在全镇防汛工作暨经济社会发展推进会议上的讲话
在全镇防汛工作暨经济社会发展推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇专题会议，主要任务有两个：一是第一时间传达学习昨天区委防汛工作座谈会的会议精神，特别是〔*〕书记的重要指示要求；二是结合我镇实际，对当前及今后一个时期的防汛安全和经济社会发展工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议已经将区委座谈会的精神向大家作了全面传达。全镇上下必须深刻领会、准确把握，将思想和行动迅速统一到区委的决策部署上来，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，确保万无一失，奋力夺取防汛救灾和高质量发展的双胜利。
下面，我结合我镇的实际情况，讲三点意见。
一、认清严峻形势，以最高标准筑牢防汛安全屏障
安全是发展的前提，没有安全，一切都无从谈起。今年的防汛工作，我们面临的形势异常严峻。根据气象部门的预测和近期的实际情况，今年的降水量预计将比往年同期明显增多，极端天气的发生频率和强度可能超出预期。雨量增大直接导致我镇山洪沟道、地质灾害隐患点的风险等级急剧上升。〔*〕镇地处山区，地形复杂，这给我们防汛工作带来了多重考验和巨大压力。面对这种严峻复杂的形势，任何的麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，都可能带来无法挽回的损失。
因此，全镇上下必须深刻认识今年防汛工作的极端重要性和现实紧迫性，牢固树立"人民至上、生命至上"的理念。必须立足于防大汛、抢大险、救大灾，把困难估计得更充分一些，把预案做得更周密一些，把措施落得更扎实一些，紧盯每一个关键环节，严守每一个重点领域，全面提升风险防范和应急应对能力，用我们的辛苦指数换取全镇人民的平安指数。具体来说，要做到以下四点。
一要全面强化隐患排查整治。隐患险于明火，防范胜于救灾。排查整治工作是防汛工作的第一个关口，也是最基础、最关键的一环。各村、各单位要立即行动起来，组织精干力量，对辖区内的所有风险点进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理。排查的重点要聚焦山洪沟道，确保行洪通道畅通无阻；要聚焦地质灾害隐患点，加密监测，及时预警；要聚焦所有在建工地，督促施工单位落实主体责任，完善防汛措施；要聚焦民俗民宿聚集区，检查排水系统和周边山体稳定性；要聚焦老旧房屋，特别是农村危房，逐户进行安全鉴定。对于排查出的所有隐患，必须建立详尽的台账，明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理，整改一个、销号一个，坚决做到问题不解决不放过、隐患不消除不罢休，确保不留任何死角、不留任何盲区。
二要精准细化人员避险转移。在灾害面前，保障人民群众的生命安全是我们的首要责任。人员转移是防汛工作中最为核心的环节，必须做到果断、迅速、彻底。我们要严格执行区委提出的"四个一律转移"和"七包七落实"工作要求，这不仅是工作指令，更是铁的纪律。各村要进一步完善"一村一策"的避险转移预案，明确预警信号、启动条件、转移路线、安置地点和各项责任人。同时，要将工作做细做实，细化到户、落实到人，建立"一人一策"的转移方案。特别是对于老、弱、病、残、孕等特殊群体和独居老人，必须建立"一对一"的包保责任制，明确专门的联系人和转移责任人，确保在接到预警后，能够在第一时间得到通知、第一时间获得帮助、第一时间安全转移。我们的目标是，在紧急关头，能够确保不漏一户、不落一人，将人民生命安全放在第一位。
三是持续提升应急备战能力。关键时刻，应急能力是硬核实力。我们必须确保应急队伍、物资和设施随时处于"战备"状态。装备是战斗力的基础保障，要对全镇配备的卫星电话、应急电源、抽水泵、发电机等防汛装备进行一次全面的检查、维护和保养，确保数量充足、质量可靠、性能完好。应急避险设施是群众的"安全岛"，要进一步健全"平急两用"的应急避险设施管理和运行机制，确保应急避难场所在平时能够服务群众，在急时能够立刻转换功能，容纳并保障好转移群众的基本生活。队伍是战斗力的核心，要充分发挥各村级抢险队作为第一梯队的作用，近期要组织一次覆盖全要素、全流程的实战化演练，检验预案的可行性、队伍的反应速度和装备的操作熟练度，确保这支队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。
