在全镇村集体经济发展座谈会上的讲话

在全镇村集体经济发展座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇村集体经济发展座谈会,把镇党政人大领导班子成员和各村的党组织书记都召集起来,主要目的有三个:一是全面复盘,系统总结本年度上半年全镇村集体经济发展的成绩与不足;二是深入研判,精准剖析当前我们面临的瓶颈与机遇;三是靶向部署,共同谋划下一阶段提质增效、稳收增收的思路和举措。时至年中,这次会议既是一次"期中考试",又是一次"工作推进会",对于我们统一思想、凝聚共识,确保圆满完成全年目标任务,具有十分重要的意义。

刚才,我们听取了各村关于上半年村集体经济发展现状的汇报,大家谈了成绩、摆了问题、也讲了思路,总体上看,情况是清楚的,思考是深入的。下面,结合大家的发言和镇党委的总体考虑,我再讲三点意见。

一、肯定成绩正视问题,切实增强发展壮大村集体经济的责任感和紧迫感

发展壮大村级集体经济,是夯实党在农村执政根基的固本之策,是提升基层组织服务群众能力的根本保障,更是推动乡村全面振兴、实现共同富裕的必由之路。可以说,村集体经济强不强,直接关系到我们基层党组织的战斗力强不强,关系到我们为民办实事的能力强不强,关系到广大群众的获得感和幸福感足不足。

今年以来,在全镇上下的共同努力下,各村紧紧围绕镇党委、政府的决策部署,积极作为、多措并举,村集体经济发展呈现出稳中有进的良好态势。据初步统计,2026年上半年,全镇村级集体经济总收入预计可达〔*〕万元,同比增长约〔*〕%,一批基础较好的经济强村持续发挥领跑作用,部分基础薄弱村也通过盘活资源、发展项目等方式实现了历史性突破。这些成绩的取得,是我们在座各位,特别是各村党组织书记带领"两委"班子和广大党员群众辛勤付出的结果。在此,我代表镇党委、政府,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到当前面临的严峻挑战和突出问题。通过刚才的交流和前期的调研,我们发现,一些制约我镇村集体经济发展的深层次矛盾和"老大难"问题依然存在,主要体现在以下几个方面。一是发展不平衡问题突出。村与村之间差距明显,有的村年收入已突破百万元大关,而有的村仍在低位徘徊,增收渠道单一,自我造血能力严重不足。二是发展路径依赖严重。部分村集体经济收入仍主要依靠传统的土地发包、山林租赁等"瓦片经济""资源经济",收益模式单一,抗风险能力弱,缺乏新的经济增长点。三是资产盘活效率不高。全镇范围内还存在大量闲置或低效利用的土地、物业房产、老旧厂房等存量资源,底数不清、权属不明、盘活思路不清的问题并存,"沉睡"的资产未能有效转化为发展的资本。四是"三资"管理不够规范。个别村在集体资产、资金、资源的管理上还存在漏洞,制度不健全、程序不规范、监督不到位,既影响了集体资产的保值增值,也容易滋生廉政风险。

这些问题,既是发展的短板,也是我们下一步工作的发力点。全镇上下必须牢固树立"不进则退、慢进也是退"的危机意识,坚持问题导向、目标导向、结果导向,始终把群众利益放在首位,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,破解发展难题,补齐工作短板,推动我镇村集体经济发展迈上一个新台阶。

