在全镇农业农村重点工作推进会议上的讲话

在全镇农业农村重点工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇农业农村重点工作推进会,主要任务是深入传达学习〔*〕县农业农村重点工作推进会议的精神,全面总结前一阶段我镇"三农"工作的成效与不足,分析当前面临的新形势、新挑战,并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有镇政府主要负责同志、分管负责同志,各村(居)的党支部负责同志、相关业务骨干,以及镇农业农村服务中心的全体工作人员。可以说,我们〔*〕镇"三农"工作的"主力军"和"排头兵"都到齐了。召开这次会议,目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,动员全镇上下以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,奋力开创我镇农业农村工作的新局面。

"三农"工作是立国之本、强国之基。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重。今年,也就是2026年,中央一号文件再次聚焦"农业农村现代化"和"乡村全面振兴"明确指出农业农村现代化是中国式现代化的关键一环。这为我们做好新时代新征程的"三农"工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须清醒地认识到,〔*〕镇作为农业大镇,农业是我们的基本盘,农村是我们的主阵地,农民是我们的衣食父母。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。全镇上下的每一位干部,尤其是今天在座的各位同志,都必须把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来,将学习好、领悟好、贯彻好2026年中央一号文件精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,把农业农村工作真正摆在重中之重的位置,以"功成不必在我,功成必定有我"的责任担当,为最终实现"农业强、农村美、农民富"的宏伟目标而砥砺奋进。

下面,结合县委会议精神和我镇的实际情况,我讲几点意见。

一、正视成绩与短板,以清醒的认知把握"三农"工作新态势

今年以来,在全镇上下的共同努力下,我镇农业农村各项工作取得了一定的积极进展。我们的农业生产结构持续优化,特色产业如高粱种植等项目通过技术培训和推广,有效解决了种植户的技术难题,为农民增收致富开辟了新路径;我们巩固拓展脱贫攻坚成果的工作扎实有效,通过领导干部结对帮扶、走访慰问,精准掌握脱贫群众的收入状况和生活需求,同时积极动员〔*〕商会等社会力量参与帮扶,形成了强大的工作合力;我们的和美乡村建设稳步推进,人居环境整治行动持续深化,义务植树等生态文明建设活动蔚然成风,法治宣传、廉洁教育、文化活动等进一步丰富了群众的精神文化生活,乡风文明程度得到新的提升;我们在宅基地审批管理、农村"三资"管理等方面也加强了制度建设和规范化管理,基层治理能力不断增强。刚才,部分村的负责同志还就中心村建设项目、高标准农田管护、撂荒耕地整治等工作分享了宝贵的经验,也表明了坚决完成任务的态度,这些成绩值得充分肯定。

但是,同志们,我们绝不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜。在肯定成绩的同时,我们更要用"放大镜"来审视工作中存在的短板和问题。我们必须清醒地看到:我镇的农业产业化水平还不高,产业链条短、附加值低的问题依然突出,龙头企业带动能力有待加强;巩固脱贫攻坚成果的基础还不够牢固,部分脱贫户的增收渠道单一,抵御风险能力较弱,防止返贫的监测和帮扶机制还需要进一步织密织牢;和美乡村建设的推进还不平衡,一些村庄的"脏乱差"现象仍有反弹,改水改厕等工作在"最后一公里"还存在堵点;一些干部对政策的学习领悟还不够深入,在巡察审计整改、宅基地审批、农村"三资"管理等具体工作中,还存在政策把握不准、程序执行不严、责任落实不到位等现象。这些问题,既有历史原因,也有现实因素,但归根结底,是我们思想认识、工作作风、能力水平上存在差距的直接反映。我们必须高度警觉,深刻反思,拿出壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心,在接下来的工作中切实加以解决。

二、聚焦核心任务,以精准的发力推动"三农"工作新突破

做好下半年的农业农村工作,任务艰巨,责任重大。我们必须紧紧围绕2026年中央一号文件的核心部署,结合我镇的实际,聚焦重点、精准发力,确保各项工作任务落到实处、见到实效。

第一,坚决扛起粮食安全政治责任,全力筑牢现代农业发展根基。正如2026年中央一号文件所强调的,保障国家粮食安全是"国之大者",是"三农"工作的头等大事。我们〔*〕镇作为重要的粮食产区,保障粮食安全是义不容辞的政治责任。一要千方百计稳定粮食播种面积。各村要严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",确保粮食播种面积只增不减。要将任务分解到户、落实到田,农业农村服务中心要加强技术指导和农资保障,确保夏种夏管工作顺利进行。二要持之以恒推进高标准农田建设。高标准农田是"藏粮于地"的关键举措。我们要加快推进已规划项目建设进度,同时要加强对已建成高标准农田的管护工作,确保其长期发挥效益。刚才有村子分享了这方面的经验,大家要互相学习借鉴,确保每一寸高标准农田都成为旱涝保收的"米袋子"工程。三要下大力气整治撂荒耕地。撂荒是对土地资源的极大浪费。各村要对辖区内的撂荒耕地进行再排查、再梳理,建立台账,分类施策,通过政策引导、大户流转、代耕代种等多种方式,力争在最短时间内实现复耕复种,决不允许宝贵的耕地资源闲置。四要强化农业科技支撑。要积极引进和推广优良品种、先进技术,大力发展数字农业、智慧农业提升农业生产的科技含量和现代化水平。我们组织的高粱种植技术培训就是一个很好的例子,今后要将这类培训常态化、系统化,真正让科技成为农业增效、农民增收的"金钥匙"。

