在市重大动物疫情联防联控专题会议上的讲话
在〔*〕市重大动物疫情联防联控专题会议上的讲话
同志们：
今天召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省及〔*〕市关于口蹄疫等重大动物疫病防控工作的最新决策部署，准确研判当前防疫形势，对下一阶段联防联控重点工作进行全面动员和具体安排，坚决守住不发生区域性重大动物疫情的底线，保障全市畜牧业生产安全和公共卫生安全。
刚才，市农业农村局传达了上级有关会议精神，通报了当前防控形势，各参会单位也结合职能职责作了发言，讲得都很好，关键在于抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识当前形势，切实增强做好重大动物疫病防控工作的责任感和紧迫感
动物疫病防控事关畜牧业高质量发展，事关农民增收致富，事关人民群众身体健康和社会大局稳定，是一项重要的民生工程、民心工程。当前，口蹄疫等重大动物疫病防控形势依然严峻复杂，必须保持清醒认识，绝不能有丝毫麻痹大意。
从外部环境看，重大动物疫病传播风险持续存在。根据国家动物疫病监测数据和风险评估报告,2026年以来，周边地区动物疫情时有发生，O型口蹄疫点状散发风险较高，变异株扩散风险不容忽视，A型口蹄疫也存在散发可能，跨境传入风险持续加大。特别是随着气温回升、畜禽调运频繁，疫病传播概率进一步增加，防控压力显著增大。2月份全国主要动物疫病报告数据显示，部分省份口蹄疫等疫病仍有发生，防控形势不容乐观。
从内部实际看，防控工作仍存在薄弱环节。部分乡镇和部门对动物疫病防控工作重视程度不够，存在侥幸心理和麻痹思想，防控措施落实不够到位。基层防疫体系还不够健全，专业技术人员配备不足，应急处置能力有待进一步提升。养殖主体责任落实不够到位，部分养殖户防疫意识淡薄，生物安全管理水平不高。流通环节监管还存在盲区，违规调运、逃避检疫等现象时有发生，疫病跨区域传播风险依然较大。
从战略定位看，做好防控工作意义重大。〔*〕市地处川陕渝结合部，是重要的畜禽生产和流通区域，境内包茂高速、巴万高速穿境而过，省际交界线长，过境畜禽运输车辆多，动物疫病输入风险较大。一旦发生重大动物疫情，不仅会对畜牧业造成巨大损失，还可能引发公共卫生安全事件，影响社会大局稳定。因此，必须站在统筹发展和安全的高度，把重大动物疫病防控作为守护群众切身利益、巩固乡村振兴成果的关键举措，以对人民高度负责的态度，坚决抓好各项工作落实。
二、压紧压实各方责任，全面筑牢重大动物疫病防控安全屏障
重大动物疫病防控是一项系统工程，涉及面广、工作量大、专业性强，必须坚持全市一盘棋，健全联防联控、群防群控机制，压实各方责任，形成齐抓共管的工作合力。
市农业农村局要发挥牵头抓总作用，切实履行好主管责任。一要加密监测预警，完善动物疫病监测网络，扩大监测范围，增加监测频次，对重点区域、重点环节、重点群体开展拉网式排查，做到早发现、早报告、早处置。按照《2026年国家动物疫病免疫技术指南》要求，规范开展免疫效果监测和评价，确保免疫密度和质量双达标。二要完善应急预案，结合本地实际修订完善重大动物疫情应急预案，明确响应级别、处置程序和责任分工，确保一旦发生疫情能够快速响应、科学处置。三要加强实战演练，定期组织开展应急演练，检验预案可行性，锻炼应急队伍，提升应急处置实战能力。四要强化技术指导，组织专业技术人员深入基层，指导养殖场户做好免疫接种、消毒灭源、生物安全管理等工作，提升科学防控水平。
市市场监管局要严把市场准入关，切实管好流通环节。一要严格畜禽产品市场准入，督促市场开办者和经营者严格落实进货查验、索证索票制度，确保来源可追溯。二要加大市场巡查力度，重点检查农贸市场、超市、餐饮单位等场所，严厉打击销售病死畜禽产品等违法行为。三要强化部门协作，与农业农村、公安等部门建立信息共享和案件移送机制，形成监管合力，坚决防止病死畜禽产品流入市场、端上餐桌。
市公安局要重拳出击，严厉打击违法犯罪行为。一要加大对夜间绕关、逃避检疫检查等违法行为的打击力度，配合农业农村、交通运输等部门做好高速出口、省际交界等重点区域的检查工作。二要严厉打击伪造、变造、买卖检疫证明、畜禽标识等证章标志的违法犯罪行为，斩断非法利益链条。三要做好应急处置保障，对阻碍执法、暴力抗法等行为依法处置，维护正常的防疫工作秩序。
市交通运输局要用好卡口检查站，严守输入防线。一要加强高速出口检查站建设和管理，配备必要的检测设备和专业人员，严格落实24小时值班值守制度，做到逢车必检、查证验物。二要严厉打击违规调运行为，对无检疫证明、证物不符、未备案车辆等违法违规行为依法查处，切断疫病跨区域传播链条。三要加强与高速管理公司、省际交界乡镇的协调联动，建立信息互通、联合检查机制，确保过往畜禽运输车辆监管无死角。
市卫生健康局要做好职业暴露人群健康监测。一要加强对饲养员、屠宰人员、兽医等职业人群的健康教育和防护指导，提高自我防护意识。二要建立健康监测台账，定期开展健康检查，做到早发现、早诊断、早治疗。三要强化部门协作，建立人畜共患病联防联控机制，做好应急处置准备。
各乡镇要落实属地责任，守好自己的门、管好自己的人。一要逐户登记排查，摸清辖区内畜禽养殖底数，建立台账，实行动态管理。二要建立日报告制度，及时报告异常情况，确保信息畅通。三要加强宣传教育，提高养殖户防疫意识，引导其主动配合做好免疫接种、消毒灭源等工作。高速出口周边乡镇要主动与收费站建立联动机制，严把外来输入性动物查证验物关，坚决防止疫病传入。
高速公路管理公司要积极配合做好防控工作。一要协助设置检查站点，为检查工作提供必要的场地和设施支持。二要加强信息沟通，及时通报畜禽运输车辆通行情况。三要配合做好应急处置，确保疫病防控期间道路畅通、处置及时。
三、强化措施保障，确保各项防控任务落到实处
一分部署，九分落实。各级各部门要以此次会议为契机，迅速行动、狠抓落实，确保各项防控措施落地见效。
加强组织领导，健全工作机制。各县（市、区）、各部门要把重大动物疫病防控工作摆在突出位置，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，层层压实责任、传导压力。要建立健全联席会议、信息通报、联合执法等工作机制，定期研究解决工作中的困难和问题，形成齐抓共管的工作格局。市农业农村局要发挥好牵头协调作用，及时汇总各方信息，统筹调配资源，确保防控工作有序开展。
强化要素保障，提升防控能力。一要加强队伍建设，配齐配强基层防疫人员，加强业务培训，提升专业能力。二要加大资金投入
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