二、明确目标聚焦重点,全力开创村集体经济提质增效新局面

面对新形势、新任务,我们必须转变观念、创新思路,在拓宽增收路径上多点发力。接下来,全镇的工作重心要紧紧围绕以下三个方面集中突破,务求实效。

第一,坚持向存量要效益,在"三资"清查盘活上实现新突破。沉睡的资产是最大的浪费,盘活存量是最大的增量。各村要立即行动起来,把"三资"清查盘活作为一项硬任务来抓。一要彻底摸清家底。要组织精干力量,对辖区内所有闲置土地、物业房产、零散地块、老旧厂房,乃至山林水塘田厝等每一寸存量资源,进行地毯式、拉网式全面摸排。要做到不漏一处、不落一宗,详细登记资源位置、面积、现状、权属等信息,建立起一本内容详实、数据精准、动态更新的资源台账,为后续的开发利用打下坚实基础。二要科学分类施策。在摸清底数的基础上,要对各类资源进行科学评估和分类,宜租则租、宜售则售、宜合则合。对于区位优势明显、市场需求旺盛的物业房产,可以通过公开竞价租赁的方式,实现收益最大化;对于闲置的厂房和土地,可以主动对接引进符合我镇产业导向的企业,进行联营开发或定制化改造;对于零散的地块,要积极推动整合流转,发展适度规模经营。三要深度挖掘潜力。我们〔*〕镇拥有得天独厚的文化旅游资源,〔*〕文化、〔*〕传说、〔*〕山文旅资源等都是我们宝贵的财富。不能让这些金字招牌仅仅停留在纸面上。要主动作为,积极探索将文化资源优势转化为经济发展优势的有效路径,依法依规争取属地公共资源的经营性运营权限,策划包装一批有特色、有市场的文旅项目,丰富增收业态,让文化"软实力"变成集体增收的"硬通货",走出一条具有〔*〕特色的乡村共富新路径。

第二,坚持向协同要合力,在联村抱团发展上探索新路径。单打独斗难成气候,抱团取暖方能行稳致远。针对当前各村发展不均、产业规模偏小、增收渠道狭窄等共性问题,必须打破行政村之间的壁垒,推动资源要素在更大范围内优化配置。这项工作,由镇党委、政府来统筹牵头,各村要积极参与、主动融入。一是打破思想壁垒。各村党组织书记要带头破除"一亩三分地"的狭隘思想,牢固树立全镇"一盘棋"的大局观,真正认识到"大家好才是真的好",在合作中实现共赢。二是整合零散资源。镇里将牵头搭建平台,将各村的零散土地、闲置资产、优势产业等资源进行系统整合、打包运作。比如,几个相邻的村可以共同成立一个劳务公司,统一承接镇域内的绿化管护、工程建设等项目;也可以整合各村的农业资源,共同打造一个区域性农产品品牌,统一标准、统一包装、统一销售,提升产品附加值和市场竞争力。三是共谋产业项目。要立足全镇的总体规划和各村的资源禀承,统筹谋划一批能够覆盖多个村、带动能力强的特色产业、文旅配套、农事服务等项目。通过集中优势资源,共同建设、共同管理、共同受益,形成"一村一品"与"多村一业"相得益彰的发展格局,凝聚起强大的发展合力,从根本上推动村级集体经济的整体提质升级,逐步缩小村域发展差距,最终实现全域联动、抱团共富的宏伟目标。

第三,坚持向开放要动能,在精准引育资源上拓展新空间。关起门来搞建设是行不通的,我们必须以更加开放的姿态,主动链接外部优质资源,为乡村发展注入新的活力。一是树立乡村经营理念。要彻底摒弃过去"重建设、轻运营"的传统思维,牢固树立"无运营不建设"的现代乡村经营理念。今后,任何一个项目,在规划建设之初,就必须同步考虑清楚由谁来运营、如何运营、怎样盈利的问题,要从"招商引资"向"选商引智"转变,优先引进有实力、有经验、有情怀的专业运营团队。二是深化产教融合赋能。要主动加强与各大院校的合作,建立常态化的联动机制。一方面,要借助高校的智力资源,为我们的产业发展提供规划设计、技术指导和品牌策划等服务;另一方面,也要把高校作为我们的人才培养基地,通过定向培养、实习实训等方式,培育一批懂技术、会经营、爱农村的"新农人"和乡土人才,为乡村振兴提供坚实的人才支撑。三是健全多元协作机制。要积极构建"村企共建、政企联动、校地合作"的良性互动格局。我们将探索健全党政商校联席会议制度,定期邀请企业家、专家学者、乡贤能人等齐聚一堂,共同为〔*〕镇的发展出谋划策、对接资源。要千方百计引导社会资本、专业人才、优质项目落地乡村深耕运营,通过股权合作、项目共建等多种形式,让村集体、企业、群众形成紧密的利益共同体。最终目标,就是要通过汇聚多方力量,深挖乡村发展潜力,