工作的极端重要性和深远战略意义
做好2026年区县、乡镇领导班子换届工作，是党和国家事业发展全局中的关键一步，是深入推进全面从严治党、加强地方领导班子和干部队伍建设的重大实践。这次换届的特殊重要性，体现在多个层面。
首先，这是在"十五五"规划开局起步关键节点进行的一次集中换届。2026年是实施"十五五"规划的起始之年，未来五年，是〔*〕市实现高质量发展、加快建设现代化区域中心城市的战略机遇期。这次换届选出的新班子，其任期与"十五五"时期高度契合，他们将是未来五年〔*〕市改革发展稳定的直接组织者、推动者和实践者。能不能选出一批政治过硬、本领高强、作风优良的干部，直接决定了"十五五"规划蓝图能否顺利实现，直接关系到〔*〕市在新一轮区域竞争中能否抢占先机、赢得主动。各级党组织必须从战略和全局的高度，充分认识到选好干部、配强班子就是抓发展、谋未来的根本保证。
其次，这是新时代背景下优化地方治理体系、提升治理能力现代化的重要契机。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，对领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力提出了前所未有的高要求。通过换届，可以将一大批经过实践考验、善于驾驭复杂局面、勇于担当作为的优秀干部选拔到关键岗位上来，进一步优化领导班子结构，增强整体功能，推动地方治理理念、治理方式、治理手段的创新，为应对各种风险挑战、推进治理体系和治理能力现代化提供坚实的组织保障和人才支撑。
再者，这是纵深推进全面从严治党、持续净化和修复政治生态的集中检验。换届风气是政治生态的"晴雨表"和"风向标"。上一次2021年集中换届以来，全市各级党组织坚决贯彻新时代党的建设总要求，政治生态持续向好。但同时也要清醒看到，一些深层次问题尚未完全根除，不正之风和腐败现象仍有发生。这次换届，是对全市各级党组织管党治党责任落实情况的一次全面检阅，也是对广大党员干部党性修养、纪律观念的一次现实考验。必须把坚持党的领导、发扬党内民主、严格依法办事有机统一起来，以最坚决的态度、最严明的纪律、最有力的举措，匡正换届风气，确保整个过程风清气正，从而带动和促进党风政风乃至整个社会风气的持续好转。
二、树立鲜明导向，准确把握新时代好干部标准和换届工作的核心要求
高质量完成换届任务，核心在于坚持正确的选人用人导向。必须坚决贯彻新时代党的组织路线，把党中央和省委提出的新时代好干部标准不折不扣地落到实处，确保选出来的干部让党放心、让人民满意。
一是要把政治标准放在首位，确保领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。政治标准是硬杠杠，是衡量干部的第一标准。在这次换届中，必须把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为考察识别干部的重中之重。要深入考察干部在重大原则问题上的立场、在重大斗争中的表现，看其是否深刻领悟"两个确立"的决定性意义，是否增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要坚决把那些政治上不合格、信念不坚定、对党不忠诚的"两面人""骑墙派"挡在门外。要通过换届，进一步引导广大干部旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是要把实干实绩作为标尺，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为的干部。事业发展，关键在人，关键在干。〔*〕市当前正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，尤其需要一大批"闯将""干将"。这次换届，必须旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要建立健全科学的政绩考核评价体系，完善差异化考核办法，坚决破除"唯GDP论英雄"的片面政绩观，防止"数字出官、官出数字"。要坚持到改革发展稳定第一线、到条件艰苦和情况复杂的地方去考察识别干部，注重在完成重大任务、应对重大挑战中的表现。要让那些长期扎根基层、默默奉献的干部有盼头，让那些在关键时刻能豁出去、顶得上的干部有位置，真正形成"以发展论英雄、以实绩用干部"的鲜明导向。
