在乡镇农村(社区)专职工作者工作推进会上的讲话

在〔*〕镇农村（社区）专职工作者工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全镇农村（社区）专职工作者工作推进会。这次会议的主要任务是，深入贯彻上级关于加强基层基础工作、推进基层治理体系和治理能力现代化的系列决策部署，聚焦做好村（社区）"两委"换届"后半篇文章"，全面总结我镇专职工作者队伍建设情况，分析当前形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全镇专职工作者队伍统一思想、凝聚共识、激发活力，为谱写〔*〕镇高质量发展新篇章筑牢坚实的基层基础。参加今天会议的有，全镇各村（社区）党组织书记、村后备干部以及全体农村（社区）专职工作者。大家长期奋战在基层一线，工作十分辛苦，在此，我代表镇党委、政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

刚才，几位新进"两委"班子的同志作了很好的交流发言。他们谈到了从后备干部到"两委"成员的角色转变，分享了从"被动执行"转向"主动谋划"、从"协助配合"转向"牵头负责"的心路历程，经历了从"热锅蚂蚁"到"了然于胸"的实践淬炼。这些真切体会，深刻反映了基层工作的复杂性与挑战性，也生动展现了我们年轻干部在实践磨砺中的成长与担当。他们的发言，有思考、有感悟、有决心，值得大家学习借鉴。会上，镇党建办也就相关队伍建设工作、"双聘"机制以及深化组织体系、补短攻坚等重点任务进行了解读和布置，目标明确、路径清晰，我都同意，希望大家认真抓好落实。

下面，结合当前形势和全镇工作实际，我就进一步加强我镇农村（社区）专职工作者队伍建设，讲几点意见。

一、充分肯定成绩，深刻认识专职工作者队伍在基层治理全局中的重要作用

基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。农村（社区）专职工作者队伍，是党的路线方针政策在基层的具体执行者，是联系服务群众的"最后一公里"桥梁纽带，是维护基层和谐稳定的中坚力量。回顾过去一个时期的工作，我们这支队伍在镇党委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。

一是基层治理的"主力军"作用日益凸显。大家扎根网格、走村入户，在平安建设、矛盾调解、隐患排查、应急处突等工作中冲锋在前，有效维护了辖区安定有序。特别是在一些重大活动保障和突发公共事件应对中，展现了高度的组织纪律性和顽强的战斗力。二是民生服务的"贴心人"角色更加突出。从政策宣传到福利落实，从帮扶救困到环境整治，从文化活动的组织到邻里纠纷的调解，处处都有大家忙碌的身影。你们用脚步丈量民情，用真心换取民心，解决了一大批群众急难愁盼问题，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。三是推动发展的"助推器"功能持续增强。围绕镇党委、政府的中心工作，大家在项目推进、乡村振兴、文明创建、集体经济发展等方面积极贡献力量，有力保障了各项决策部署在基层落地生根。实践证明，我镇农村（社区）专职工作者队伍是一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍，是镇党委、政府可以充分信赖和依靠的重要力量。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标新时代基层治理的新要求，对照人民群众的新期待，我们的队伍建设和工作成效还存在一些短板与不足。例如，部分同志的能力素质与当前复杂繁重的基层任务还不完全适应，存在"本领恐慌"；队伍的专业化、职业化水平有待进一步提升，系统性培训和实践锻炼需要加强；个别同志工作主动性、创造性不足，习惯于"等指令""被安排"，深入网格发现问题、解决问题的能力有待提高；激励保障和考核评价体系有待进一步健全，以实绩论英雄的导向需要更加鲜明。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、把握形势任务，切实增强抓好专职工作者队伍建设的责任感和紧迫感

当前，我们正处在推动高质量发展的关键时期。基层治理效能的高低，直接关系到全镇发展大局的稳定，关系到人民群众福祉的提升。加强农村（社区）专职工作者队伍建设，具有极端重要性和现实紧迫性。

