在全县安全生产工作推进会上的讲话
在全县安全生产工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县安全生产工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，全面落实省、州相关会议的决策部署，分析研判当前我县安全生产面临的严峻形势，通报近期工作开展情况，并对下一阶段的重点任务进行再强调、再部署、再落实。参加今天会议的有县政府在家各副县长，各乡镇、县安防委各成员单位的主要负责同志。可以说，全县安全生产领域的骨干力量都集中在这里。召开这次会议，目的就是要进一步统一思想、认清形势，动员全县上下以"时时放心不下"的责任感和"处处如履薄冰"的危机感，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局的持续稳定。
下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，提高政治站位，深刻把握当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性
安全生产，关乎人民福祉，系于经济社会发展大局，是必须牢牢守住的红线、底线和生命线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，反复强调要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。就在不久前，总书记再次就安全生产工作作出重要指示，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循和行动指南。省委省政府、州委州政府也密集召开会议，对安全生产工作进行专题部署，充分体现了抓好安全生产工作的鲜明态度和坚定决心。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻领会、准确把握。
从我县的实际情况来看，当前的安全生产形势依然严峻复杂，不容有丝毫乐观。正如刚才会上通报的情况，虽然我们前一阶段做了一些工作，取得了一定成效，但各类风险隐患仍然多发易发，安全基础仍然比较薄弱。根据我们掌握的情况，今年以来，虽然全县未发生重大及以上生产安全事故，但一些领域的小事故、险情偶有发生，反映出我们的工作还存在短板和漏洞。进入六月份，我县已全面进入主汛期，强降雨、山洪、泥石流等地质灾害风险急剧增高；同时，随着旅游旺季的到来，人流、车流、物流大幅增加，道路交通、文化旅游、消防安全等领域的风险交织叠加；此外，各类工程项目进入施工高峰期，建筑施工、工矿企业等领域的安全监管压力持续加大。这些新情况、新问题、新挑战，都对我们的安全生产工作提出了更高、更严的要求。
然而，在这样严峻的形势面前，我们的一些部门、一些企业、一些干部，思想上还存在麻痹松懈的倾向。有的认为安全生产是老生常谈，产生了"审美疲劳"，对上级的要求听过了、文件学过了就算完成了任务，缺乏深入研究和具体落实；有的存在严重的侥幸心理，觉得事故是小概率事件，不会那么巧就发生在自己身上、发生在自己辖区，对排查出的隐患整改不及时、不彻底，甚至"睁一只眼闭一只眼"；还有的在工作中习惯于"凭经验、老办法"，对新业态、新领域出现的安全风险认识不足、监管手段跟不上，存在监管的空白和盲区。这些思想上的"病灶"，是安全生产工作最大的隐患。如果不能从根子上彻底清除，再严密的制度、再有力的措施，都可能形同虚设，最终必然会酿成大祸，给我们带来无法挽回的损失。
同志们，安全生产责任重于泰山。任何一次事故的发生，对一个家庭而言就是百分之百的灾难，对我们的事业发展就是一次沉重的打击。全县各级各部门必须清醒地认识到，抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定，是一项必须完成的硬任务，是一场不容有失的攻坚战。我们必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持如临深渊、如坐针毡的警觉，以最高标准、最严要求、最实举措，把安全生产的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，切实做到安全监管不留空白、隐患排查不留死角、风险防控不留盲区，真正把安全生产各项工作抓细、抓实、抓到位。
二、聚焦关键领域，强化攻坚举措，以铁的手腕和实的作风坚决防范遏制各类安全事故
做好下一阶段的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准发力，全面排查、系统治理，确保各项工作部署落地见效。
第一，要全力配合省委驻点督查，以最坚决的态度抓好问题整改。省委部署开展的安全生产"百日攻坚"行动，是对我们安全生产工作的一次全面"体检"和有力推动。驻点督查组来到我县，是对我们工作的关心和支持。各乡镇、各部门要将配合好督查工作作为当前一项重要的政治任务，主要负责同志要亲自部署、亲自协调，全力支持保障督查工作顺利开展。对于督查组指出的每一个问题、提出的每一条意见，我们都要诚恳接受、照单全收。要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账式管理，确保所有问题立行立改、闭环清零。绝不能搞选择性整改、应付式整改。同时，更要深刻反思问题背后的原因，做到举一反三、由点及面，在全县范围内开展系统性、拉网式的自查自纠，主动发现问题、解决问题，真正把督查整改的过程变成我们补齐短板、堵塞漏洞、提升工作的过程。县政府领导班子成员要严格按照分工，下沉一线、靠前督导，对自己包抓的领域和乡镇，要亲自带队检查，亲自督办整改，推动各类问题隐患动态清零，确保不留后患。