四是严格落实值班值守责任。责任落实是所有工作的最终保障。从现在起，全镇进入临战状态，必须严格执行24小时领导带班和专人值班制度。所有值班人员必须坚守岗位，保持通讯24小时畅通，密切关注雨情、水情、汛情变化。一旦发生险情，必须严格按照程序，第一时间报告、第一时间处置，决不允许迟报、漏报、瞒报。各科室、各村（社区）的负责同志是本单位、本辖区的第一责任人，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。要把责任层层压实到每个岗位、每个人头。纪委要加强监督检查，对因思想麻痹、工作不力、失职渎职而造成严重后果的，要发现一起、查处一起，严肃追责问责，绝不姑息。
二、抢抓发展机遇，以更实举措推动经济社会高质量发展
同志们，防汛工作是当前压倒一切的硬任务，而推动经济社会高质量发展则是我们矢志不渝的硬道理。我们必须学会"弹钢琴"，统筹好发展和安全两件大事，做到两手抓、两手硬、两不误。今年是2026年，是实施"十五五"规划的开局之年。我们必须紧紧围绕区委提出的建设国际一流的科技融合发展示范区的宏伟目标，以"时间过半、任务过半"的紧迫感，真抓实干，确保完成全年各项目标任务，为全区发展大局贡献更多的〔*〕力量。
一是要在深化科学城融合上实现新突破。〔*〕科学城是〔*〕区发展的核心引擎，也是我们〔*〕镇发展的最大机遇。我们必须主动靠前、积极作为，做好服务、深化融合。要全力保障怀北小河达标治理工程按期完工，为科学城提供优质的生态基底。要加快推进长城创客小镇项目，力争尽早开工建设，打造承接科学城创新资源的重要载体。我们要变被动为主动，积极与科学城管委会、国科大等核心机构建立常态化对接机制，在生态环境共建、历史文化共享、科技成果转化共促等方面深化合作，努力将〔*〕镇打造成为科学城功能延伸的最佳承载地、科研人员安居乐业的理想后花园。
二是要在激发经济新动能上展现新作为。经济活力是高质量发展的核心体现。我们要持续优化营商环境，当好服务企业的"店小二"，积极引进符合我镇产业定位的外资企业和高成长性企业，培育新的经济增长点。文旅产业是我镇的传统优势，但必须走转型升级之路。要引导和支持现有民宿产业提质升级，从单一的住宿功能向集文化体验、康养休闲、亲子研学于一体的特色主题集群发展。要深化与中旅风景等头部文旅企业的战略合作，整合我们独特的长城文化、山水生态等资源，共同设计开发一批具有市场吸引力的精品旅游线路和文旅产品，真正实现从"门票经济"向"产业经济"转变，从"网红流量"向"顾客留量"转变。
三是要在提升环境精细度上达到新水平。优美的生态环境是最普惠的民生福祉，也是我们〔*〕镇最靓丽的名片。要持续深化"三线三边"环境整治成果，建立长效管理机制，防止问题反弹。要加快推进重点公路大修和危树治理工程，保障群众出行安全，提升镇域整体形象。要毫不松懈地抓好大气污染防治和河湖生态治理，守护好〔*〕镇的蓝天碧水净土。要以"百千工程"为总牵引，高质量完成剩余美丽乡村建设的收尾工作，并在此基础上，完善村庄内的"平急两用"公共基础设施，不仅要提升村庄的"颜值"，更要增强其应对突发事件的"韧性"，努力打造一批在全区乃至全市叫得响的美丽乡村示范村庄。
四是要在织密民生保障网上取得新成效。发展的最终目的是为了让人民群众过上更美好的生活。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。要持续深化"接诉即办"改革，对于群众诉求，不仅要做到闻风而动、接诉即办，更要落实好"告知性办结"，举一反三，推动"七有""五性"监测评价指标降量提率。要不折不扣地落实好各项社会救助、残疾人帮扶、优抚安置政策，兜住兜牢民生底线。要持续加大在养老服务、医疗卫生、基础教育等领域的投入，不断提升公共服务供给的质量和水平。要加强协管员队伍建设和管理，使其成为服务群众、化解矛盾、维护稳定的重要力量。
五是要在筑牢安全防火墙上构建新格局。安全是"1"，其他都是"0"。除了防汛安全，我们必须统筹抓好各领域的安全工作。要严格落实安全生产责任制，特别是企业主体责任和部门监管责任，全面推广
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