在乡镇新一届农村党支部书记任期履职承诺大会上的讲话

在〔*〕镇新一届农村党支部书记任期履职承诺大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕镇新一届农村党支部书记任期履职承诺大会，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市、县委关于抓党建促乡村振兴的决策部署，引导新任村党支部书记脚踏实地干事，求真务实履职，进一步强化责任意识、服务意识和规矩意识。刚才，各村新任党支部书记立足本村资源禀赋、产业基础与民生需求，围绕党组织建设、发展村集体经济、民生实事、乡村治理、廉洁自律等领域工作，逐一晒出了承诺清单。大家思路清晰，职责明确，句句饱含了对人民群众的赤诚之心，字字彰显出干事创业的奋进决心。〔*〕书记对承诺践诺工作提出了具体要求，我完全同意。下面，结合大家的承诺内容和当前工作形势，我再讲几点意见。

一、充分肯定成绩，深刻认识履职承诺的重要意义

本次大会既是一次亮承诺、晒担当的誓师会，更是一次绘新图、促发展的动员会。新一届村党支部书记的产生，经过了党员群众的严格挑选，承载着全村父老乡亲的殷切期望。大家能够在今天的会上公开承诺，展现了良好的精神风貌和干事热情。特别是看到大家围绕苹果产业、集体经济、民生实事等方面提出的具体目标和措施，我感到非常欣慰。这说明我们的支部书记心中有责、眼里有活、手上有招。但同时，我们也要清醒地认识到，承诺只是起点，践诺才是关键。当前，我们正处于"十五五"规划的开局之年，也是全面推进乡村振兴、加快基层治理现代化的关键时期。〔*〕镇作为全县的产业大镇、人口大镇，在全县发展大局中占有举足轻重的地位。2024年，全镇苹果种植面积已达7.3万亩，总产量突破12万吨，产值约7亿元，这一连串数字背后，是历届班子和广大干部群众接续奋斗的结果。站在新的历史起点上，如何把这份家业守好、把这份产业做强、把这片土地建设得更美好，是摆在每一位新任支部书记面前的重大课题。大家必须以此次承诺大会为契机，变压力为动力，变诺言为行动，切实增强履职尽责的使命感和紧迫感。

二、聚焦重点任务，全力以赴推动乡村全面振兴

乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。大家要把履职承诺落实到具体行动中，以实干实绩回报组织和群众。

一是要抓实产业增收，筑牢乡村振兴的物质基础。产业是发展的根基。〔*〕镇的苹果产业经过多年发展，已经成为群众增收致富的"摇钱树"，但我们不能沾沾自喜。面对市场竞争日益激烈、消费需求不断升级的新形势，必须加快推进产业转型升级。一要守牢苹果"拳头主业"，坚定不移推进提质增效。要按照"稳面积、改模式、提质量、强营销"的发展思路，大力实施"双千示范、万亩增效"工程，推广矮化密植、免套袋栽培等新技术，提升果园机械化作业水平，力争优果率稳步提升。要积极延长产业链条，依托现代苹果科技产业园建设，发展冷链物流、精深加工，推动苹果产业由"卖原料"向"卖产品、卖品牌"转变，不断提升产业附加值。二要做精庭院"特色副业"，挖掘多元增收潜力。要鼓励和引导群众利用房前屋后闲置土地，发展小种植、小养殖、小加工等庭院经济，探索"以果带畜、以畜促果"的循环农业模式，把"方寸地"变成"增收园"，实现主业副业互补、短期长期结合，多渠道增加农民收入。

二是要壮大集体经济，提升村级组织的造血功能。发展壮大村级集体经济是解决村党组织"无钱办事"问题的关键之举，也是增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要保障。一要主动借力发展，创新经营模式。要打破思维定势，善于运用数字化工具赋能集体经济，探索"党支部+公司+农户""片区组团运营"等创新模式，盘活闲置资源资产。要积极对接市场，通过参股经营、联合开发、劳务服务等方式，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让沉睡的资源活起来。二要杜绝盲目蛮干，防范经营风险。发展集体经济必须尊重市场规律，坚持从实际出发，科学论证项目可行性，不能拍脑袋决策，更不能搞"一阵风"。要建立健全集体资产监管机制，规范财务管理，严格控制债务风险，确保集体资产保值增值，让每一分钱都花在刀刃上，花出效益来。

三是要夯实基层治理，构建和谐稳定的乡村格局。基层治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要保障。我们要坚持党建引领，不断提升基层治理效能。一要护住弱势群体，兜牢民生底线。要时刻把群众的冷暖挂在心上，特别关注留守老人、儿童、残疾人等特殊困难群体，落实好各项惠民政策，做到平时有人问、难时有人管，让乡村更有温度。二要守好安全底线，化解矛盾纠纷。要牢固树立底线思维，扎实开展安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，用好"镇村智慧管理"平台，发挥好网格员作用，畅通群众诉求表达渠道，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三要擦亮群众慧眼，推进移风易俗。要充分发挥村规民约、红白理事会、道德评议会等作用，深入开展社会主义核心价值观教育，引导群众自觉抵制高价彩礼、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风，让群众在参与治理中增强主人翁意识，形成共建共治共享的良好局面。

四是要推进乡村建设，打造宜居宜业的美丽家园。乡村建设直接关系群众的生产生活质量。我们要坚持因地制宜、尽力而为、量力而行，不搞形式主义，不搞面子工程。一要坚持务实简约，保留乡村风貌。在规划建设中，要尊重自然、顺应自然，不搞大拆大建，不搞贪大求洋，留住田园风光、乡愁记忆，让农村更像农村，让村庄各美其美。二要花小钱办大美实事，提升生活品质。要聚焦群众急难愁盼，从道路硬化、路灯亮化、污水治理、厕所革命等具体实事抓起，发动群众投工投劳，通过微改造、精提升，以最小的投入换取最大的效益，切实改善农村人居环境，让群众在点滴变化中感受到获得感、幸福感。

五是要筑牢党建根基，锻造坚强有力的战斗堡垒。办好农村的事情，关键在党，关键在人。村党支部书记作为"领头雁"，必须把抓党建作为第一责任。一要铁心跟党干事，强化政治担当。要始终把政治建设摆在首位，带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，把党的路线方针政策贯彻到农村工作的方方面面，确保党在农村的执政基础坚如磐石。二要团结聚力发展，形成工作合力。支部书记要带头讲团结、顾大局，遇事多商量，办事重公开，严格执行"四议两公开"制度，自觉接受群众监督。要加强党员队伍建设，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，把村"两委"班子凝聚成一块钢铁，把党员群众拧成一股绳，同心协力谋发展、促振兴。

三、强化保障措施，确保各项承诺落地见效

承诺是金，践诺是银。今天的承诺大会只是一个开端，关键在于后续的落实。镇党委要建立健全监督考核机制，确保承诺事项件件有着落、事事有回音。

一要严肃认真对待所做承诺。各村支部书记要以敬畏之心兑