第二,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全力促进农民群众稳定增收。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。2026年中央一号文件明确要求实施常态化精准帮扶,增强脱贫人口内生发展动力。我们必须保持工作力度不减、帮扶政策不变,确保不发生规模性返贫。一是要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。要严格按照"早发现、早干预、早帮扶"的原则,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的农户进行常态化监测。一旦发现风险,必须第一时间启动帮扶程序,综合运用产业、就业、医疗、教育等多种帮扶措施,确保风险有效化解。我们的目标是,确保全镇监测对象的风险消除率稳步提升,力争达到行业先进水平。二是要着力拓宽农民增收致富渠道。促进农民增收是"三农"工作的中心任务。我们要大力发展县域富民产业,做大做强我镇的特色种植养殖业,积极培育新型农业经营主体,通过"龙头企业+合作社+农户"等模式,把更多农民嵌入到产业链中。要加强职业技能培训和就业服务,鼓励和支持农民就近就地就业创业。同时,要积极探索盘活农村资源资产的有效途径,发展壮大村级集体经济,让农民在产业发展和集体经济壮大中获得更多收益。我们的目标是,确保2026年全镇脱贫人口人均纯收入增速要高于全县平均水平,力争达到12%以上。三是要激发群众内生动力。扶贫要扶志,也要扶智。我们要加强对脱贫群众的思想引导和技能培训,鼓励他们用自己的辛勤劳动创造美好生活,坚决杜绝"等靠要"思想。要大力宣传勤劳致富的先进典型,在全社会营造劳动光荣、奋斗幸福的浓厚氛围。

第三,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,全力提升农村人居环境品质。建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的重要内容。我们要坚持规划引领,因地制宜,突出特色,努力打造让农民安居乐业的美丽家园。一是持续深化农村人居环境整治。要以"三大革命"和"五清一改"为抓手,常态化开展村庄清洁行动。特别是要下大力气抓好农村改水改厕工作,这是改善农民生活品质的民生工程,也是衡量我们工作成效的重要标尺。要保证工程质量,更要建立长效管护机制,确保改好的厕所用得上、用得好。污水处理厂等重点项目要加快建设进度,确保早日投入使用,从根本上改善农村水环境。二是加强农村基础设施和公共服务建设。要持续推进"四好农村路"建设,加强对农村公路桥梁的安全排查和维护,保障群众出行安全便捷。要统筹推进农村供水、供电、通讯、物流等基础设施建设,逐步缩小城乡差距。要加强村级综合服务设施建设,完善教育、医疗、养老等公共服务体系,让农民享受到更加公平、更高质量的公共服务。三是着力培育文明和谐新乡风。要深入开展社会主义核心价值观宣传教育,大力推进移风易俗,坚决抵制高价彩礼、大操大办、封建迷信等陈规陋习。要充分利用新时代文明实践站所等阵地,广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动,丰富农民群众的精神文化生活。同时,要加强农村社会治理,健全矛盾纠纷多元化解机制,深入开展平安乡村建设,确保农村社会大局和谐稳定。

第四,深化农村重点领域改革创新,全力激活乡村振兴内生动力。改革是乡村振兴的根本动力。我们要坚持问题导向,聚焦关键环节,以改革的办法破解发展难题。一是把巡察审计整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。对于上级巡察审计反馈的涉农问题,必须建立台账、明确责任、限定时限,逐项整改销号。要坚持举一反三,深刻剖析问题根源,建立健全长效机制,真正做到以整改促改革、促发展。二是要把宅基地审批管理工作规范好。宅基地制度改革事关农民切身利益和社会稳定。我们要严格执行"一户一宅"、面积法定等规定,规范审批程序,加强动态监管。要积极稳妥探索宅基地"三权分置"的有效实现形式,在保障农民权益的前提下,盘活利用闲置宅基地和闲置农房,增加农民财产性收入。三是要把农村"三资"管理这本"明白账"算清楚。农村集体资金、资产、资源是发展壮大集体经济、服务农民群众的重要物质基础。必须加强和完善村级财务管理制度,严格执行"四议两公开"等民主决策程序,定期开展清产核资,确保集体资产保值增值。要坚决查处侵占集体资产、损害集体利益的违纪违法行为,切实维护好广大农民群众的根本利益。深化这些领域的改革,其核心是创新体制机制,推动城乡要