三是要把人民立场作为根基，优先使用宗旨意识强、群众公认度高的干部。江山就是人民，人民就是江山。干部好不好，人民群众最有发言权。换届工作必须贯彻党的群众路线，充分发扬民主，把群众的"口碑"作为评价干部的重要依据。要扩大干部考察工作的民主参与，广泛听取人大代表、政协委员、基层党员群众、服务对象等多方面意见。要深入了解干部在联系服务群众、解决民生难题、化解社会矛盾等方面的实际表现，看其是否真正做到了"民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之"。对于那些脱离群众、作风漂浮、口碑差的干部，即使能力再强、资历再深，也坚决不能用。
四是要把廉洁自律作为底线，坚决挡住那些不干净、不担当、不作为的干部。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。领导干部手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。在换届中，必须严把党风廉政意见回复关，对所有提名人选都要进行廉政"体检"。要认真落实"凡提四必"要求，深入核查个人有关事项报告，仔细甄别干部廉洁自律情况。要坚决把那些纪律观念淡薄、廉洁底线失守，存在"四风"问题，以及不担当、不作为、乱作为的干部排除在外，确保选拔出来的干部个个干净、个个过硬，能够经得起历史和人民的检验。
三、聚焦关键环节，高标准严要求扎实稳妥推进换届各项工作
区县、乡镇领导班子换届工作政策性、程序性都很强，涉及面广、工作量大。各级各部门必须精心组织、周密部署，严格按照法定程序和政策规定，蹄疾步稳、有条不紊地推进。
一是要着力选优配强党政正职。领导班子强不强，关键看"班长"。选好一个党政正职，就能带出一个好班子、带出一支好队伍、带出一个好风气。必须把选配好区县、乡镇党政正职作为换届工作的重中之重来抓。一是要拓宽选人视野，坚持五湖四海，打破地域、部门、身份等限制，在全市范围内统筹选拔最合适的人选；二是要突出精准识人，综合运用多种考察方式，全方位、多角度、近距离地考察了解干部，特别是要深入了解其在复杂环境和关键时刻的政治表现和能力水平；三是要坚持优中选强，好中选优，真正把那些政治上最可靠、驾驭全局能力最强、关键时刻最能担当、干部群众最信服的优秀干部选拔到党政正职岗位上来。
一是要坚持老中青相结合的梯次配备，既要保持领导班子相对稳定，用好各年龄段干部，又要敢于打破隐性台阶，大力选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部，确保班子充满生机与活力；二是要着力优化领导班子结构功能。一个结构优良、功能互补的领导班子，才能形成强大的整体合力。上一次换届中，我市领导班子结构得到显著优化，此次换届要在巩固成果的基础上进一步提升。二是要注重专业结构和知识结构搭配，围绕〔*〕市"十五五"发展战略，有针对性地选配一批熟悉经济金融、城乡建设、科技创新、生态环保、法治建设等领域的专业型干部进入班子，提升班子专业化水平；三是要统筹考虑女干部、少数民族干部和党外干部的选拔配备，确保实现相关政策规定的硬性指标要求，同时要真正把素质好、有潜力的优秀人选选出来、用起来。
一是要做实前期调研和方案制定，在深入调研摸底的基础上，科学制定换届工作方案，明确时间表、路线图和责任人，做到心中有数、谋定后动；二是要严格执行提名推荐和考察程序，坚持民主集中制原则，规范民主推荐、组织考察、沟通酝酿、集体决定等各个环节，坚决防止个人说了算、少数人说了算；三是要着力规范换届选举工作程序。严格的程序是实现组织意图和发扬民主相统一的重要保障。换届工作中的每一个环节、每一个步骤都必须于法有据、于章可循。三是要依法保障党员和代表的民主权利，精心组织好党代会、人代会等选举会议，充分尊重和保障党员、代表的知情权、参与权、选举权和监督权，确保选举结果真实有效，经得起检验。
一是要强化纪律教育和思想引导，组织广大党员干部深入学习中央"十严禁"换届纪律要求和省、市有关规定，开展广泛的警示教育，引导大家知敬畏、存戒惧、守底线；二是要构建全方位立体化监督体系，市委换届工作领导小组及其办公室要加强巡回督查和现场指导，纪检监察、组织、宣传、统战、政法等部门要建立联防联控机制，同时要畅通群众监督渠道，形成监督合力；三是要坚决查处违规违纪行为，对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、造谣诬告等行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息，并及时通报曝光，形成强大震慑，确保换届工作在阳光下运行。四是要着力严肃换届纪律确保风清气正。纪律是换届工作的"高压线"，任何时候都不能触碰。必须以"零容忍"的态度正风肃纪，为换届工作顺利进行提供坚强纪律保证。
四、
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