在全县重大动物疫病防控工作推进会上的讲话

在全县重大动物疫病防控工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县重大动物疫病防控工作推进会，主要任务是深入分析当前我县动物疫病防控工作面临的严峻形势，传达学习省市最新防控工作要求，总结前一阶段春季防疫工作的得失，并就下一阶段的重点任务进行全面安排和部署。刚才，〔*〕同志通报了今年春季防疫工作的督导检查情况，指出了我们工作中存在的一些薄弱环节；〔*〕同志也传达了省市关于口蹄疫防控的最新指示精神，特别是对南非1型口蹄疫的防控重点提出了明确要求。希望同志们能够认真领会，并结合各自工作实际，不折不扣地抓好贯彻落实。

参加今天会议的有县级相关部门的负责同志，以及各乡镇、街道的主要负责同志和分管负责同志。可以说，大家都是奋战在我县动物疫病防控工作第一线的骨干力量。把大家召集在一起，就是要进一步统一思想、提高认识，动员全县上下以高度的政治责任感和现实紧迫感，全力以赴打好这场重大动物疫病防控的攻坚战。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，切实增强防控工作的责任感和紧迫感

做好重大动物疫病防控工作，事关我县畜牧产业的健康发展，事关广大人民群众的切身利益，更事关公共卫生安全和社会大局的和谐稳定。我们必须清醒地认识到，当前我县动物疫病防控的形势依然复杂严峻，容不得丝毫的麻痹和懈怠。

从外部环境看，全球动物疫情形势不容乐观。近年来，各类传统和新发动物疫病在全球范围内持续活跃，跨境传播风险日益加大。特别是新闻稿中提到的口蹄疫，其变异速度快、传播途径广、防控难度大，一直是我国重点防范的一类动物疫病。根据国家有关部门的通报，自2025年以来，口蹄疫南非1型毒株在国际上的传播范围进一步扩大，持续时间更长，甚至在部分地区出现了多物种感染的情况。该毒株具有对幼畜致死率高、现有疫苗防护效果有限等特点，一旦传入，将对我国乃至我县的养殖业造成毁灭性打击。我们地处交通要道，畜禽调运频繁，外疫输入的风险是现实存在的，绝非危言耸听。我们必须摒弃"疫情离我们很远"的侥幸心理，时刻保持高度警惕。

从内部情况看，防控基础仍有薄弱环节。刚才通报的春防督导情况，既肯定了我们前一阶段工作的成效，也揭示了一些不容忽视的问题。比如，部分养殖户的防疫主体责任意识不强，存在侥幸心理，免疫接种、消毒灭源等基础性措施落实不到位；个别乡镇的属地管理责任压得不实，网格化管理存在漏洞，排查监测不够深入细致；少数部门之间联防联控的合力尚未完全形成，信息共享和协同作战的机制还需进一步完善。这些问题虽然是局部的、个别的，但"千里之堤，毁于蚁穴"，任何一个环节的疏忽，都可能导致整个防控体系的崩溃。

从季节特点看，当前正值重大动物疫病的高发季节。随着气温升高、湿度加大，各类病原微生物的繁殖和传播速度加快，加之畜禽调运和生产活动进入旺季，疫病发生和流行的风险显著增加。面对这样的关键时期，我们全县上下必须立即紧张起来、行动起来，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，克服麻痹思想、厌战情绪和松劲心态，以"时时放心不下"的责任感，把防控工作抓得更紧、更实、更细。

二、聚焦关键环节，全力确保各项防控措施落地见效

做好当前和今后一个时期的重大动物疫病防控工作，必须坚持"预防为主"的方针，聚焦重点任务，紧盯关键环节，下足"绣花"功夫，确保各项措施精准到位。根据会议研究，下一阶段要重点抓好以下三个方面的工作。

第一，压紧压实责任，构建联防联控的严密防线。疫情防控是一项系统工程，责任落实是关键。我们必须牢固树立"一盘棋"思想和防疫底线思维，坚决构建起"政府统一领导、部门分工负责、各方协同参与"的防控工作格局。

一要压实部门行业主管责任。县农业农村局作为牵头部门，要切实履行好主管责任，加强对全县防控工作的统筹协调、技术指导和督促检查。要组织专业技术力量，深入一线开展流行病学调查、疫情监测和技术培训，为基层防控工作提供坚实的专业支撑。同时，交通、公安、市场监管、林业等部门要立足自身职能，各司其职、各负其责。交通部门要严把交通运输关，配合农业农村部门在公路检查站严查违法违规调运行为；公安部门要依法严厉打击收购、贩运、销售病死畜禽等违法犯罪行为；市场监管部门要加强对农贸市场、餐饮单位的监管，严防病害畜禽产品流入餐桌。各部门要真正做到守土有责、守土尽责，形成齐抓共管的强大合力。

