在2026年文物保护工作会议上的讲话

在〔*〕区2026年文物保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区文物保护工作会议，主要任务是深入学习贯彻国家和〔*〕市关于文物保护工作的最新决策部署，全面总结近年来我区文物保护工作的实践与成效，分析当前面临的新形势与新挑战，并对第四次全国文物普查的收官工作以及下一阶段的全区文物保护重点任务进行再动员、再部署。刚才，区文化和旅游局的负责同志全面汇报了全区的工作情况，区规划和自然资源局、〔*〕镇、〔*〕镇的同志也分别从不同角度作了很好的交流发言，分享了宝贵的实践经验，听后很受启发。希望大家能够相互学习、相互借鉴，共同提升我区文物保护工作的整体水平。

下面，我结合会议主题，讲几点意见。

一、肯定成绩，正视挑战，在承前启后中把握文物事业发展的新方位

文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产。近年来，区委、区政府始终将文物保护工作摆在突出位置，全区上下齐心协力，推动文物事业取得了显著成效。区文物保护工作领导小组统筹有力，各成员单位协同配合，各镇街园区履职尽责，形成了一套行之有效的管理体系和工作格局。在资金投入、机构建设、人才培养等方面给予了持续保障，为文物保护事业的健康发展奠定了坚实基础。

特别值得肯定的是，自2023年11月第四次全国文物普查工作启动以来，全区普查队伍不畏艰辛、扎实工作，取得了重要的阶段性成果。截至目前，全区累计复查登记不可移动文物近400处，新发现具有重要价值的不可移动文物线索超过150处，实地调查完成率已达到98%以上。这一系列成绩的取得，离不开全区广大文物工作者的辛勤付出和无私奉献。在此，我代表区委、区政府，向奋战在全区文物保护工作一线的全体同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标新时代文物事业高质量发展的新要求，对标人民群众日益增长的精神文化新期待，我们的工作仍存在一些不容忽视的问题与挑战。一是思想认识的深度有待加强。个别单位和干部对文物保护的极端重要性认识不足，"重开发、轻保护""重经济、轻文化"的观念仍未彻底根除，未能将文物保护真正融入经济社会发展的大局之中。二是保护与利用的融合度有待提升。"活化利用"的理念虽已树立，但实践路径尚显单一，如何让文物"活"起来、"火"起来，融入现代生活、惠及人民群众，我们的思路还不够开阔，举措还不够有力。三是基层基础的牢固度有待夯实。基层文保力量相对薄弱，专业人才短缺问题突出，部分不可移动文物的日常巡查和养护机制未能完全落实到位，安全风险依然存在。四是普查攻坚的难度依然艰巨。当前，第四次全国文物普查已进入最后冲刺阶段，剩下的都是难啃的"硬骨头"，时间紧、任务重，对普查工作的精准性、规范性和完整性提出了更高要求。这些问题，我们必须高度重视，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，切实加以解决。

二、深化认识，聚焦重点，在精准发力中开创文物事业发展的新局面

做好新时代的文物保护工作，是一项系统工程，需要我们立足当前、着眼长远，统筹规划、精准施策。全区上下要进一步统一思想，凝聚共识，以高度的政治责任感和历史使命感，抓好各项重点任务的落实。