首先，这是巩固党的执政根基的必然要求。基层工作千头万绪，抓好党建是关键。专职工作者队伍是基层党组织联系、动员、组织、服务群众的重要依托。建设一支政治过硬、能力突出、作风优良的专职工作者队伍，能够有效增强基层党组织的政治功能和组织功能，把广大群众紧密团结在党的周围，不断厚植党执政的群众基础。其次，这是提升基层治理现代化水平的迫切需要。随着经济社会快速发展，基层社会结构、利益格局、思想观念深刻变化，治理任务日益繁重，治理难度不断加大。传统的治理方式已难以完全适应新形势。我们必须打造一支专业化、规范化的基层工作队伍，善于运用法治思维、民主协商、科技赋能等方式提升治理效能，推动基层治理从"管理"向"治理"和"服务"深度转型。再次，这是做好换届"后半篇文章"的核心举措。村（社区）"两委"换届完成后，班子配强了，关键在于如何高效运转、发挥作用。专职工作者作为"两委"工作的重要支撑和延伸，其能力状态直接影响到新班子的整体战斗力。抓好这支队伍建设，就是为"两委"班子赋能，确保换届成果转化为实实在在的治理成效。

基于此，镇党委提出，要加快构建并常态化打好"上下管育爱"组合拳，系统化推进专职工作者队伍建设。"上"，就是要畅通职业发展上行通道，让大家有奔头；"下"，就是要推动力量下沉网格一线，让工作接地气；"管"，就是要实施严格规范的管理考核，让制度有刚性；"育"，就是要强化系统培养和实践锻炼，让能力有提升；"爱"，就是要落实关心关爱和待遇保障，让干事有动力。这五个方面，环环相扣，缺一不可，共同构成了我们抓好这支队伍建设的完整闭环和制度体系。

三、聚焦重点发力，全力锻造堪当时代重任的基层铁军

面对新使命、新任务，全体农村（社区）专职工作者要自觉对标"政治过硬、能力突出、作风优良、群众信赖"的标准，不断自我革新、自我提升。镇党委也将进一步健全制度、优化环境，为大家干事创业搭建更广阔的舞台。下一步，要重点在以下几个方面下功夫、求实效：

第一，要突出政治引领，筑牢忠诚履职的思想根基。基层工作政治性强，必须把讲政治摆在首位。一是要持续强化理论武装。深入学习党的创新理论和路线方针政策，深刻领会中央和上级党委关于基层治理、乡村振兴等重大决策部署的精神实质，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保基层工作始终沿着正确方向前进。二是要严守政治纪律和政治规矩。时刻牢记自己的职责使命，在大是大非面前保持清醒头脑，在思想上政治上行动上同镇党委保持高度一致，不折不扣推动各项决策部署在基层落地见效。三是要践行党的群众路线。始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、解难题，在密切联系群众中锤炼党性、提升境界。

第二，要聚焦主责主业，提升深耕一线的实战能力。基层是最大的课堂，实践是最好的老师。全体专职工作者必须将主战场放在一线。一要沉下去，做实网格管理。坚决摒弃"机关化"倾向，真正走进网格、融入群众，做到"人在格中走、事在格中办、情在格中结"。要熟练掌握网格内的人、地、事、物、组织等基础信息，成为基层情况的"活字典"。二要冲在前，破解治理难题。面对矛盾纠纷、安全隐患、环境脏乱、民生短板等问题，要主动上前、敢于碰硬，善于运用法治、协商、疏导等多种方式推动问题解决，不能当"二传手"和"旁观者"。三要融进去，增强团队合力。要自觉将自己作为村（社区）"两委"集体队伍的重要一员，积极支持配合书记、主任的工作，加强与其他同事的协作，形成工作合力。特别是新进"两委"的同志，要更快完成角色转换，勇于牵头负责，独当一面。

第三，要健全"管育"机制，激发队伍内生动力和发展活力。建设高素质队伍，离不开科学有效的管理和培养。镇党委将着力构建全方位、立体化、多维度的评价管理体系。在"管"的方面，要建立健全以实绩为核心的考核评价机制。优化考核指标，突出过程管理与结果导向相结合，日常考核与年度考评相衔接，量化打分与群众评议相统一。考核结果要与绩效报酬、评先评优、培养使用等直接挂钩，真正实现"干好干坏不一样"，树立起"能者上、优者奖、庸者下、劣者汰"的鲜明导向。在"育"的方面，要实施精准化赋能培训计划。围绕基层党建、矛盾调解、应急管理、公共服务、数字化应用等核心能力，采