在全市区县、乡镇领导班子换届工作会议上的讲话
在全市区县、乡镇领导班子换届工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于换届工作的重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对全市区县、乡镇领导班子换届工作进行动员部署。做好这次换届工作，事关全局、事关长远，是一项极为重要、极为严肃的政治任务。全市各级党组织必须站在战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、周密部署，高标准、高质量地完成这项工作，为奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章提供坚强有力的组织保证。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想认识，深刻把握本次换届工作的重大意义与时代要求
集中换届，是党和国家政治生活中的一件大事。本次区县、乡镇领导班子换届，处在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点，开启于"十五五"规划的开局之年，其意义尤为重大，影响尤为深远。
第一，这是深刻领悟"两个确立"决定性意义、做到"两个维护"的政治检验。领导班子和干部队伍建设，是管党治党、执政兴国的关键。通过换届，把政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的干部选拔到各级领导岗位上来，就是要从组织上、制度上确保党的领导核心地位不动摇，确保党的理论和路线方针政策在〔*〕大地不折不扣得到贯彻执行。换届工作的全过程，都是对各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检验。必须旗帜鲜明讲政治，推动广大干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保换届工作始终沿着正确政治方向前进。
第二，这是服务保障"十五五"规划开局起步、推动高质量发展的现实需要。2026年是"十五五"规划的开局之年，我市已经明确了未来五年的发展蓝图和今年的具体目标，地区生产总值要增长6%左右，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%。宏伟蓝图的实现、发展目标的达成，关键在人，关键在有一支能够带领人民群众攻坚克难、奋勇前进的骨干力量。这次换届，就是要选拔出一批懂经济、善治理、敢创新、能成事的优秀干部，打造能够驾驭复杂局面、推动高质量发展的坚强领导集体，将市委确定的"西部地区高质量发展先行区"的战略定位落到实处，将"十五五"的宏伟蓝图转化为〔*〕大地的生动实践。
第三，这是全面提升领导班子和干部队伍能力素质、锻造现代化建设中坚力量的迫切要求。当前，我们正处在以数字化变革引领全面深化改革的关键时期。面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，面对社会治理的深刻转型，各级领导班子的能力结构、专业素养、知识储备都面临着新的挑战。必须以这次换届为契机，着眼于现代化建设的长远需求，打破思维定势和路径依赖，大力选拔具备数字化思维、法治化素养、专业化能力的干部，推动领导班子在年龄、知识、专业、经历等方面结构更优、功能更强，真正形成又博又专、搭配合理的领导班子素质结构，锻造一支堪当时代重任的高素质专业化干部队伍。
第四，这是持之以恒推进全面从严治党、持续巩固发展良好政治生态的重要举措。换届风气是政治生态的"晴雨表"和"风向标"。一个地方的换届风气正不正，直接关系到换届工作的成败，也直接影响着一个地方未来的发展。必须把正风肃纪贯穿换届工作始终，以最坚决的态度和最有力的措施，匡正选人用人风气，严厉查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等不正之风，让清正廉洁、公道正派成为换届工作的主旋律。通过一次风清气正的换届，进一步净化政治生态，凝聚党心民心，汇聚起纵深推进现代化新〔*〕建设的磅礴力量。
二、明确标准要求，牢牢把握选人用人的正确导向与核心标尺
选什么样的人，就是树什么样的导向。这次换届，必须鲜明树立实干实绩的选人用人导向，把党和人民事业需要的好干部精心选出来、合理用起来。
一要把政治标准摆在首位，确保选出的干部忠诚可靠。政治素质是领导干部安身立命的根本。考察识别干部，必须把政治标准的"筛子"摆在最前面。要深入考察干部在重大原则问题、重大考验面前的立场、态度和行动，深刻洞察其政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律。要创新考察方式，不能仅仅停留在听其言，更要观其行、察其效。要建立常态化的政治素质考察机制，整合纪检监察、巡视巡察、信访审计、网络舆情等多方面信息，运用负面清单、反向测评等手段，对干部进行全方位、立体式、穿透式的"政治体检"，精准识别"两面人"，坚决把政治上的伪君子、投机分子挡在门外，确保选出来的干部政治信仰特别坚定、政治头脑特别清醒、政治定力特别过硬、政治责任特别严实。