第一，以更高站位深刻领会文物保护的时代内涵。保护文物，就是守护历史，就是传承文明。党的十八大以来，国家对文物工作作出一系列重要论述，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级各部门必须从坚定文化自信、建设文化强国的战略高度，深刻认识文物保护的重大意义。要深刻理解，做好文物保护工作是传承中华优秀传统文化、延续城市历史文脉的必然要求。〔*〕区历史悠久，文化底蕴深厚，每一处文物古迹都是不可再生的宝贵资源，是〔*〕发展的历史见证和文化根脉。保护好这些历史文化遗产，就是守护我们共同的家园和精神归宿。要深刻理解，做好文物保护工作是推动区域经济社会高质量发展的内在动力。文物资源是独特的战略资源，通过科学合理的保护和利用，可以有效带动旅游、文创等相关产业发展，将文化优势转化为发展优势，为〔*〕区的现代化建设注入强大的文化动能。全区上下必须把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，切实增强做好文物保护工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第二，以更高标准决战决胜文物普查的收官任务。第四次全国文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是对我区文物资源家底的一次全面摸排。根据国家统一部署，本次普查工作将于2026年6月，也就是本月内全面完成。这既是对我们前期工作的检验，也是对我们攻坚能力的考验。时间已进入倒计时，我们必须以"冲刺"的姿态和"决战"的决心，确保普查任务圆满收官。一要确保普查范围全覆盖。要严格对照普查标准，对辖区内所有地上、地下、水下的不可移动文物进行再梳理、再排查，坚决做到应查尽查、不留死角、不留盲区。对于新发现的文物线索，要第一时间组织专业力量进行认定，确保颗粒归仓。二要确保普查质量高标准。质量是普查工作的生命线。要加强对普查数据的审核、甄别和复核，确保每一条信息的真实性、准确性和完整性。要严格按照国家文物局制定的技术标准和操作规范，做好登记、建档、测绘、拍照等各项工作，使普查成果经得起历史和实践的检验。三要确保成果汇总善始善终。在完成实地调查后，要立即转入资料整理、数据录入和报告撰写阶段。要组织精干力量，做好普查成果的系统集成和分析研究，为建立全区不可移动文物资源总目录、完善文物保护管理体系打下坚实基础。

第三，以更高水平系统推进大运河文化遗产保护。大运河是流动的文化，是我区的宝贵财富。保护好、传承好、利用好大运河文化遗产，是国家赋予我们的重大政治任务，也是我们义不容辞的历史责任。我区制定的《大运河（〔*〕段）保护传承与开发利用规划》明确了发展的蓝图，从今年开始，我们将正式进入2026-2035年全面保护与活态传承的新阶段。一要坚持规划引领，强化刚性约束。要严格执行大运河保护规划，将核心监控区、建设控制地带等空间管控要求，不折不扣地落实到国土空间规划之中，确保任何开发建设活动都以不破坏文化遗产为前提。区规资局等部门要发挥好监督作用，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。二要突出项目带动，打造文化地标。要加快推进一批具有标志性的重点项目建设，例如"筐儿港核心展示园""十四仓遗址保护展示园"等，要高标准规划、高品质建设，使其成为展示运河文化魅力的重要窗口和文旅融合发展的核心节点。要系统推进河道治理、生态修复、景观提升等工程，努力将大运河〔*〕段打造成魅力文化带、绿色生态带和多彩旅游带。三要深化文旅融合，讲好运河故事。要深入挖掘大运河的历史文化价值，通过数字技术、创意设计等手段，开发一批有内涵、有特色、有市场的文旅产品和研学项目。要鼓励和支持像〔*〕镇这样的运河沿线重镇，深入探索运河文化的传承与创新路径，让沉寂的遗产"活"起来，让古老的运河焕发新的时代光彩。

第四，以更高质量积极探索文物活化利用新路径。保护是前提，利用是目的。让文物走出库房、走向大众，在与现代社会的互动中彰显价值，是新时代文物工作的核心课题。我们必须在严格保护的基础上，积极探索符合时代要求、体现〔*〕特色的活化利用之路。一是要在城乡建设中融入文物保护理念。要学习借鉴〔*〕镇在老城保护工作中的有益探索，将文物保护与城市更新、乡村振兴等工作紧密结合起来。在推进旧城改造、新农村建设的过程中，要坚持"保"字当头，注重保留历史肌理，延续文化脉络，避免大拆大建，让历史文化与现代生活交相辉映。二是要在数字赋能中拓展利用空间。要积极顺应数字化发展趋势，利用VR、AR、云计算等现代信息技术，推进文物资源的数字化采集、存储和展示。建设"数字文博馆""云上展览"，让人民群众足不出户就能领略文物的魅力，打破时空限制，提升文化服务的覆盖面和可及性。三是要在多业态融合中释放价值潜能。要推动"文物+旅游""文物+教育""文物+文创"等多业态融合发展。鼓励开发基于我区文物资源的文化创意产品，支持学校、研究机构开展以文物为主题的研学活动，打造一批精品旅游线路，让文物资源真正成为促进地方经济发展、提升人民生活品质的重要力量。

三、强化保障，压实责任，在同心同德中凝聚文物事业发展的强大合力

做好全区的文物保护工作，任务艰巨，责任重大，必须加强领导、健全机制、落实责任，形成全社会共同参与的良好局面。

一要强化组织领导。全区各级党组织要切实担负起文物保护的主体责任，真正做到守土有责、