二要压实政府属地管理责任。各乡镇（街道）是动物疫病防控的前沿阵地和主战场，必须坚决扛起属地管理责任。要建立健全"党政同责、一岗双责"的责任体系，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要充分发挥网格化管理优势，将防控责任和任务分解到村、到组、到人，确保各项防控措施能够不折不扣地落实到每一个养殖场（户）。要加强对辖区内养殖情况的动态排查，做到底数清、情况明，为精准防控打下坚实基础。

三要压实养殖防疫主体责任。养殖场（户）是动物疫病防控的第一责任人。要通过广泛宣传和严格监管，引导广大养殖者牢固树立"防疫是最大效益"的理念，自觉履行防疫义务。督促规模养殖场完善防疫设施，建立健全防疫制度，严格执行封闭管理、消毒、无害化处理等措施。对于散养户，要通过村级防疫员"一对一"包联等方式，帮助他们落实好免疫、消毒等关键措施。要明确告知养殖者，一旦发生疫情，必须第一时间报告，任何瞒报、谎报、迟报、漏报疫情的行为，都将依法依规严肃处理。

第二，抓实关键措施，筑牢坚不可摧的免疫屏障。科学有效的防控措施是抵御疫情的铜墙铁壁。我们必须坚持问题导向和目标导向，针对薄弱环节，采取超常措施，确保各项技术性工作落到实处。

一是要严格落实强制免疫。免疫接种是预防和控制重大动物疫病的根本性措施。必须严格按照"应免尽免、不留空档"的原则，扎实做好畜禽的集中免疫、补免和加免工作。要确保疫苗供应充足、质量可靠，严格按照技术规程进行冷链运输、储存和使用，确保疫苗效力。要建立详实的免疫档案，做到场不漏户、户不漏畜、畜不漏针。特别是对于高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重点病种，应免畜禽的免疫密度必须达到100%。免疫工作完成后，县农业农村局要立即组织开展免疫效果监测与评估，确保群体免疫抗体合格率稳定保持在70%以上切实筑牢动物免疫屏障。

二是要强化监测排查预警。要建立健全覆盖全县的疫情监测网络，加大监测频率和覆盖面。要坚持主动监测与被动监测相结合，不仅要在重点区域、重点场群开展常态化采样监测，更要畅通疫情报告渠道，鼓励养殖户、基层防疫员和广大群众积极报告异常情况。要积极探索利用大数据、人工智能等现代信息技术，提升监测预警的智能化和精准化水平。一旦发现疑似疫情，必须严格按照"早、快、严、小"的原则，果断处置，第一时间采取隔离、扑杀、消毒等措施，坚决将疫情控制在萌芽状态，拔点除源，防止扩散蔓延。

三是要严密监管畜禽调运。违法违规调运是造成疫情跨区域传播最主要的途径。必须下大力气，织密织牢调运监管防线。要严格执行产地检疫和落地报告制度，对进入我县的畜禽及其产品，必须查证验物，确保来源清晰、检疫合格。要加大对高速路口、省县级公路和乡村道路的巡查堵截力度，严厉打击无检疫证明、证物不符等违法调运行为。对于查获的违法调运案件，要一追到底，不仅要处理当事人，还要倒查产地检疫监管责任，形成强大震慑。

四是要持续抓好消毒灭源。要将消毒灭源作为一项常态化工作来抓，督促指导所有养殖场（户）、屠宰场、交易市场和运输车辆等重点场所和环节，定期开展全面、彻底的消毒。特别是在疫情高发季节，要适当增加消毒频次，确保环境卫生安全。同时，要进一步规范病死畜禽无害化处理工作，严防病死畜禽乱抛乱弃，杜绝病原传播风险。

第三，强化要素保障，提升应急处突的综合能力。有备才能无患。面对严峻的防控形势，我们必须做好充分的应急准备，确保在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

一是完善应急预案。县农业农村局要牵头对现有的重大动物疫病应急预案进行再梳理、再评估，根据新的形势和要求，及时进行修订和完善，使其更具针对性、科学性和可操作性。各乡镇（街道）也要结合辖区实际，制定或修订本级的应急预案。预案不能只挂在墙上、锁在柜子里，要组织开展桌面推演和实战演练通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍，查找不足和短板，切实提高应急响应和协同作战能力。

二是保障应急物资。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，进一步加强应急物资储备。县级财政要保障充足的专项经费，用于储备足量的疫苗、消毒药品、防护用品、诊断试剂和扑杀器械