二要突出正确政绩观的标尺，优先使用为民造福的干部。政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现。检验一个干部，最根本的是看他为谁主政、为谁服务。要坚决摒弃以GDP增长率论英雄的片面观念，树立和践行正确的政绩观，将其作为衡量干部的重要标尺。要注重选拔那些既有显绩、更有潜绩的干部，把那些不慕虚荣、不务虚功，甘于做打基础、利长远、增后劲工作的干部选出来、用起来。要深入基层、深入群众，在项目一线、在田间地头、在群众口碑中了解干部的真实政绩，看他是否真心实意为群众办实事、解难题，是否能够处理好发展和安全、发展和环保、发展和民生的关系，确保选拔出来的干部都有一颗为人民服务的赤诚之心，干出的业绩都能经得起历史和人民的检验。
三要大胆使用唯实争先、创新求变的干部，锻造引领发展的先锋。推进现代化新〔*〕建设，是一场广泛而深刻的社会变革，尤其需要一大批思想解放、视野开阔、敢闯敢试的"开路先锋"。要大力选拔那些善于用改革办法破解发展堵点、用创新思路激活发展动能的干部。特别是在当前全市大力推进"数字〔*〕"建设的背景下，要高度关注干部运用数字化方法解决问题、提升治理效能的能力。要考察干部是否具备驾驭数据的本领，是否善于利用全市一体化数字资源共享平台和三级贯通的数字化城市运行治理体系来优化业务流程、重塑体制机制。同时，要注重选拔那些善于运用法治化思维和法治化方式化解矛盾、推动工作的干部，把他们放到最合适的岗位上，使其才尽其用，为高质量发展注入源源不断的创新活力。
四要全面考察敢于斗争、善于斗争的本领，选拔驾驭风险的勇士。当前，我们面临的风险挑战前所未有，各种"黑天鹅""灰犀牛"事件随时可能发生。领导干部如果没有斗争精神、斗争本领，就无法在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中站稳脚跟。要注重在重大斗争一线、在处理急难险重任务中考察和识别干部。要看干部在面对大是大非时是否敢于亮剑，在面对矛盾冲突时是否敢于迎难而上，在面对危机困难时是否敢于挺身而出，在面对歪风邪气时是否敢于坚决斗争。要进一步选拔使用那些经过重大风险考验、实战能力突出、关键时刻豁得出来、顶得上去的干部，锤炼一支真正召之即来、来之能战、战之必胜的铁军队伍。
五要从严把好廉洁自律的关口，选用干净担当的干部。廉洁是干部从政的底线。一名干部如果自身不净、腰杆不硬，就不可能得到群众的拥护，更不可能在班子中树立威信。必须坚持把纪律和规矩挺在前面，全方位多维度、精准从严地把好廉洁关。要严格落实"凡提四必"要求，认真审核干部个人有关事项报告，仔细查核纪检监察机关意见，对线索具体的信访举报必须查清见底，决不能让干部"带病提拔"。要注重考察干部的家风家教，了解其生活圈、社交圈，真正把那些品行端正、秉公用权、干净硬气、公道正派的干部选出来，让组织放心、群众满意、干部服气。
三、加强统筹谋划，高标准高质量完成换届各项任务与纪律要求
这次换届工作涉及面广、政策性强、程序环节多，必须加强党的领导，精心组织实施，确保换过之后班子结构更优、功能更强、活力更足。
一要强化党的全面领导，牢牢把握换届主导权。党的领导是做好换届工作的根本保证。各级党委（党组）要切实履行主体责任，党委（党组）书记要担负起第一责任人的责任，把换届工作紧紧抓在手上。要坚持党管干部原则，强化党组织在换届谋划、人选酝酿、考察把关、程序管控等各环节的主导作用和审核把关作用。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强与纪检监察、宣传、统战、政法等部门的协调配合，形成工作合力，不断提高党的领导力、组织力、执行力，确保换届工作始终在党的坚强领导下有序推进。
二要精准选配好党政正职，打造坚强的领导核心。"火车跑得快，全靠车头带"。选好配强党政一把手，是这次换届工作的重中之重。必须坚持好中选优、优中选强，对标忠诚、干净、担当的要求，综合考虑干部的政治能力、领导经验、专业素养和性格特质，把最合适、最优秀的干部放到党政主要领导岗位上。要坚持全市"一盘棋"思想，拓宽选人用人视野，加大干部交流力度，推动优秀干部在不同地区、不同岗位、不同层级之间合理流动，让干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
三要优化班子结构增强整体功能，实现最佳组合效应。一个班子的战斗力，不仅取决于个体能力，更取决于整体结构和功能。要坚持科学谋划、统筹兼
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