第二，要聚焦重点行业领域，以最严格的标准抓好源头管控。防范事故，必须从源头抓起，盯住最不放心的领域、最不托底的环节。各相关部门要深刻汲取省内外各类事故教训，结合我县实际，紧盯以下几个重点领域，常态化开展隐患排查整治。
一要在工矿和危化品领域实施最严监管。要对全县所有矿山企业，特别是对那些存在边坡失稳、冒顶片帮、中毒窒息等高风险的矿井，进行全面"会诊"，该停产整顿的坚决停产，该关闭取缔的坚决关闭。对危险化学品的生产、储存、运输、使用等各环节，要实行全链条监管，严厉打击非法生产、违规储存等行为。
二要在道路交通领域消除最大隐患。公安、交通等部门要联合行动，紧盯"两客一危一货"等重点车辆，加大对"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重违法行为的查处力度。要对全县的急弯陡坡、临水临崖、长大下坡等事故多发路段进行再排查，完善警示标志、增设防护设施。随着技术发展，我们要探索运用大数据、人工智能等手段，对重点路段和车辆进行实时动态监测，提升预知预控能力。
三要在建筑施工领域压实最硬责任。住建部门要督促所有在建工地严格落实安全生产主体责任，加强对脚手架、塔吊、深基坑等危险性较大分部分项工程的安全管理。要严查无证施工、违规动火、冒险作业等行为，对安全管理混乱、隐患屡禁不止的施工单位，要依法依规严肃处理，直至清出我县建筑市场。
四要在消防安全领域织密最牢防线。消防、商务、文旅、教育等部门要组织开展对人员密集场所的消防安全大检查，重点检查商场市场、宾馆饭店、学校医院、旅游景区等场所的消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通无阻、用火用电用气是否符合规范。要深刻吸取近年来各地发生的"小火亡人"事故教训，加强对"九小场所"、沿街商铺、群租房等薄弱环节的消防安全治理。
五要在文化旅游领域守住最美底线。文旅、市场监管、交通等部门要加强对A级景区、星级饭店等旅游企业的安全监管。要对景区内的玻璃栈道、缆车索道、观光车辆等特种设备进行全面检测维护，确保绝对安全。要完善旅游高峰期的客流疏导和应急预案，严防拥挤踩踏事故发生。
六要在防汛减灾领域做好最全准备。现在已经进入防汛关键期，水务、自然资源、应急等部门要密切监视雨情、水情、汛情变化，加强对地质灾害隐患点的巡查排查，及时发布预警信息。各乡镇要对居住在山洪沟道、地质灾害隐患点附近的群众，再次核实转移避险路线和安置点，确保一旦发生险情，能够第一时间将群众安全转移出去。
对以上这些重点领域和关键部位，我们的排查整治工作必须常态化、制度化。要坚持"四不两直"的工作方法，多采取明察暗访、突击检查的方式，真正发现问题。对于排查出的隐患，要建立台账，从严挂牌督办，限期整改销号。对那些拒不整改或整改不到位的，要依法采取上限处罚、停产整顿、关闭取缔等强制措施。要通过严厉的执法，倒逼企业真正把安全责任落到实处，坚决防范各类安全事故的发生。
三、夯实基层基础，健全长效机制，全面提升我县安全生产治理体系和治理能力现代化水平
安全生产是一项长期性、基础性的工作，不可能一蹴而就，更不能时紧时松。必须坚持标本兼治、综合治理，着力在健全长效机制、提升能力水平上下功夫，全面夯实筑牢安全生产的坚固防线。
一要严格落实安全生产各项责任。安全生产的责任体系，就是我们的"安全网"。必须把这张网织得更密、扎得更牢。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，县级领导要带头履行好自己的安全生产职责，各乡镇、各部门主要负责同志是本辖区、本行业领域安全生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要严格落实"三管三必须"的要求，各行业主管部门要切实负起安全监管责任，不能把责任都推给应急管理部门。要全面压实企业主体责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制，加大安全投入，强化安全培训，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援"五到位"。县安委办要加大督查检查和考核巡查力度，对责任不落实、工作不到位的，要敢于较真碰硬，严肃追责问责，推动工作闭环落地，持续夯实安全发展基础。
二要不断提升应急处突实战能力。防范是基础，应急是关键。必须坚持底线思维，做好万全准备。一是要持续完善应急预案体系。要组织力量对现有的各类应急预案进行全面评估和修订，增强预案的针对性、科学性和可操作性。特别是要做好不同预案之间的衔接，确保在发生复合型灾害事故时，能够协同应对、高效处置。二是要切
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